今天是三八婦女節(jié)，正好談?wù)勁月殬I(yè)生涯發(fā)展的平權(quán)問題。大力發(fā)展普惠托育服務(wù) 、提供男女平等的育產(chǎn)假、 提倡靈活辦公、適當縮短工作時長、發(fā)放育兒津貼等措施，都有利于促進女性平權(quán)。本文要談的，是另一項有利于促進女性平權(quán)，但又被很多人忽視的措施。

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2022年中國15歲以上女性勞動參與率達到61%，遠高于世界平均水平。由于中國的女性勞動參與率比較高，當今中國很多夫妻都是雙職工。如果不能找到托兒所，雙職工父母只有兩個選項：一是長時間雇傭保姆，二是由老人來幫助看護。但現(xiàn)在很多老人正面臨延遲退休的形勢，也不太愿意帶孩子尤其是二孩三孩，而且保姆也越來越貴。所以剩下的選擇只能是其中一人暫時中斷工作。通常情況下，做出犧牲的往往是孩子的母親，這對婦女的職業(yè)生涯會造成非常嚴重的影響。

在婦女面臨職業(yè)和看護孩子的雙重壓力下，雙職工家庭雖然可以通過雇傭保姆來幫忙做家務(wù)和看護孩子，但在中國城市，雇傭全天看護孩子的高價保姆已經(jīng)超出了很多城市白領(lǐng)的經(jīng)濟承受能力。例如，上海有經(jīng)驗的保姆月工資已經(jīng)超過一萬元。而隨著中國人均收入水平的提高，雇傭來自東南亞國家保姆的工資就會低得多，會讓這些家庭節(jié)省不少費用。

很多國家和地區(qū)，如新加坡和中國香港，通過引進外籍保姆的方式來降低父母的家務(wù)負擔，尤其是撫養(yǎng)孩子的負擔。這些保姆大多來自較低收入國家，如菲律賓、印尼等，普遍工資在4000元左右，不到中國同類保姆的收入的一半。引進外籍保姆可以讓很多家庭雇得起全職的保姆，可以降低父母在家務(wù)和培育孩子方面的負擔，降低父母尤其是母親的機會成本。

以中國香港為例，根據(jù)香港特區(qū)政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 2019年中國香港共有外籍保姆39.9萬人，其中來自菲律賓的有21.9萬人，來自印度尼西亞的有17萬人。外籍保姆的最低工資為每月4630港元，平均工資為4765港元，相當于4000元人民幣左右。按照中國現(xiàn)在大城市保姆工資平均約1萬元來計算，每個外籍保姆可以為服務(wù)的中國家庭每月節(jié)省幾千元人民幣。

但根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，中國內(nèi)地對于雇傭外籍保姆有嚴格的限制。根據(jù)《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》及相關(guān)的出入境管理法規(guī)明確規(guī)定，外籍人士必須持有相應(yīng)的工作簽證才能在中國大陸工作，而家政服務(wù)并不屬于允許申請工作簽證的職業(yè)類別。

不過，有特殊條件下的例外情況存在。例如，對于擁有永久居留權(quán)的外籍人士、港澳臺高層次人才或跨國公司的高級管理人員等特定群體，如果滿足一定的條件并經(jīng)過嚴格的審批流程，可能有機會合法雇傭外籍家政服務(wù)人員。這些條件包括但不限于凍結(jié)一定金額的存款作為擔保，為菲傭申請?zhí)貏e簽證，并提供一系列如健康證明、雇主資格證明等文件。

我建議適度放開外籍保姆入華工作簽證，允許多孩家庭雇傭外籍保姆，這樣可以大幅度降低雇傭保姆的成本，讓更多得多孩家庭雇得起保姆，減少照料孩子和做家務(wù)的負擔，在一定程度上提升家庭的生活質(zhì)量，并降低育兒成本，從而更有意愿生育更多的孩子。

從經(jīng)濟發(fā)展角度來說，這也是好事。高技能工作者雇傭外籍保姆，這相當于她們可以將原來花在家務(wù)上的一部分時間轉(zhuǎn)移到更高附加值的工作上，促進整體科技術(shù)水平提升和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。中國是一個科技越來越發(fā)達的社會，這一政策也讓民眾可以直接受惠于國家發(fā)展帶來的比較優(yōu)勢。

有人擔心允許多孩家庭雇傭外籍保姆會影響國內(nèi)家政的工資。我認為，由于只對多孩家庭開放，而不是針對老人等其他家庭的家政需求，所以比起完全開放雇傭外籍保姆對家政市場來說沖擊較??；考慮到由于養(yǎng)育成本過高，很多人可能原來不想多生孩子，或者雇不起高價的國內(nèi)保姆，多孩家庭的保姆需求可能是被刺激出來增量的家政需求，實際對于本國的家政工資影響會更小。所以，允許多孩家庭雇傭外籍保姆，雇傭國內(nèi)保姆的費用仍然會高于外籍保姆?？傮w來看，允許多孩家庭雇傭外籍保姆所降低養(yǎng)育成本和提升生育率的好處，可能遠大于家政勞動力市場工資下降的負面影響。對多孩家庭開放外籍保姆可有效降低養(yǎng)育成本，而降低養(yǎng)育成本是實現(xiàn)女性平權(quán)的關(guān)鍵。