深圳向東，再造一座新城，那就是深汕特別合作區(qū)。全力建廠是前題，快速強鏈是關鍵，高效建城是目標。

深汕，一座新能源汽車時代的制造新城正在冉冉升起，生動演繹著深圳改革開放再出發(fā)、先行先試勇于創(chuàng)新的嶄新篇章。

這里，是廣東省最大的建設工地，再現深圳經濟特區(qū)40年前的改天換地戰(zhàn)場，是看得見炮火、聽得見炮聲的地方。

深汕因使命而生，是昨天的深圳，也是今天的深圳，更是明天的深圳。

（一）

青春深汕，生機盎然，雄姿綻放。

迎著浩蕩東風，合作區(qū)已經站在新的歷史起點，全面增量提質，全力加速倍增，一幅高質量的城市發(fā)展現實畫卷徐徐鋪開，不斷演繹著深圳經濟功能區(qū)的精彩篇章。

目之所及，皆是高效建城的火熱發(fā)展圖景。在深汕灣智能制造集聚區(qū)、高端電子化學品產業(yè)園等項目現場，工程車輛往來穿梭，施工機械長臂揮舞；在深職大深汕校區(qū)、二高深汕學校、北大深圳醫(yī)院深汕醫(yī)院等教育醫(yī)療項目現場，塔吊高聳，機器轟鳴；在宜城大道、紅海大道、綠寶路等城市道路項目現場，工人師傅和大型機械設備同時作業(yè)，大干快上的熱潮澎湃奔涌。

耳之所聞，皆是高效建城的提級跨越聲音。在合作區(qū)，項目建設號角長鳴，早出工、多下田、干累活的步履鏗鏘。這是新時代推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的炮聲，做實做強東部板塊高質量發(fā)展戰(zhàn)略引擎的炮火。無論是行政機關，還是工廠車間、田間地頭，大家談的是服務、議的是產業(yè)、講的是園區(qū)、論的是配套……聚精會神抓投資、抓項目、抓產業(yè)的氣場在持續(xù)升騰，想干事、能干事、干成事的激情充分迸發(fā)。

心之所感，皆是高效建城的只爭朝夕精神。深汕比亞迪二期整車項目已成功達到設計生產能力，月產量可達1.8萬輛。小漠港相繼開通6條滾裝外貿航線，2024年已累計出口汽車40633輛，同比增長5.6倍，超2023年汽車出口總量200%，增速居國內港口首位。東風李爾滿產可年產座椅40萬套，主要為比亞迪騰勢Z9及新一代漢、唐等高端車型提供座椅，生產計劃已排到2025年9月。顯控科技2023年主要產品產量超過56.2萬臺，總產值1.6億元，投資建設的智能自動化廠區(qū)5.8萬平方米，今年底將投用。

無跨越，不深汕。一個個重大項目接踵推進，一處處建設場景熱火朝天，高效建城如火如荼、激戰(zhàn)正酣，一浪高過一浪……

（二）

一路勇于探索，一路改革創(chuàng)新，一路高歌猛進。

實踐證明，在深汕，要走好新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展路子，必須全力建廠、快速強鏈、高效建城。具體到“高效建城”這一命題，合作區(qū)把戰(zhàn)略的堅定性和戰(zhàn)術打法的靈活性有機結合起來，既加速構建內聯(lián)外暢的綜合交通新格局，讓民生更幸福經濟更強勁，又積極引入深圳優(yōu)質教育、醫(yī)療、住房保障等資源，讓選擇在合作區(qū)發(fā)展的企業(yè)、人才與當地居民一起，共享與深圳“同城同質同效”的基本公共服務。

交通高效暢達。著力增強與深圳主城區(qū)、粵東地區(qū)的交通聯(lián)系，打造“四港五站”“五鐵五高”“五橫六縱”立體交通體系，加快重大交通基礎設施建設，交通“硬聯(lián)通”與體制機制“軟聯(lián)通”齊頭并進。廈深鐵路實現從深圳北站到鲘門站最快39分鐘通達，深汕西高速實現深汕與深圳市區(qū)90分鐘、與汕尾30分鐘互達，廣汕高鐵開通運營、深汕高鐵加快建設，將實現深汕與深圳30分鐘、與廣州40分鐘抵達。

教育高效供給。高標準規(guī)劃建設學校，高質量引進優(yōu)質師資力量。市區(qū)共投入約59.2億元，建設8所基礎教育新學校。深圳中學高中園一園三校、市二高深汕實驗學校、南外深汕西中心學校、深汕實驗學校已投用，市二高深汕學校、深汕外國語學校加速建設。四鎮(zhèn)校園面貌煥然一新。2024年，全區(qū)在校生總人數超過20000人。到2025年，累計新增義務教育學位15960座，實現四鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源全覆蓋。深汕，逐步從“教育洼地”邁向“教育高地”。

住房高效保障。“安家立業(yè)”是合作區(qū)給予各方人才的溫暖許諾。共規(guī)劃和建設保障房項目（含安置房、產業(yè)配套宿舍）115個，保障房建筑面積占比61%，套數占比76%，預計到“十四五”末，全區(qū)新增各類住房6萬套，能滿足約18萬人住房需求。保障房供應充足，打工人憑工資就能夠在深汕中心區(qū)置業(yè)，托穩(wěn)安居幸福夢。

醫(yī)療高效配置。北大深圳醫(yī)院深汕門診部平穩(wěn)運營4年多。規(guī)劃床位800張、總投資14.71億元的北大深圳醫(yī)院深汕醫(yī)院2024年1月完成主體結構封頂，預計明年底投入使用。“空陸一體”30分鐘醫(yī)療救援體系已經構建，實現深圳、汕尾兩市跨區(qū)域轉診救治，為居民提供更全面、更便捷的醫(yī)療服務。

人口高效集聚。加快導入深圳優(yōu)質民生資源，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平運營，隨著全區(qū)公共服務能力和充分就業(yè)水平的不斷提升，吸引大量人才和企業(yè)前來投資興業(yè)、安居樂業(yè)。從早期實際管理人口不足6萬人，到如今已超14萬人，仍保持高速增長勢頭。產業(yè)之旺、民生之優(yōu)，從人才的紛至沓來中可窺一斑，彰顯高效建城的力量。

不舍涓滴匯聚，大海成其遼闊；不辭堅石挺立，高山自當巍峨。高效建城，深汕見證。這里的炮火、這里的炮聲每天都是新的，特別新城的建設發(fā)展也是一天一個樣。

（三）

高效建城，是破舊立新的魄力、改革創(chuàng)新的勇氣，同樣也是一個系統(tǒng)工程，絕非一日之功、一蹴而就，必須全面深化改革、激活創(chuàng)新動能，攥起拳頭加油干，一張藍圖干到底。

更加需要發(fā)揮規(guī)劃生產力作用。強化國土空間規(guī)劃引領，以規(guī)劃之美孕育城市之美。要深入實施《合作區(qū)總體規(guī)劃綱要（2020—2035年）》 及濱海地區(qū)《新生共棲》、赤石河“一河兩岸”《潤澤之城》、中心區(qū)《共生綠都》等城市設計方案，對標國際一流精雕細琢搭建城市框架、塑造城市形態(tài)。要圍繞生產生活生態(tài)功能科學合理布局，以全力建廠激發(fā)產城融合動力，以快速強鏈強化區(qū)域輻射功能，以高效建城厚植民生幸福底色。要涵養(yǎng)城市的自然生態(tài)、空間設施、歷史文脈、社會文明等，完善城市功能、提升城市品質，進一步豐富城市框架與形態(tài)的內涵與價值。

更加需要以產興城加大開發(fā)強度。解決好產城關系，是新城開發(fā)建設的首要命題。要大力構建與現代產業(yè)體系相匹配的空間結構體系、基礎設施體系、生態(tài)環(huán)境體系、社會服務體系，推動形成城市與產業(yè)共生、生活與就業(yè)并存、制造與服務互動的發(fā)展格局，加快繪就產業(yè)興、城市美、人民富的深汕新圖景。要立足資源稟賦和產業(yè)優(yōu)勢，把項目抓成產業(yè)、把投資抓成產值，做好“一主三輔”產業(yè)補鏈延鏈強鏈文章，進一步集聚產業(yè)、集聚人口，加快打造功能配套、協(xié)調互補的深汕新態(tài)勢。要聚集要素保障，爭分奪秒加快項目建設，落實專班服務和領導幫辦代辦工作機制，全流程做好項目服務保障，抓進度、趕工期、促納統(tǒng)，致力于以“營商”換“贏商”，夯牢以產興城的深汕新沃土。

更加需要增強綜合承載力。綜合承載力是做實做強東部板塊高質量發(fā)展戰(zhàn)略引擎的關鍵。要堅持目標導向和問題導向相結合、鍛長板和補短板相結合，持續(xù)完善內暢外聯(lián)的綜合立體交通網建設，著重辦好辦強教育醫(yī)療事業(yè)，加強歷史文化保護傳承，打造特色文體旅品牌和高品質商圈。要堅持推進新型城鎮(zhèn)化同鄉(xiāng)村全面振興相結合，深入實施“百千萬工程”，高水平建設都市鄉(xiāng)村示范帶和美麗圩鎮(zhèn)，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要緊扣創(chuàng)新人才這條主線，構建生生不息的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，實現城鄉(xiāng)承載力更多從0到1的創(chuàng)新突破。

一年一變樣，三年大變樣，是合作區(qū)高效建城的現實寫照。

加速度，是深汕，大力弘揚特區(qū)精神、老區(qū)精神，強化改革創(chuàng)新，錨定全域建設深圳新一代世界一流汽車城核心承載區(qū)、做實做強東部板塊高質量發(fā)展戰(zhàn)略引擎，勇立潮頭、奮勇爭先。前方的道路不會一馬平川，但全力建廠、快速強鏈、高效建城的發(fā)展大道必定會越走越踏實、越走越敞亮。

嶺南福地，雨順風調。歷史不會辜負探索者、攀登者、奮斗者。向著新的目標進發(fā)，深汕人飽含再造新城、再創(chuàng)奇跡、再鑄輝煌的志氣和擔當，“春天的故事”必將掀開新的一頁！

改革潮起風正勁，高效建城辟新天。

撰稿／深汕老城

（僅代表作者觀點，不代表本公眾號立場，相關背景資料來源于官方主流媒體）

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重磅！深汕三論①：全力建廠論

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