文丨西部君

城市競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)為王。

這幾年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的興起壯大，正在以肉眼可見(jiàn)的速度，重塑著城市競(jìng)爭(zhēng)格局。

下一個(gè)綜合影響力能與新能源汽車比肩的產(chǎn)業(yè)又是什么？在眾多的討論中，低空經(jīng)濟(jì)算是最有希望的產(chǎn)業(yè)之一。

那么，這條全新的賽道上，到底哪些城市能夠脫穎而出？現(xiàn)在，答案正在變得清晰起來(lái)。

日前舉行的2024國(guó)際電動(dòng)航空（昆山）論壇，披露了一個(gè)值得注意的消息：中央空管委即將在六個(gè)城市開展eVTOL試點(diǎn)。

據(jù)媒體報(bào)道，六個(gè)試點(diǎn)城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶。

這預(yù)示著，上述六大城市，在萬(wàn)億級(jí)低空經(jīng)濟(jì)的競(jìng)速中，已搶得先機(jī)。為什么是它們？其他城市的機(jī)會(huì)在哪里？

01

2024，可以說(shuō)是低空經(jīng)濟(jì)元年。

一個(gè)重要標(biāo)志就是，國(guó)家層面首次將低空經(jīng)濟(jì)與生物制造、商業(yè)航天等并列提出，確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，到2025年，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.5萬(wàn)億元，到2035年有望達(dá)3.5萬(wàn)億元——屬于妥妥的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

因此，各地在低空經(jīng)濟(jì)方面的布局也早已白熱化。

有統(tǒng)計(jì)顯示，已有17個(gè)省份將低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入今年重點(diǎn)工作；26個(gè)省份將低空經(jīng)濟(jì)寫入了政府工作報(bào)告。

不少地方，也明確了具體的發(fā)展目標(biāo)。

如上海明確，要建成全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范引領(lǐng)區(qū)，加快打造具有國(guó)際影響力的“天空之城”。

河南則提出，全力搶占新賽道，加快打造具有全國(guó)影響力的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

江西表示，力爭(zhēng)到2026年，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力處于全國(guó)領(lǐng)先水平，打造成為全國(guó)具有重要影響力的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

這次所確定的六大試點(diǎn)城市，也可以說(shuō)是目前國(guó)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最熱門的城市代表。

需要解釋下，此次明確在六個(gè)城市開展的試點(diǎn)，主要是指eVTOL試點(diǎn)。

eVTOL，也即電動(dòng)垂直起降飛行器，它的主要優(yōu)勢(shì)就是不需要跑道，垂直起飛降落，比直升機(jī)的成本更低，比同城物流的速度更快。

所以，它是目前低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最具潛力的發(fā)展方向和載體之一。不夸張地說(shuō)，若能在這條賽道上確立優(yōu)勢(shì)，基本上也就稱得上是低空經(jīng)濟(jì)時(shí)代的贏家。

其重要性，可以參考近幾年新能源汽車對(duì)于各個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)格局的影響。

02

具體到這些試點(diǎn)城市的情況來(lái)看，它們的入選并不讓人意外。

如合肥，已計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)，在全市建設(shè)超過(guò)30個(gè)eVTOL起降點(diǎn)，建設(shè)五個(gè)“3分鐘飛行圈”。

杭州，提出重點(diǎn)打造“低空+物流”“低空+治理”“低空+文體旅”三大應(yīng)用品牌，加快探索“低空+客運(yùn)”新業(yè)態(tài)，到2027年，低空物流總量進(jìn)入全國(guó)前5位，低空飛行量超過(guò)180萬(wàn)架次/年。

深圳，低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)首位，并明確提出，打造“世界低空經(jīng)濟(jì)第一城”，也是全國(guó)首個(gè)為低空經(jīng)濟(jì)立法的城市。

蘇州，僅今年以來(lái)，就已簽約低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目超300個(gè)，計(jì)劃總投資超900億元；新簽約低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金19個(gè)，總規(guī)模超200億元。

成都，提出用好低空空域協(xié)同管理改革試點(diǎn)成果，激活通用航空、工業(yè)無(wú)人機(jī)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造西部低空經(jīng)濟(jì)中心。

重慶，明確要打造一批具有重慶辨識(shí)度、全國(guó)影響力的低空消費(fèi)品牌，打造成為引領(lǐng)全國(guó)的“低空消費(fèi)首創(chuàng)之城”。

值得注意的是，這次入選的六個(gè)城市分布在國(guó)內(nèi)三大城市群。

長(zhǎng)三角：合肥、杭州、蘇州；

大灣區(qū)：深圳：

成渝：成都、重慶。

它們都是超大特大城市，在低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用和消費(fèi)上，都具有明顯優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的培育也走在前列。

今年四月，相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年）》中提到，建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)集群。

其中點(diǎn)名了這些區(qū)域：

立足發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，在長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝、江西、湖南、陜西等重點(diǎn)地區(qū)，建設(shè)從技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制、示范驗(yàn)證到應(yīng)用推廣的一體化創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

這與此次試點(diǎn)城市，重合度非常高。

03

在當(dāng)前的白熱化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)之下，入選試點(diǎn)城市名單，到底能獲得哪些直接利好？

目前，關(guān)于試點(diǎn)的具體方案還有待公布，但披露的一個(gè)方向很重要：對(duì)600米以下空域，授權(quán)試點(diǎn)地方政府管理。

眾所周知，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵，就是要開拓空域范圍。通俗說(shuō)，這些低空飛行物要有足夠的飛行空間。這是低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。

其中，eVTOL飛行高度一般不超過(guò)300米。那么，一旦試點(diǎn)城市對(duì)于600米以下空域有了管理權(quán)，也就意味著在相關(guān)研發(fā)測(cè)試、商業(yè)應(yīng)用等方面，均可獲得更多的便利和空間。

這一點(diǎn)非常重要。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)布局的早和晚、政策空間的大小，往往對(duì)最終的發(fā)展成果影響很大。

這些城市獲得了先行先試的機(jī)會(huì)，相當(dāng)于在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一步上，獲得了“搶跑”的機(jī)會(huì)。

這對(duì)招商引資、消費(fèi)場(chǎng)景打造等，都將帶來(lái)直接利好。

04

當(dāng)然，低空經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)仍處于藍(lán)海狀態(tài)的新產(chǎn)業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)是長(zhǎng)期性的、系統(tǒng)性的。

試點(diǎn)的城市之外，還有不少城市目前也有了不錯(cuò)的基礎(chǔ)，并且也提出了很大的發(fā)展目標(biāo)。

如從企業(yè)端看，根據(jù)《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》，深圳、廣州、北京、成都、長(zhǎng)沙的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)前五。

同時(shí)，眼下各地正在開啟新一輪的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

如深圳與武漢對(duì)符合條件的企業(yè)，設(shè)置了上限分別為2000萬(wàn)和1000萬(wàn)的補(bǔ)貼資金，并在空間、設(shè)施、設(shè)備和人才引進(jìn)上給予支持。

成都對(duì)投資建設(shè)低空地面和信息基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，按實(shí)際投資總額的50%給予資金補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高100萬(wàn)元，單戶企業(yè)每年不超過(guò)500萬(wàn)元。

除了補(bǔ)貼，還有一些城市也大手筆設(shè)立了低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。

公開資料顯示，今年以來(lái)，已有北京、蘇州、成都等10余省市發(fā)起并成立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，基金規(guī)模從10億元到200億元不等。

搶企業(yè)之外，另一個(gè)角力點(diǎn)，是爭(zhēng)取“資格”。

和自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域一樣，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及一系列的資質(zhì)許可。誰(shuí)能夠率先拿到相關(guān)資質(zhì)，誰(shuí)就能擁有更多的發(fā)展主動(dòng)性、搶得先機(jī)。

如今年8月，沃飛長(zhǎng)空設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)(DAS)順利獲得批準(zhǔn)，成為全國(guó)首個(gè)獲批的有人駕駛eVTOL設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)（總部位于成都）。

2023年10月，民航局頒發(fā)了全球首張無(wú)人駕駛電動(dòng)垂直起降(eVTOL)航空器型號(hào)合格證；同年12月，該型號(hào)航空器又獲得了民航局頒發(fā)的全球首張標(biāo)準(zhǔn)適航證（獲批企業(yè)總部位于廣州）。

為了獲取資格，很多地方都拿出了真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)。如重慶市梁平區(qū)、深圳市，給取得相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)的激勵(lì)高達(dá)1500萬(wàn)元。

此外，作為“全國(guó)唯一擁有完整航空產(chǎn)業(yè)鏈的城市”，西安在2023年，通用航空、無(wú)人機(jī)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量注冊(cè)1082家，同比增長(zhǎng)95.66%，也表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

可以說(shuō)，隨著試點(diǎn)城市的明確，新能源汽車產(chǎn)業(yè)之后，低空經(jīng)濟(jì)這個(gè)新的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，正在按下加速鍵。到底誰(shuí)能成為最大的贏家，一切才剛剛開始。