經(jīng)歷了過去幾年的風(fēng)云變局，中國(guó)的文旅產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)由民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)專業(yè)力量、由國(guó)有資金主導(dǎo)投資建設(shè)的新發(fā)展格局。在文化強(qiáng)國(guó)、旅游興業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)下，各地政府不管是嘴上喊的還是實(shí)際做的，都把文旅產(chǎn)業(yè)放在了一個(gè)舉足輕重的位置。

然而，作為承擔(dān)各地文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，國(guó)有文旅集團(tuán)的發(fā)展并非一路坦途。文旅項(xiàng)目投入大、回收慢的特點(diǎn)使得各地國(guó)有文旅集團(tuán)負(fù)債累累；專業(yè)人才欠缺的問題也使得很多項(xiàng)目入不敷出，無法打造優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；更不必說在省、市、（區(qū)）縣各級(jí)政府在地方優(yōu)質(zhì)文旅資產(chǎn)爭(zhēng)奪中的明爭(zhēng)暗斗等現(xiàn)實(shí)問題。這些都使得不少國(guó)有文旅集團(tuán)即便含著金湯勺出生過得并不如意。

2022年，新旅界曾就遼寧省旅游投資集團(tuán)的重組和“消亡”做了分析報(bào)道「點(diǎn)擊查看原文」，彼時(shí)，作為遼寧省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要載體之一的遼寧省旅游投集團(tuán)在經(jīng)歷了5年的探索后被重組，的確讓人唏噓。兩年多過去了，遼旅似乎又迎來了自己的重生。

混亂倉(cāng)促的整合重組

自2018年7月遼旅集團(tuán)成立，其收入就微乎其微，盡管經(jīng)歷了多方面拓展業(yè)務(wù)，做了引入投資等諸多嘗試和努力，直到2022年2月份前董事長(zhǎng)被免職，一切像煙花一樣開始轟隆作響，然后就暗默、冷淡、無人問津。

然而，好在遼寧省國(guó)資委對(duì)遼旅集團(tuán)依然重視，從2021年末就著手開始進(jìn)行整合，這其中資產(chǎn)的處置、人員的調(diào)整、辦公地址的搬遷、業(yè)務(wù)是否繼續(xù)進(jìn)行都經(jīng)歷了變革。到2022年末完成遼勤對(duì)遼旅的合并，遼旅集團(tuán)不再是省國(guó)資委直屬的省級(jí)文旅集團(tuán)，而是正式的成為了另一家省級(jí)國(guó)企遼勤集團(tuán)的一個(gè)子公司。一家省級(jí)文旅集團(tuán)消亡了。

掙扎頑強(qiáng)的求生之路

在合并重組的過程中及合并完成后，遼旅依然有業(yè)務(wù)在進(jìn)行，其中玉龍酒店和實(shí)業(yè)集團(tuán)等就仍在存續(xù)中，紅色研學(xué)游成為了遼旅的主要業(yè)務(wù)。還有黨建工作也一直沒有放棄，成為了集團(tuán)的重要工作之一。根據(jù)天眼查顯示，合并后的遼旅擁有員工37人，這些人在有限的資源下維持著基本的運(yùn)營(yíng)。遼旅也只是降級(jí)為二級(jí)公司，但牌子沒有被取消，這也為之后的重生保留了基底。

迎來曙光，文體旅再次成為焦點(diǎn)

時(shí)間來到2024年9月，遼勤出現(xiàn)了新的面孔，新的董事長(zhǎng)就任遼勤集團(tuán)，緊接著不到一個(gè)月，一家新的省級(jí)國(guó)企遼寧省文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司正式成立，由之前的遼勤集團(tuán)和遼寧省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合并而成。成立儀式上，遼寧省國(guó)資委以及各有關(guān)單位人員到場(chǎng)祝賀，可以看出重視程度。而從新成立的集團(tuán)名字“文”、“體”、“旅”也可以看出集團(tuán)的主營(yíng)方向。

新成立的遼寧省文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司有一些不錯(cuò)的開局。合并前的遼勤集團(tuán)和遼寧省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)都有著正常經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)，有著正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作流程。人員特別是班子成員配備齊全，上級(jí)部門抽調(diào)了踏實(shí)肯干的人來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。資金方面也不再像以前那樣捉襟見肘，至少開展業(yè)務(wù)時(shí)車馬路費(fèi)不需要四處拆兌?？梢哉f遼寧省文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司的嬰兒期不是在一個(gè)四處漏風(fēng)的家里，甚至父母雙薪有著溫飽水平之上。

但同時(shí)還是面臨著許多隱憂，其中核心的有三個(gè)。其一，盡管上級(jí)部門高度重視，但存在的現(xiàn)實(shí)是省級(jí)文旅集團(tuán)的上級(jí)面臨的事項(xiàng)更加千頭萬(wàn)緒，一個(gè)省的方方面面大大小小都需要管理與服務(wù)，能分配到一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的精力是有限度的。而對(duì)嬰兒期的企業(yè)來說，極其重要的流動(dòng)資金扶持也會(huì)非常有限。遼寧的旅游市場(chǎng)和旅游資源在全國(guó)來說一直并不靠前，旅游宣傳和文化輿論也不占優(yōu)勢(shì)。誕生在這樣一個(gè)子嗣眾多家庭中的嬰兒，如何長(zhǎng)大是未知的前途。

其二，各地省級(jí)文旅都面臨的困境就是旅游資源分散。各省的優(yōu)質(zhì)旅游資源分散在各地方文物林草等部門和各市縣的國(guó)有與民營(yíng)文旅企業(yè)之中，有的甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)。遼寧也不例外。這些省級(jí)文旅集團(tuán)往往是級(jí)別高、骨架大，可真正有肉的地方變現(xiàn)能力還不如一些縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的文旅企業(yè)。接手的一些原本正常運(yùn)營(yíng)的酒店賓館等項(xiàng)目繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，在這些酒店賓館心里無非是換了個(gè)上級(jí)和名頭，有你沒你我都接著干，也許沒你更好呢，最好是別瞎折騰，維持著聽調(diào)不聽宣的狀況。要想有真正意義上的正盈利，需要開拓新的市場(chǎng)。

其三，新的集團(tuán)舊的問題。新集團(tuán)繼續(xù)接手了許多閑置資產(chǎn)，需要盤活，其中資金、工程改造、經(jīng)營(yíng)權(quán)限等等牽扯多方面。而且“政府后勤”屬性還是遠(yuǎn)強(qiáng)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”屬性。當(dāng)然這一定要明確的是，組建新集團(tuán)的原遼勤集團(tuán)本就有承擔(dān)政府后勤的任務(wù)，是職責(zé)所在理應(yīng)做的。但應(yīng)該考慮如果要將文體旅這三方面做大，在全國(guó)的文旅市場(chǎng)擁有競(jìng)爭(zhēng)力，吸引全國(guó)普通游客來觀光旅游，市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)比重是否應(yīng)該繼續(xù)調(diào)整。

自2024年9月成立以來，集團(tuán)進(jìn)行了多項(xiàng)業(yè)務(wù)。開展內(nèi)部培訓(xùn)，進(jìn)行巡視整改，與多個(gè)地方簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，更是在年末舉辦了新春燈會(huì)?？梢钥闯鱿胱鍪碌男?，也可以看出能做到事的能力。

2025年將是遼寧省文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司面臨的第一個(gè)完整年份，文旅行業(yè)的前景必然還將是火熱的，文旅企業(yè)在其中還將是有可作為的。群眾對(duì)文化的需求和對(duì)旅游的向往不會(huì)消退，只是參與其中的企業(yè)要做好自己的事情。

一家省級(jí)文旅集團(tuán)重生了嗎？重生了。省委省政府再次成立了由省國(guó)資委直屬的涉及文體旅多方面的集團(tuán)。

重生了嗎？沒有重生。新的集團(tuán)另起爐灶，原來的遼旅也只是其中的一家二級(jí)公司。

重生了嗎？重生了。新文旅集團(tuán)不再是那個(gè)一窮二白一無所知的嬰兒了。至少可以摸著前人的石頭過河。

重生了嗎？沒有重生。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定文旅集團(tuán)來做？一定要省級(jí)旅游集團(tuán)的牌子才能做嗎？外界認(rèn)可嗎？

有嗎？沒有？有吧？交給時(shí)間的答案還是需要時(shí)間來回答。

誠(chéng)然，令遼旅集團(tuán)最終“退場(chǎng)”有疫情和人事變動(dòng)的原因。遼旅集團(tuán)遇到的問題其實(shí)是許多省級(jí)文旅集團(tuán)共同的困境，遼旅頑強(qiáng)的重生也同樣值得許多省級(jí)文旅集團(tuán)的尊重和參考。了解其消亡與自救的過程，或可對(duì)其他省級(jí)文旅集團(tuán)，乃至整個(gè)文旅行業(yè)有所裨益。

圖片來源：攝圖網(wǎng)