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近日，國務(wù)院召開會議討論了2024年罰沒收入異常增長和異地執(zhí)法的問題，重點關(guān)注了執(zhí)法不規(guī)范、異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法的異?，F(xiàn)象，并要求加強審查核實。

今年可能是21世紀(jì)以來罰單最多的一年，上層關(guān)注到今年的前11個月罰沒收入增長異常，非稅收入約為3.7萬億元，同比增長17%，當(dāng)然這部分的罰沒收入也包括了公安機(jī)關(guān)違法追繳收入、交通部門的罰款收入等。

罰沒收入是指政府或者相關(guān)的執(zhí)法機(jī)關(guān)對違反法律、法規(guī)的行為進(jìn)行的處罰而收取的款項，包括罰款、收繳、追繳非法財物變現(xiàn)后的收入。

很多人關(guān)注的“網(wǎng)賭專案”的賭資追繳能占多少比例這個不清楚，我想這個比例應(yīng)該也是比較觸目驚心的！

根據(jù)《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》，該意見只適用于開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭場者的資金賬戶，并不適用于普通參與者的資金賬戶。

但在司法實踐中，因辦案機(jī)構(gòu)人力不足或能力不足的原因，導(dǎo)致一刀切的按照開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭場罪對普通參賭的玩家進(jìn)行同時罰沒。

普通玩家的賭資相信大部分都是自己的合法收入（包含但不僅限于勞動工資、營業(yè)收入、家人饋贈、朋友借款等），所謂參賭資金必定與合法收入有相當(dāng)程度的交叉，公安機(jī)關(guān)在實際辦案過程中有沒有認(rèn)定審查每一個賬戶的實際情況，基于疑點利益歸于被告的原則。

是不是作為普通玩家只要提供了卡內(nèi)的合法資金，就應(yīng)該保證合法資金不被凍結(jié)或者司法強制劃扣。

除非在整個賭博的實際過程中，產(chǎn)生了盈利，按照相關(guān)規(guī)范，應(yīng)予以沒收并上繳國庫。

目前在某省份發(fā)生的大規(guī)模凍卡和一刀切的案例，會不會給了某些辦案機(jī)關(guān)和個人造就了腐敗的溫床？

這類處罰本該是增加違法違規(guī)的代價，來減少違法違規(guī)的現(xiàn)象，可現(xiàn)實是有很多“依法增收”和“異地執(zhí)法”現(xiàn)象的存在。

所以上層強調(diào)要從群眾和企業(yè)反映強烈的問題入手，進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)，規(guī)范權(quán)力運行。

既然要整治，那就問大家一個都想問的問題，之前不規(guī)范的罰沒收入，比如網(wǎng)賭專案追繳的資金是否有退還的機(jī)會呢？

我們知道網(wǎng)賭專案從立案到偵查本身從法理依據(jù)上是站的住腳跟的，只不過各地在執(zhí)行此類案件的時候，尺法不一，慢慢的演變成了趨利性執(zhí)法，變相執(zhí)法，為了追求地方財政收入而執(zhí)法。

比如：隨便找?guī)讉€參與網(wǎng)賭的證人立案，上游犯罪源頭不是目的，動機(jī)明確，是為了追繳參與玩家的資金而凍結(jié)的行為，各地明碼標(biāo)價要求追繳的賭資比例不得低于一定比例。隨意全額凍結(jié)卡內(nèi)其它合法資產(chǎn)，涉案金額認(rèn)定不明，討價還價等等。

甚至幾年前的網(wǎng)賭行為，導(dǎo)致卡內(nèi)銀行其它大額合法存款被凍結(jié)，合法存款被追繳，弄得民聲載道，這種趨利性的執(zhí)法辦案必然要被打擊整頓。

至于已經(jīng)被追繳的賭資能否被追回，這個事我覺得想想就行了，沒有說已經(jīng)追繳沒收的資金給你退回去的道理，該移交法院司法劃扣的流程還是會走，只不過上頭的政策已經(jīng)下來了，地方政策肯定也要配合一波，所有的案子應(yīng)該都會盡快移交法院，該劃扣的盡量規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)劃扣，該解凍的解凍。

當(dāng)然也不排除，除非真的明知道自己在執(zhí)法過程中有明顯違規(guī)操作的，可能就會給你提前解凍，放你一馬。

從此刻起，2024年熱火熱潮的、波及面之廣的讓大量網(wǎng)友銀行卡被凍結(jié)的“網(wǎng)賭專案”也許離大眾就會越來越遠(yuǎn)了。

仍然還會長期存在，以后“網(wǎng)賭專案”的立案或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)肯定會更加的規(guī)范化，以后的“網(wǎng)賭專案”肯定不會像這兩年趨利性的專案波及范圍之廣，涉案人員之多，資金量之大。

廣大老百姓大多數(shù)是無知的，受到了傷害，他們只會默默承受，或只會在網(wǎng)絡(luò)發(fā)一些憤慨的話語來宣泄。生活不易，普通玩家大多數(shù)都是引水販漿、辛苦勞作的普通人，網(wǎng)賭已經(jīng)造成了前半生的不易，后半生還要繼續(xù)前行！真正的犯罪分子還在逍遙法外。

國家嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博的真正初衷是為了打擊源頭,教育群眾,我相信其目的并不是打擊普通的玩家，真的不應(yīng)該把對開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭場的嫌疑犯的懲治對象的敵對矛盾轉(zhuǎn)為人民內(nèi)部矛盾，從而激發(fā)社會不安定。

以后的正規(guī)“網(wǎng)賭專案”應(yīng)該也是為了真正打擊源頭犯罪這個方向上走，回歸其合理性！

我是文叔，關(guān)注幣商事務(wù)所，專注加密圈法律法規(guī)，銀行卡司法凍結(jié)、兩卡懲戒申訴、幣商OTC、安全出U渠道等領(lǐng)域。

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