作為江蘇省十三個設(shè)區(qū)市之一，淮安城市名稱的由來，堪稱是全省最復(fù)雜的，恐怕絕大多數(shù)省內(nèi)人都說不出所以然。

而這似乎是這座城市發(fā)展歷程不斷演進(jìn)的注腳。??????????????????

作為大運河四大都市之一，這里曾經(jīng)“南船北馬，九省通衢”，豪宅與官衙遍布，是全國性的交通樞紐與商業(yè)中心，盛極一時。

而近代以來又歷經(jīng)滄桑。隨著鐵路興起、漕運衰落，城市地位面臨挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)地位直線下降?，F(xiàn)代化進(jìn)程中，一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，工業(yè)基礎(chǔ)長期薄弱。

正如其名幾經(jīng)更迭，淮安的發(fā)展也在悄然迭代。從運河都市到美食之都，從臺資高地到產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，從蘇北重要中心城市到長三角北部現(xiàn)代化中心城市，淮安似乎從未停止向前探索的步伐。???????????????????????????

近期，江蘇城市論壇關(guān)注到，今年前三季度，淮安以7.0%的經(jīng)濟(jì)增速不僅領(lǐng)跑全省所有設(shè)區(qū)市，且在長三角地區(qū)41個城市中同樣拔得頭籌。

這其中工業(yè)表現(xiàn)尤為突出，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.1%、工業(yè)用電量增長27.6%、規(guī)上工業(yè)投資增長24.3%，均排在江蘇首位。

不被看好的“落榜生”，速度加快到超過了所有人。淮安是怎么跑出來的？

01

從落魄江湖到一鳴驚人?????????????

很多年前，曾認(rèn)識一位做機(jī)械加工的小企業(yè)主。他帶著較濃重的口音，頗具辨識度，但講話聽起來極真誠、信得過。他說他老家是淮安的。

這是最初對淮安的印象的來源。在那個口口相傳的年代，提到淮安、蘇北，大多被定義為經(jīng)濟(jì)落后、區(qū)域貧困。?????????????

十幾年前，淮安謀劃著定位蘇北重要的中心城市，以此規(guī)劃布局其交通建設(shè)。但這并不被外界所看好。彼時淮安剛經(jīng)歷淮陰、楚州的復(fù)雜更名動作。在那個互聯(lián)網(wǎng)論壇風(fēng)行的年代，網(wǎng)上頗多聲音質(zhì)疑淮安。

時間就這樣悄無聲息地過去，誰也不會想到，淮安有一天又會因為經(jīng)濟(jì)“發(fā)展得好”而出名。?????????

近期，江蘇設(shè)區(qū)市今年前三季度GDP官方版已全部公開。江蘇城市論壇對此分析后，總結(jié)出三大特點。其中提到淮安以7%的增速脫穎而出，排名全省第一?；窗彩俏膊咳蟪鞘械摹俺Ｈ卫硎麻L”，這增速加快起來不免讓人有點意外。（詳見《》）

的確，在江蘇省內(nèi)，淮安的經(jīng)濟(jì)總量多年處于較后的位置。但如今看來似乎情況正在發(fā)生微妙的轉(zhuǎn)變。?????????????????????????

今年以來，淮安規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.1%。其中重點行業(yè)增長十分顯著，有力拉動全市經(jīng)濟(jì)增速攀高——電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長67.8%，計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長31.2%，裝備制造業(yè)增長28.8%，汽車制造業(yè)增加值分別增長27.3%。

淮安曾經(jīng)輝煌，更曾經(jīng)落魄。人口流失，城市建設(shè)進(jìn)展緩慢，在區(qū)域競爭中逐漸處于劣勢，往昔的繁華盛景漸漸褪去，是淮安人心中難以忘懷卻又不得不面對的尷尬。

如今淮安有了一些成績，彌足珍貴。??

近日，淮安市委財經(jīng)委第十三次會議暨經(jīng)濟(jì)形勢分析會召開。會議提出，今年以來，全市經(jīng)濟(jì)運行、項目建設(shè)取得務(wù)實成效，要保持定力、全力拼搶，持續(xù)鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)向上向好態(tài)勢，確保高質(zhì)量完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

02

從“蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”到“臺商論壇”

今年9月，第十八屆臺商論壇在淮安開幕。本屆論壇共簽約項目31個，涵蓋了新一代信息技術(shù)、新能源、汽車及零部件、纖維新材料、智能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

江蘇城市論壇關(guān)注到，作為大陸唯一以“臺商”命名的論壇，臺商論壇舉辦近二十年來已成為兩岸交流合作的重要平臺。但一開始，它并不叫這個名字，而是以“蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”面世的。

2006年，淮安舉辦金秋投資洽談會暨臺商企業(yè)蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，中心議題是臺資企業(yè)在大陸的發(fā)展走向，以及蘇北地區(qū)承接臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。

兩年之后再辦論壇。2008年，在前兩屆“蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”的基礎(chǔ)上，“臺商淮安論壇”這一名字走進(jìn)公眾視線。到第六屆臺商論壇舉辦，“臺商淮安論壇”正式更名為“臺商論壇”。

隨著臺商論壇影響力日益擴(kuò)大，富士康、旺旺、臺玻、達(dá)方電子、敏實集團(tuán)、鵬鼎科技、南寶新材料等一個又一個知名臺資企業(yè)相繼落戶淮安，項目涉及電子信息、汽車零部件、鹽化新材料、食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)顯示，2023年淮安新簽約總投資千萬美元以上臺資項目49個，數(shù)量居全省第一。目前已累計批準(zhǔn)臺資項目超1400個，總投資210多億美元。“南有昆山、北有淮安”，成為淮安的一塊金字招牌。

論壇升級的過程，也是臺資聚集的過程，更是淮安在發(fā)展中練兵、在成績中總結(jié)經(jīng)驗、不斷堅定信心的過程。從與臺企“打交道”中找到突破口，如同武林中人拿到絕世武功秘籍，淮安從此一發(fā)不可收拾。

近年來，淮安高調(diào)喊出“項目為王、環(huán)境是金”的口號，天合光能、中天鋼簾線、臺華新材料、南高齒高速齒輪等超百億元制造業(yè)項目陸續(xù)落地。

重特大項目紛至沓來的背后，是淮安盡展開放包容之姿，招商精準(zhǔn)發(fā)力，保障傾盡全力。為持續(xù)推動項目落地轉(zhuǎn)化，淮安市委市政府主要負(fù)責(zé)人多次赴各縣區(qū)、園區(qū)實地調(diào)研推進(jìn)重點項目，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。

如今，淮安正加快打造長三角先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)、長三角北部產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。計劃到“十四五”末培育出綠色食品、新一代信息技術(shù)、新材料、新型裝備制造四個千億級產(chǎn)業(yè)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番。?

03

從蘇北重要中心到長三角北部現(xiàn)代化中心??????

“壯麗東南第一州”，歷史上，這里曾是全國聞名的中心城市，美譽(yù)不斷。明清時期更是顯赫一時的全國漕運指揮管理中心、河道治理中心、漕船制造中心、漕糧轉(zhuǎn)輸中心和淮北食鹽集散中心。

重現(xiàn)運河時代輝煌，一直是淮安人的光榮與夢想。

2011年，江蘇出臺《關(guān)于加快淮安蘇北重要中心城市建設(shè)的意見》，從省級層面確立了淮安的發(fā)展定位。

那些年的淮安可以說是不甘沉淪、負(fù)重前行，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，努力增強(qiáng)區(qū)域輻射力與帶動力。

隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，全面接軌上海迎來最佳黃金期。如何在這一波“潑天富貴”中抓住機(jī)遇？淮安積極應(yīng)對，2021年9月明確提出聚焦“綠色高地、樞紐新城”，全面建設(shè)“長三角北部現(xiàn)代化中心城市”目標(biāo)。

定位準(zhǔn)才能發(fā)展好，把“定位”干成“地位”，才是淮安在新時代積極謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。

劍指長三角中心，淮安對自身發(fā)展定位嶄新升級，積極對接長三角核心區(qū)域，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新、人才交流等方面深度合作，全力打造成為長三角北部的經(jīng)濟(jì)高地、文化窗口與創(chuàng)新引擎。

城市是高質(zhì)量發(fā)展的核心載體，究竟如何建設(shè)長三角北部現(xiàn)代化中心城市？淮安市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出“四態(tài)提升”——

“精心打造既有大格局、又有強(qiáng)功能的完備形態(tài)，既有高品質(zhì)、又有煙火氣的多元業(yè)態(tài)，既有高顏值、又有高價值的宜居生態(tài)，既有精氣神、又有文明范的向上神態(tài)，全面建設(shè)形神具備、內(nèi)外兼修、業(yè)興人和、名副其實的長三角北部現(xiàn)代化中心城市。”

縱觀淮安近年來城市發(fā)展史，是積極適應(yīng)時代變革，不斷升級迭代、變通發(fā)展的歷程。實際上淮安的目的始終如一、未曾改變，就是要重返榮耀，續(xù)寫一座名城的新輝煌。