11月12日，湖北鄂州市新鮮出爐的樓市新政中提到，為鼓勵(lì)農(nóng)村居民向城市遷移居住，凡是來(lái)自鄂州市農(nóng)村地區(qū)的家庭，在“雙集中”區(qū)域（中心城區(qū)、武漢新城片區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）內(nèi)購(gòu)置新房，可領(lǐng)取每戶5萬(wàn)元人民幣的購(gòu)房補(bǔ)貼。

在上個(gè)月，湖南張家界市的樓市新政中也提到，農(nóng)村戶口居民進(jìn)城購(gòu)房，可以辦理戶口遷移及子女入學(xué)手續(xù)，原村集體組織成員享受的權(quán)益（含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地資格權(quán)、集體收益分配權(quán)）不變。

此外，最近一段時(shí)間以來(lái)，安徽黃山、安徽阜陽(yáng)、江蘇南通、云南楚雄等地也曾出臺(tái)過(guò)類(lèi)似的針對(duì)農(nóng)民的樓市政策。

在樓市中，有著幾億人口的農(nóng)民群體絕不會(huì)被遺忘。

壹

環(huán)環(huán)此前就對(duì)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房的的政策有過(guò)關(guān)注，那是2016年的事。

比起現(xiàn)在類(lèi)似的政策是以市，或者以縣為單位而出臺(tái)，那時(shí)的陣仗明顯要大很多——安徽、四川和山東等省相繼行動(dòng)，這類(lèi)政策的是以省為單位出臺(tái)的。

恍惚流年，太陽(yáng)底下從來(lái)沒(méi)有新鮮事。

從去年開(kāi)始，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房的政策又時(shí)時(shí)冒頭。

買(mǎi)房是一次性事件，但農(nóng)民進(jìn)城后的生計(jì)問(wèn)題卻是關(guān)乎他們一生的問(wèn)題。在這方面，對(duì)于這溫鐵軍的看法很有代表性。

他曾經(jīng)表示，農(nóng)民本來(lái)花30萬(wàn)就可以蓋棟3層樓，花8、9萬(wàn)元就能買(mǎi)輛車(chē)，生活得很幸福。但資本不愿意，用各種手段逼迫農(nóng)民搬離農(nóng)村去城市買(mǎi)房。迫使他們以高昂的代價(jià)在城市中購(gòu)房，失去了一種原本平靜而滿足的生活方式。

有人或許會(huì)質(zhì)疑，讓農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房并非強(qiáng)制，他們可以選擇繼續(xù)留在農(nóng)村。

按照這些人的理解，農(nóng)民們涌入城市買(mǎi)房是一種群體盲從行為。

當(dāng)然，每個(gè)農(nóng)村家庭在城里買(mǎi)房的原因有著個(gè)體的差異，但歸納起來(lái)看，也無(wú)非是那么幾種，在婚嫁市場(chǎng)中，在城里有房如今已經(jīng)是一個(gè)必要條件，而不僅僅是一個(gè)重要砝碼。

有的則是為了子女上學(xué)，雖然相比較而言，農(nóng)村孩子進(jìn)入大學(xué)的比例較少，但農(nóng)民們讓子女接受完初中教育的覺(jué)悟還是有的。

可如今，別說(shuō)村子里，就連鎮(zhèn)上的學(xué)校，除了那些已經(jīng)關(guān)閉的，碩果僅存的幾家也已經(jīng)面臨老師比學(xué)生多的窘境。曾經(jīng)每天早晨響徹在每個(gè)村子里的孩子們的晨讀聲，已經(jīng)在很多村子里絕跡數(shù)年了。

同樣，那種幾顆小藥丸包治百病的赤腳醫(yī)生，在老一代人隕落之后，也后繼無(wú)人。

在農(nóng)民們貌似攀比的進(jìn)城買(mǎi)房潮中，是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施釜底抽薪般地衰敗。那些看似主動(dòng)的行為，其實(shí)是無(wú)奈的選擇。

所以，溫鐵軍認(rèn)為，如果農(nóng)村的教育和醫(yī)療條件能夠得到提升，許多人會(huì)選擇留在農(nóng)村，享受那份寧?kù)o與自然。

貳

以前，對(duì)于鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房的政策，停留在一過(guò)性的階段。

譬如，環(huán)環(huán)在微博上看到有網(wǎng)友吐槽，自己放棄農(nóng)村戶口，在城市買(mǎi)房定居，每年要交400塊錢(qián)的居民醫(yī)療，但門(mén)診一年只能報(bào)銷(xiāo)80塊錢(qián)，聊勝于無(wú)?？赏瑯釉诶霞颐磕杲?00塊錢(qián)的醫(yī)療費(fèi)用，農(nóng)村合作醫(yī)療每年能報(bào)銷(xiāo)500塊錢(qián)。

這是關(guān)于進(jìn)城后農(nóng)民的基本醫(yī)療保障問(wèn)題，但最大的問(wèn)題仍舊來(lái)自于其賴以生存的土地。

農(nóng)民進(jìn)城之后，原本的宅基地和承包地怎么辦？如果他們進(jìn)城買(mǎi)房而面臨資金不足，會(huì)不會(huì)在沖動(dòng)或無(wú)奈中涸澤而漁，賣(mài)掉宅基地和承包地？

在這方面，云南曾經(jīng)做過(guò)嘗試，提出了“兩床被子”政策，即讓進(jìn)城農(nóng)民兼具農(nóng)民和居民兩種身份。農(nóng)民進(jìn)城可以保留耕地五年，如果能適應(yīng)城鎮(zhèn)生活就放棄耕地。

然而，這項(xiàng)政策在執(zhí)行過(guò)程中變了味，大躍進(jìn)式設(shè)城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化的指標(biāo)，利用行政手段提高城鎮(zhèn)化率，農(nóng)民有了城鎮(zhèn)戶口但是沒(méi)有就業(yè)，在農(nóng)村也沒(méi)有地了，進(jìn)退維谷。

而在農(nóng)民失地的同時(shí)，農(nóng)村土地成為資本覬覦的新目標(biāo)。

資本對(duì)土地的利用，也許發(fā)揮了土地最大的利用價(jià)值，但卻帶給了土地和農(nóng)民無(wú)法修復(fù)的傷害。

值得慶幸的是，中央已經(jīng)明確提出，著力解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口最關(guān)心的穩(wěn)定就業(yè)、子女教育、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)政策，健全進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村權(quán)益維護(hù)政策。

所以，，現(xiàn)在的政策已經(jīng)不是一鍋燴，從最近出臺(tái)的政策中，我們可以很明顯地看出逐步為農(nóng)民們鋪后路的趨勢(shì)，他們進(jìn)城買(mǎi)房后的相關(guān)權(quán)益等問(wèn)題都在考慮之中。