筆者按

日前，國(guó)內(nèi)著名評(píng)論員、全國(guó)“三農(nóng)”問題觀察員許貴元趕寫的三篇題為《消除農(nóng)村燃?xì)夤艿离[患 確保群眾冬季取暖安全》、《辦好農(nóng)村“老年食堂”食品衛(wèi)生監(jiān)管要跟上》、《為新農(nóng)人“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”搭建廣闊平臺(tái)》的專題評(píng)論，分別提出了有針對(duì)性和指導(dǎo)性的意見和建議。

這三篇專題評(píng)論，經(jīng)國(guó)家官方媒體發(fā)布后，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生良好影響。眾所周知的是，關(guān)注“三農(nóng)”、情系民生、改善民生，是最大的政治。始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，讓百姓安居樂業(yè)、過上幸福美滿生活，是各級(jí)黨委、政府的天職和責(zé)任，也是我們共同努力的方向和追求的目標(biāo)。人民利益大如天是永恒的真理。

現(xiàn)將這三篇專題評(píng)論予以轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真閱讀與參考。

消除農(nóng)村燃?xì)夤艿离[患

確保群眾冬季取暖安全

許貴元

北方冬季取暖期將至。對(duì)農(nóng)村燃?xì)夤艿酪鸫迦霊暨M(jìn)行精細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)安全漏洞立即組織修繕，確保群眾安全越冬。

近年來，隨著農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，許多地方都普及推廣了“煤改電”（氣代煤）工程，農(nóng)戶使用方便、操作簡(jiǎn)單，具有低碳、環(huán)保、清潔、節(jié)能等多元優(yōu)點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯提升，基本改變了過去那種延續(xù)多年的“家家燒煤、戶戶冒煙、污染空氣、危害健康”的狀況。

但是，在推廣“煤改電”（氣代煤）工程中，突出的問題是，由于村莊之間差異較大，有的一直沒有重新規(guī)劃，大街街小巷寬窄不一、彎彎曲曲，房屋坐落有高有低、排列也不整齊，這就給鋪設(shè)地下管道和架設(shè)空中管道帶來一定難度，而且加大施工成本，導(dǎo)致費(fèi)工費(fèi)時(shí)費(fèi)原料。盡管在施工中格外謹(jǐn)慎，但不免存有安全隱患，個(gè)別地方還出現(xiàn)管道漏氣、爆炸等事故。

為確保農(nóng)民冬季取暖安全，一是組織熱力、電力、安監(jiān)、環(huán)保等部門，對(duì)推廣使用“煤改電”（氣代煤）的村莊進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)有安裝不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患的要立即采取補(bǔ)救修繕措施，確保供暖設(shè)施正常運(yùn)行；二是嚴(yán)格施工安裝制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)“盲目追趕工期、忽視安裝質(zhì)量”的現(xiàn)象；三是加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督，提高農(nóng)民自覺維護(hù)供暖設(shè)施安全意識(shí)，并教育引導(dǎo)農(nóng)戶掌握使用“煤改電”（氣代煤）知識(shí)和技術(shù)，做到安全取暖、節(jié)約能源。

辦好農(nóng)村“老年食堂”食品衛(wèi)生監(jiān)管要跟上

許貴元

隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的迅速發(fā)展，各地農(nóng)村陸續(xù)興辦了“老年食堂”，有的也稱“幸福飯桌”。使上了年紀(jì)的老年人在家門口就能享受“一日三餐”的幸福生活，充分彰顯了關(guān)愛老人、善待老人的社會(huì)主義大家庭的溫馨和溫暖。

據(jù)了解，農(nóng)村“老年食堂”，大都設(shè)在村部寬敞的文化活動(dòng)中心的大廳，一年四季防風(fēng)防雨、避暑防寒，就餐環(huán)境良好。一般規(guī)定：凡是年滿60周歲以上70周歲以里的老年人“一日三餐”只需交2元；80周歲以上全部免費(fèi)。經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)村，年滿60周歲以上的都可以到“老年食堂”免費(fèi)用餐。行動(dòng)不便的老弱病殘者，還安排專人“送飯上門”，就餐費(fèi)用的主要來源由村部集體承擔(dān)，再加上當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門根據(jù)具體情況給予的適度補(bǔ)貼。

為了辦好“老年食堂”，各地都成立了“炊事班”，由村“兩委”中一名成員具體負(fù)責(zé)，炊事人員由群眾推舉，一般都是在村里潑辣能干、心靈手巧、責(zé)任心強(qiáng)、善于管理、群眾威信較高的農(nóng)婦和具有一定餐飲技術(shù)的男壯勞力參與。并確定一至兩名肯于吃苦跑腿的采購(gòu)員，負(fù)責(zé)米面油、各種調(diào)料、肉蛋奶、海產(chǎn)品、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的就地采購(gòu)。同時(shí)，還與當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖戶、蔬菜種植戶、農(nóng)場(chǎng)等建立固定的供貨渠道，及時(shí)“送貨上門”，使“老年食堂”能夠用上新鮮價(jià)廉、無(wú)公害的產(chǎn)品下鍋，千方百計(jì)讓老年人吃得可口香甜，舒心滿意。

但也有少數(shù)“老年食堂”缺乏精細(xì)管理，一些炊事人員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，只滿足于會(huì)做“莊家飯”和“大路菜”，而且飯菜品種比較單調(diào)；衛(wèi)生管理也存有“漏洞”。這些問題不可忽視和懈怠。

辦好“老年食堂”，是完善農(nóng)村養(yǎng)老體系、發(fā)展老年事業(yè)的主要內(nèi)容之一。如何讓老年人在“老年食堂”真正吃出“幸福感”和“安全感”，必須做好科學(xué)管理這篇大文章。一是要學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)食譜知識(shí)和烹調(diào)技能，努力改善伙食，提高飯菜質(zhì)量，滿足不同口味。二是加強(qiáng)食品安全管理。從采購(gòu)到飯桌實(shí)行“全鏈條”監(jiān)督管理，應(yīng)設(shè)立專職食品衛(wèi)生監(jiān)督員，確保農(nóng)村食品衛(wèi)生安全，讓老年人放心用餐，防止食物中毒事故發(fā)生。尤其是夏季炎熱季節(jié)，食品飯菜極易腐爛變質(zhì)，更要高度警惕和設(shè)防。三是要堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)餐桌浪費(fèi)。做到計(jì)劃用餐、文明用餐、節(jié)儉用餐、安全用餐，切實(shí)讓老年人晚年有所“食”靠，不斷分享改革發(fā)展帶來的福祉。

為新農(nóng)人“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”搭建廣闊平臺(tái)

許貴元

近年來，新農(nóng)人"返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)"的越來越多，其中不乏海歸、知名企業(yè)家等，為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能，已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入16740元，同比增長(zhǎng)6.6%，其中工資性收入同比增長(zhǎng)6.8%，經(jīng)營(yíng)凈收入同比增長(zhǎng)6%。這些成果表明，農(nóng)民持續(xù)增收，生活不斷改善，鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)美景日益增多。由此可見，新農(nóng)人“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收新空間，切實(shí)發(fā)揮了不可替代的重要作用。

民族要復(fù)興、鄉(xiāng)村必振興。為支持新農(nóng)人“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，更好發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中的多元作用，國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。比如，2019年6月份印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》提出，實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2022年印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》提出，引導(dǎo)返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員參與鄉(xiāng)村振興，支持專業(yè)人才通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村。今年年初印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。一系列政策的出臺(tái)，為新農(nóng)人“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，助力鄉(xiāng)村振興，提供了有力支持和政策保障。必須堅(jiān)持政策導(dǎo)向，釋放政策紅利，狠抓落實(shí)到位。

但我們也要看到，當(dāng)前新農(nóng)人"返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)"還存在一些難題和賭點(diǎn)。例如，相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)周期短，形式比較單一；有的地方根本不組織必要的培訓(xùn)，或僅憑“老經(jīng)驗(yàn)”和“傳統(tǒng)技術(shù)”，缺乏先進(jìn)科學(xué)技能，理論與實(shí)踐的聯(lián)系不夠緊密；新農(nóng)人“創(chuàng)業(yè)園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)配套服務(wù)需要進(jìn)一步完善提高；還有一些地區(qū)對(duì)新農(nóng)人“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的政策支持力度不夠，甚至停留在“紙上談兵”，特別在創(chuàng)業(yè)過程中遇到資金短缺等困難急需解決。上述這些問題，在不同地區(qū)均有不同程度的存在。對(duì)此我們應(yīng)該引起高度重視，堅(jiān)持多措并舉，為新農(nóng)人“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造良好環(huán)境，讓他們激情滿滿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮“一專多能”的智慧才干，進(jìn)一步激活鄉(xiāng)村振興的“一池春水”。

首先要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建施展才干的用武平臺(tái)。要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，緊密圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，諸如林果業(yè)、手工業(yè)、中草藥業(yè)、非遺傳承業(yè)、旅游業(yè)等，打造平臺(tái)和載體。有條件的地區(qū)，要著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)，傾力抓好產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等。同時(shí)，要加大有效投入，重點(diǎn)引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加強(qiáng)新農(nóng)人“創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)，建立健全和完善配套系列配套服務(wù)體系，努力打造“高校、科研院所+科技企業(yè)+人才主體”等雙贏模式的發(fā)展聯(lián)合體，讓更多新農(nóng)人走上鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。

二是培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)帶頭人，為新農(nóng)人返鄉(xiāng)提供更多更好就業(yè)崗位。讓更多回鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人以及農(nóng)民企業(yè)家等成為鄉(xiāng)村振興干事創(chuàng)業(yè)的主力軍，鼓勵(lì)新農(nóng)人以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為各類人才提供更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，讓更多的農(nóng)民能夠在“家門口”有活干、有錢賺、有勁頭、有盼頭。

三是組織專業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮本地高校、高職院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，切實(shí)培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂管理、懂運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。要積極組織鄉(xiāng)村CEO培訓(xùn)班，設(shè)置符合本地發(fā)展實(shí)際的培訓(xùn)教材和課程，經(jīng)常聘請(qǐng)相關(guān)專家教授，舉辦農(nóng)技講座、開辦“農(nóng)民夜?！遍_展“田間地頭”、“農(nóng)戶庭院”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、面對(duì)面?zhèn)魇?，讓更多農(nóng)民掌握新知識(shí)、新技術(shù)、新本領(lǐng)，從而加快新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的推廣和普及，為發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、全面加快鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。

(作者許貴元，系國(guó)內(nèi)著名評(píng)論員、全國(guó)“三農(nóng)”問題觀察員）

來源：中國(guó)評(píng)論網(wǎng)、清風(fēng)網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等