文 | 付一夫

幾經(jīng)周折后，特朗普最終獲得了美國大選的勝利，時隔四年后即將重新入主白宮。

特朗普的回歸意味著什么？我們不妨先來梳理一下他的政策主張。

（1）外貿(mào)政策

特朗普奉行貿(mào)易保護主義路線，他很可能會繼續(xù)推動更加激進的關(guān)稅政策，特別是針對中國和其他主要經(jīng)濟體，以減少貿(mào)易逆差，比如對中國商品加征60%的關(guān)稅等等。與此同時，特朗普更傾向于與個別國家進行雙邊貿(mào)易談判，以確保美國在每個協(xié)議中都能占有主導地位。

（2）稅收政策

特朗普主張對內(nèi)進行大規(guī)模減稅，包括可能進一步降低企業(yè)稅率至21%以下，旨在通過減稅促進企業(yè)擴張和投資，從而吸引資本回流美國并推動經(jīng)濟增長。同時，特朗普可能會再次推動降低高收入人群的個人所得稅，以刺激富人和企業(yè)家的投資與消費，認為這有助于進一步帶動經(jīng)濟活動。此外，他可能會繼續(xù)主張減少資本利得稅和廢除遺產(chǎn)稅。

（3）能源政策

特朗普奉行“傳統(tǒng)能源優(yōu)先”的政策立場，重視化石燃料等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的作用，以便于美國能夠保持能源獨立和相對穩(wěn)定的就業(yè)水平。未來，他可能會進一步放寬環(huán)保法規(guī)，甚至不支持美國承擔過多的全球環(huán)保義務，從而降低傳統(tǒng)能源企業(yè)的運營壓力。

（4）制造業(yè)與就業(yè)政策

特朗普奉行“美國優(yōu)先”的制造業(yè)回流政策，他可能會通過減稅和降低生產(chǎn)成本來吸引制造業(yè)回流，同時或?qū)⒗^續(xù)支持煤炭、石油等傳統(tǒng)能源行業(yè)的發(fā)展，繼而保持就業(yè)穩(wěn)定。特朗普可能不支持最低工資的大幅上漲，認為這可能增加企業(yè)負擔并導致失業(yè)，他更傾向于讓市場自然調(diào)節(jié)工資水平。

結(jié)合上述政策主張，特朗普重新執(zhí)政后，對于我們最大的挑戰(zhàn)無疑在于外貿(mào)。

回顧歷史，2018年特朗普曾經(jīng)對來自中國的進口商品先后加征10-25%不等的關(guān)稅，當時對于我國經(jīng)濟增長造成了壓力。數(shù)據(jù)顯示，彼時我國出口增速從 2018年上半年的10%左右中樞水平迅速降0%附近；而受外需拖累影響，我國整體經(jīng)濟增速也出現(xiàn)回落，2018年上半年我國GDP實際增速仍在6.9%高位，到 2019年下半年降至 5.9%，回落幅度達到1個百分點。

特朗普此前宣稱，將在上臺后對來自中國的所有進口產(chǎn)品征收60%的關(guān)稅，倘若真的這么做，短期難免會再度對我國出口造成壓力——要知道，今年前三季度我國出口同比增長6.2%，好于市場預期的同時，對我國GDP的穩(wěn)步增長提供了有力支撐，如果因特朗普的上臺而導致外貿(mào)受阻，那么后續(xù)我國經(jīng)濟承壓將會在所難免。

不過從另一個角度看，國內(nèi)內(nèi)需相關(guān)政策進一步發(fā)力的必要性與可能性也將隨之提高，不妨靜待本周財政政策方案的最終公布。

值得注意的是，參考上一輪經(jīng)驗，關(guān)稅大幅加征是特朗普政府要求中方大幅購買美國能源和農(nóng)產(chǎn)品的籌碼，言下之意便是我國仍有不小的談判和反制空間。預計中美雙方會進行多輪博弈，最終確定經(jīng)貿(mào)協(xié)議的內(nèi)容。所以暫且不必過度擔憂。

再者，特朗普的回歸，還給我國帶來了不少機遇。

首先是外交層面。

雖然中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能會出現(xiàn)進一步的緊張狀態(tài)，但特朗普并非只針對我國，他對于其他盟友的態(tài)度同樣冷淡。

回顧過去幾年，在拜登任內(nèi)，美國曾采取了冷戰(zhàn)期間聯(lián)合盟友對抗敵對國家的方法，在政治、經(jīng)濟和軍事領(lǐng)域加強和擴大盟友組織，對我國進行遏制，一定程度上影響了我國的外交進程。

不過隨著特朗普及其“單邊主義”理念的回歸，美國的盟友可能也要重新考慮同中美兩個大國之間的相處之道，這意味著我國同美國傳統(tǒng)盟友之間的關(guān)系存在著邊際改善的可能性，而且我國對于非美國家的政治、經(jīng)濟和外交合作也有了更多的操作空間。

其次是科技產(chǎn)業(yè)層面。

其實不管誰上臺，美國對于我國高科技領(lǐng)域的遏制都將延續(xù)。畢竟在科技領(lǐng)域打壓我國發(fā)展已是美國兩黨的共識，故而我國未來很長一段時間內(nèi)都會致力于推動自主可控與國產(chǎn)替代進程，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和供應鏈安全的同時，著力補齊短板并突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”難題，唯有如此才能早日贏得發(fā)展主動權(quán)。

因此，我國科技產(chǎn)業(yè)勢必會被寄予更高期望，政策也有望不斷出臺，而科技產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展進程或?qū)⑦M一步提速。

最后是中美合作層面。

盡管我國同特朗普的合作空間相對有限，并且可能以談判-利益交換的形式為主，但這并不意味著中美完全沒有合作的空間。

一方面，此前特朗普對華加征關(guān)稅的一大目的是希望中國大規(guī)模購買美國的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和能源，這一次或許會延續(xù)這一思路，要求我國繼續(xù)加大對美國商品的購買，以換取關(guān)稅的部分減免。

另一方面，特朗普可能同意在部分有利于美國利益的行業(yè)和領(lǐng)域讓步，與我國開展合作。比如在電力領(lǐng)域，特朗普在近期的訪談中曾提及，上任后可能與中國合作共同開發(fā)核電，以解決美國的缺電問題，同時提升美國的電力供應能力，適應即將到來的、對電力和算力需求極大的人工智能時代。另外，在美國對華依賴嚴重的部分供應鏈和行業(yè)，特朗普也可能會采取現(xiàn)實主義的邏輯，邀請中國高科技企業(yè)赴美設廠，加強美國的制造業(yè)實力，解決美國的就業(yè)問題。

不過話說回來，無論外部環(huán)境如何變化，我們的首要任務都是專注做好自己的事情。正所謂“打鐵還需自身硬”，著力于修煉內(nèi)功以提升經(jīng)濟對外部環(huán)境變化的免疫力才是明智之舉。

要相信，“中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘”，我們絕對有信心和能力，去應對各種外部挑戰(zhàn)?！懊嫦蛭磥?，我們將永遠在這兒！”

謝謝讀完。