近日，《方圓》記者跟隨黑龍江省綏芬河市檢察院檢察官、綏芬河市市場監(jiān)管局工作人員一起走訪俄貨交易市場。（攝影：張藝軒）

本文為《方圓》雜志原創(chuàng)稿件

未經(jīng)授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載

作為黑龍江省最大對俄口岸

綏芬河市與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤

是一座含“俄”量超高的邊境小城

在一家名為“羅斯帝國”的

大型俄羅斯百貨商場

《方圓》記者注意到

商鋪貨架上明確標注了

“國產(chǎn)商品區(qū)”和“進口商品區(qū)”

雖然兩者商品外觀相似

價格接近

都有俄文商標、標簽

但一種是俄羅斯原裝進口

另一種卻是實打?qū)嵉膰a(chǎn)

印著俄語的商品就是俄羅斯進口嗎？

“國產(chǎn)俄貨”和進口俄貨有什么區(qū)別？

為進一步了解

《方圓》記者跟隨綏芬河市檢察院檢察官

綏芬河市市場監(jiān)管局工作人員

一起走訪了俄貨交易市場

城市街頭隨處可見售賣俄羅斯商品的店鋪（攝影：方圓記者 張哲）

讓俄貨更“硬核”

記者隨機走進“羅斯帝國”一家商店，俄羅斯巧克力、啤酒、奶粉等貨品琳瑯滿目，許多顧客正拉著購物車選購商品。

“現(xiàn)在國內(nèi)銷得最好的是各種糖果、蜂蜜和油，特別是春節(jié)臨近，客戶對包裝精美、口味香甜的糖果需求量增大，基本上從早到晚都要接訂單、發(fā)貨?！?/strong>一位女商戶一邊叮囑快遞員仔細打包，一邊向記者介紹。

俄羅斯商品在國內(nèi)持續(xù)走俏并不是新鮮事，但去年不少城市街頭卻突然出現(xiàn)一些藍底白字的“俄羅斯商品館”，不僅插滿了中俄國旗，還擺放著巧克力、套娃等俄羅斯特色商品。雖然商品打著“硬核俄貨”的招牌，但卻不乏渾水摸魚的假冒俄羅斯商品，令消費者真假難辨。

“綏芬河是全國重要的俄羅斯商品集散地，市場監(jiān)督管理局針對近日網(wǎng)絡(luò)熱議的俄羅斯商品館店鋪問題，及時和相關(guān)部門對我們這幾家重點俄貨交易市場進行走訪，對宣傳標語、商品產(chǎn)地、進口手續(xù)等內(nèi)容進行了檢查。”綏芬河市海之星食品商行負責(zé)人王鈺向《方圓》記者表示。

王鈺介紹說，現(xiàn)在市面上常見的俄貨，一種是原料、原產(chǎn)地都在俄羅斯，通過口岸進口來的，這種屬于“原裝進口”，商家會在商品上打上“原產(chǎn)地俄羅斯”的標簽。另一種是使用原料是俄羅斯的，但國外企業(yè)授權(quán)國內(nèi)工廠加工，屬于“國產(chǎn)俄貨”。

“這兩種類型在符合相關(guān)標準的情況下，顧客購買食用都是沒問題的，但如果‘國產(chǎn)俄貨’打著俄羅斯商品或者俄羅斯商品館的名義，讓消費者誤認為是原裝進口，就存在誤導(dǎo)欺騙的嫌疑了。”王鈺說，市場監(jiān)督管理局嚴格要求我們商家對不同產(chǎn)地的商品分區(qū)擺放，確保標識顯著，消費者可辨別。同時，建議消費者正確、理性選擇進口商品，購買時應(yīng)仔細查看中文標簽標識，重點關(guān)注原產(chǎn)國、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。

“除了一些商家對國產(chǎn)商品‘掛羊頭賣狗肉’，我們在市場監(jiān)督管理局走訪調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，市場上出現(xiàn)了一些國內(nèi)生產(chǎn)的假冒俄羅斯食品，不僅侵犯相關(guān)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、侵犯消費者合法權(quán)益，也一定程度上對中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)綏芬河片區(qū)（以下簡稱‘綏芬河自貿(mào)區(qū)’）營商環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生不利影響。”

綏芬河市檢察院副檢察長張薇說，為了整治市場亂象，讓“硬核俄貨”質(zhì)量更“硬核”，該院依法嚴厲打擊制售假冒進口俄羅斯奶粉、俄羅斯糖果等制售假冒偽劣商品犯罪。針對部分偽劣糖果流通至俄貨批發(fā)市場的情況，該院監(jiān)督公安機關(guān)深入俄貨市場實地走訪調(diào)查，幫助企業(yè)防范涉刑事犯罪風(fēng)險。

給“提拉米蘇”體檢

在“羅斯帝國”的商鋪里，《方圓》記者不時能見到商戶對著手機直播帶貨。一位商戶告訴記者，她早上八點多就到店里了，將經(jīng)營的俄式提拉米蘇、巧克力等發(fā)給中國各地的客戶。

“其中，俄式?提拉米蘇采用了產(chǎn)自俄羅斯的材料和蜂蜜制作，以其香甜不膩、松軟可口而聞名，深受消費者喜愛?！?/strong>該商戶說，除了實體店，她還有很多產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)平臺出售，平時一有空就在直播間里帶貨，很多商品一上架就被搶空。

“‘俄式提拉米蘇’主要生產(chǎn)地在綏芬河自貿(mào)區(qū)，由中俄投資者共同注資，形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模千萬級的貿(mào)工一體俄式提拉米蘇產(chǎn)業(yè)集群，其味道、口感和俄羅斯進口的一樣?！?/strong>

“2024年初，我院開展公益訴訟檢察工作時，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)有涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險，存在食品生產(chǎn)環(huán)境標準化建設(shè)不到位、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等問題?！睆堔备嬖V《方圓》記者，為了讓消費者享受到更安全可口的提拉米蘇，該院決定對提拉米蘇相關(guān)企業(yè)做一次“體檢”。

經(jīng)立案調(diào)查，綏芬河市檢察院推動市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康局、消防救援大隊等相關(guān)行政部門，圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護、食品安全、消防安全、特種設(shè)備安全等領(lǐng)域，檢查轄區(qū)內(nèi)提拉米蘇加工廠，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)食品風(fēng)險監(jiān)測不及時、消防設(shè)施未全部保持完好有效、安全生產(chǎn)條件不合格等問題，以及未經(jīng)授權(quán)使用境外食品商標、未健全進口原料進貨臺賬、產(chǎn)品標注外國格式生產(chǎn)日期等問題。

同時，該院召開檢察聽證會，組織行業(yè)監(jiān)管部門形成提拉米蘇行業(yè)規(guī)范化發(fā)展聯(lián)動工作機制并制發(fā)檢察建議。

收到檢察建議后，行政部門聯(lián)合開展行業(yè)專項執(zhí)法活動，約談企業(yè)負責(zé)人、開展中俄雙文普法活動，并聯(lián)合建立《“知識產(chǎn)權(quán)保護+食品安全+安全生產(chǎn)”俄式提拉米蘇行業(yè)風(fēng)險管控清單》。

同時，綏芬河市檢察院與綏芬河市司法局建立涉外知識產(chǎn)權(quán)保護法律服務(wù)聯(lián)動機制，為跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群提供涉外知識產(chǎn)權(quán)咨詢、調(diào)解、維權(quán)等服務(wù)。

據(jù)綏芬河市檢察院第三檢察部主任趙璐介紹，綏芬河市市場監(jiān)督管理局還依托國家知識產(chǎn)權(quán)局線上平臺和俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)產(chǎn)權(quán)局數(shù)據(jù)，支持自貿(mào)區(qū)企業(yè)便捷查詢?nèi)蛑R產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)；運用數(shù)據(jù)庫對全市38個俄式提拉米蘇品牌進行涉外知識產(chǎn)權(quán)“體檢”，并將知識產(chǎn)權(quán)雙向查詢平臺接入“綏檢護”集成監(jiān)督系統(tǒng)。

“通過完善數(shù)字化法律監(jiān)督平臺功能，我院對俄式提拉米蘇加工行業(yè)企業(yè)開展“涉外知識產(chǎn)權(quán)+內(nèi)部生產(chǎn)管理”的雙向“體檢”，內(nèi)外兼修強化企業(yè)涉外訴訟風(fēng)險的事前預(yù)防能力。”張薇表示。

聘請俄羅斯籍“益心為公”志愿者

綏芬河市檢察院檢察官和俄羅斯籍“益心為公”志愿者伊戈爾一同查看俄羅斯商品的產(chǎn)地、保質(zhì)期等情況（攝影：方圓記者張哲）

行走在綏芬河街道上，隨處可見金發(fā)碧眼的俄羅斯人和中俄雙語牌匾，兩國人員、貿(mào)易往來越來越頻繁。如今，語言、距離已不再是中俄經(jīng)貿(mào)往來的障礙，不僅是中國商人，還有許多俄羅斯商人也在做買賣，他們把從臨近綏芬河的哈巴羅夫斯克、符拉迪沃斯托克等城市進口來的香腸、蜂蜜、糖果等推向中國市場。

為了更好地維護邊貿(mào)繁榮、保障外籍人士合法權(quán)益，經(jīng)綏芬河市工業(yè)信息科技局、外事辦等推薦，綏芬河市檢察院選聘了常年在綏芬河工作生活三位俄羅斯籍人員，擔(dān)任“益心為公”特邀志愿者。一年多來，俄羅斯籍志愿者們不僅向該院提供了10余條公益訴訟案件線索，還多次參加檢察開放日活動和檢察聽證會。

《方圓》記者見到“益心為公”志愿者伊戈爾的時候，他正在綏芬河一家戈爾巴薩香腸廠制作香腸。雖然伊戈爾不懂中文，但其員工、朋友大多是中國人，平常依靠翻譯器和別人交流。

“我是俄羅斯聯(lián)邦羅斯托夫市人，隨著中俄間經(jīng)貿(mào)往來日益密切，我在中國朋友的介紹下，2016年和妻子一起到綏芬河經(jīng)營香腸生意。”伊戈爾告訴《方圓》記者，2023年受聘為“益心為公”志愿者后，他主要協(xié)助檢察院辦理涉外公益訴訟案件。

比如向檢察機關(guān)提供俄羅斯人權(quán)益受侵害線索6條，并協(xié)助檢察機關(guān)辦理食品安全領(lǐng)域案件1件、消費者權(quán)益保護案件2件、公共衛(wèi)生領(lǐng)域案件1件。

“特別是在消費者權(quán)益保護領(lǐng)域，檢察院為我們俄羅斯消費者挽回了多付的車費，還推動建立了服務(wù)于外國人的透明化出租車費支付模式，我很感謝。”伊戈爾告訴記者。

俄羅斯籍“益心為公”志愿者巴利那是當?shù)胤g學(xué)校的一名老師，她平常很關(guān)注進口化妝品質(zhì)量安全問題。在她看來，進口化妝品必須建立起從進口到銷售的全流程協(xié)作機制，如果缺乏有效的行政監(jiān)管，會對商品拓展中國市場和自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

接到線索后，綏芬河市檢察院檢察官對自貿(mào)區(qū)進行走訪，自貿(mào)區(qū)管委會負責(zé)人提出部分進口化妝品存在質(zhì)量安全問題，希望檢察機關(guān)依法監(jiān)督。

經(jīng)召開聽證會，該院依法向市場監(jiān)管局制發(fā)檢察建議。2023年6月，市場監(jiān)管局回復(fù)，針對檢察建議中列舉的企業(yè)違法行為已依法立案查處，并通過加強監(jiān)督檢查切實保障進口化妝品質(zhì)量安全。

“現(xiàn)在的進口化妝品中文標簽完整、來源可溯、手續(xù)齊全。這起涉俄進口化妝品消費者權(quán)益保護公益訴訟案之所以能取得良好效果，不僅得益于各部門的積極推動，也得益于俄羅斯籍“益心為公”志愿者發(fā)揮的重要作用?！睆堔备嬖V《方圓》記者。

打造中俄友好口岸城市

2025年哈爾濱亞洲冬季運動會即將到來，綏芬河口岸也變得繁忙起來。歷經(jīng)30多年發(fā)展，綏芬河從“一代國門”一道鐵欄桿，升級到“三代國門”高達52米的現(xiàn)代化通關(guān)大樓，開放的大門越開越大。

在中俄口岸客運聯(lián)檢樓里，出入境的旅客在檢查口排成長隊，有的是跟著旅游團去俄羅斯的“南方小土豆”，有的是剛從哈爾濱看完冰雪大世界準備出境的俄羅斯游客。《方圓》記者注意到，在進門的立柱旁，安置了一臺紅色的AED急救設(shè)備，上面用幾種語言講解了AED的使用教程。

“這是源于2024年9月我院收到的一條公益訴訟案件線索。我們調(diào)查核實發(fā)現(xiàn)，綏芬河市國門景區(qū)、中俄口岸客運聯(lián)檢樓、綏芬河市高級中學(xué)等公共場所未規(guī)范配置使用AED急救設(shè)備，損害了心血管危重癥患者獲得及時救助的權(quán)利?！苯椃液邮袡z察院檢察官張藝軒介紹說。

2024年10月，該院邀請人大代表、政協(xié)委員、行政機關(guān)代表、人民監(jiān)督員、俄羅斯籍“益心為公”志愿者、涉外公共場所負責(zé)人實地走訪案涉涉外公共場所、組織召開圓桌會議，并依法向衛(wèi)生行政部門制發(fā)檢察建議。

“我們在國門、冰雪歡樂世界等中俄旅客聚集地點都設(shè)置了AED急救設(shè)備，還招募社會急救志愿者組成4支志愿隊伍，并開展心肺復(fù)蘇培訓(xùn)?！?/strong>收到檢察建議后，綏芬河市衛(wèi)生健康局迅速按照檢察機關(guān)建議開展醫(yī)療急救環(huán)境完善工作，該局負責(zé)人表示，目前已經(jīng)在涉外公共場所規(guī)范設(shè)置中、英、俄文AED設(shè)施使用方法及操作規(guī)程提示牌，為國際友人同等提供精準救護服務(wù)。

俄羅斯籍“益心為公”志愿者伊戈爾借助翻譯器接受《方圓》記者采訪。（攝影：方圓記者張哲）

“現(xiàn)在，很多我們俄羅斯人活動的場所設(shè)置了AED急救設(shè)備，還建立了中國和俄羅斯之間的合作急救診療體系?！币粮隊栒f，這些涉外檢察工作的探索，讓他感受到了中國司法的力量和溫度。

“第九屆亞冬會開幕在即，綏芬河國際旅客列車也已經(jīng)恢復(fù)通車。”張薇說，為服務(wù)好綏芬河冰雪經(jīng)濟布局，打造中俄友好口岸城市，該院選拔政治立場堅定，能靈活運用法律政策、熟練掌握涉外法律關(guān)系、擅長化解矛盾糾紛、通曉俄羅斯語言的檢察官組成專業(yè)化辦案組。在這支涉外檢察隊伍的有力支撐下，該院與自貿(mào)片區(qū)管委會、工商聯(lián)等單位建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，通過定期走訪、聯(lián)席會議、定期通報、共同調(diào)研等方式，及時了解自貿(mào)區(qū)企業(yè)法律需求，合力維護企業(yè)合法權(quán)益。

“同時，我院辦理了最具特色的涉俄系列公益訴訟案件，并成立‘薇姐工作室’和社區(qū)網(wǎng)格化平臺。平臺里不僅囊括了社會上各個領(lǐng)域的專業(yè)人士，也有長期居住在綏芬河的俄籍人員，合法權(quán)益受到侵犯的線索都可以在平臺提出。”張薇進一步表示。

編輯丨肖玲燕設(shè)計丨劉巖

首席記者丨劉亞

檢察日報記者丨韓兵

通訊員丨李楠 張譽騰

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