自1999年起，中國高校開啟了大規(guī)模擴招的進程，這一政策對我國高等教育和社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。本文將深入剖析高校歷次擴招的背景、擴招人數(shù)變化，并結(jié)合當前畢業(yè)生就業(yè)情況，探討高校擴招的利弊。

高校擴招背景與歷程

1999年高校擴招政策的出臺有著復雜的背景因素。當時，受到1997年亞洲金融危機的沖擊，中國經(jīng)濟增幅全面下滑，需求不足成為經(jīng)濟發(fā)展的阻礙 ，同時國企改制導致大量下崗工人出現(xiàn)，就業(yè)形勢嚴峻。時任亞洲開發(fā)銀行中國代表處首席經(jīng)濟學家湯敏諫言擴大高校招生規(guī)模，認為此舉既能拉動內(nèi)需，又能緩解就業(yè)壓力，還能滿足社會對高等教育的需求，且高校有能力吸納更多學生。1998年教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》，提出“到2010年高等教育毛入學率接近15%”，1999年1月13日，國務院批準轉(zhuǎn)發(fā)該計劃，正式拉開高校擴招大幕。同年發(fā)布的《關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》作出擴大高校招生的重要部署，中國高等教育發(fā)展進入快車道。

從1998年到2012年，高校擴招經(jīng)歷了不同階段。1998年全國高校招生人數(shù)為108萬，1999年擴招比例高達47%，招生總數(shù)達159.68萬人 。此后幾年，2000年擴招幅度為38.16%，2001年為21.61%，2002年為19.46% ，到2002年末，中國高等教育毛入學率達到15%，提前進入大眾化階段。2003 - 2008年，中國高等教育規(guī)模繼續(xù)擴張，普通本?？普猩鷶?shù)從2003年的382萬人上升至2008年的599萬人，但2008年由于之前大規(guī)模擴招帶來一些負面影響，放緩擴招比例至5%，招生增速從2003年的19.3%降至2008年的5.8%。2012年，教育部發(fā)文指出公辦普通高校本科招生規(guī)模將保持相對穩(wěn)定，連續(xù)多年的擴招結(jié)束。

高校擴招帶來的積極影響

1. 提升國民素質(zhì)與教育普及：高校擴招使更多人有機會接受高等教育，大幅提高了國民的平均文化水平。大量適齡青年進入高校學習，為社會培養(yǎng)了大批有知識、有文化的人才，推動了社會文明程度的提升，縮小了與發(fā)達國家高等教育毛入學率的差距，讓更多家庭的子女實現(xiàn)了大學夢，促進了教育公平的發(fā)展。

2. 拉動經(jīng)濟增長：擴招帶來了教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激了教育投資。家庭對高等教育的投入增加，同時高校為滿足教學和生活需求，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購等，帶動了建筑、教育裝備等行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，促進了經(jīng)濟增長。據(jù)相關(guān)研究，高校擴招帶來的教育投入增長，拉動了各方面配套投資，對國民經(jīng)濟總支出、基建投入和社會總產(chǎn)出都有顯著的帶動作用。

3. 緩解就業(yè)壓力：在當時就業(yè)形勢嚴峻的情況下，高校擴招延緩了高中畢業(yè)生進入勞動力市場的時間，起到了就業(yè)“蓄水池”的作用。將大量適齡勞動力留在校園，在一定程度上緩解了就業(yè)市場的競爭壓力，避免了大量年輕人同時涌入就業(yè)市場可能帶來的就業(yè)困難和社會問題 。

高校擴招存在的問題

1. 教育質(zhì)量下滑：過快的擴招速度使得高校師資力量、教學設(shè)施等難以跟上學生數(shù)量的增長。部分高校師生比失衡，教師教學任務繁重，難以保證教學質(zhì)量；實驗室設(shè)備、圖書館資源等不足，影響學生的實踐和學習效果。以湖南為例，從1998年到2005年，高校在校生數(shù)量增加了4.2倍，而教師數(shù)量僅僅增加了2.1倍 ，師資力量嚴重滯后于學生增長速度。

2. 就業(yè)競爭加?。弘S著擴招后大量畢業(yè)生涌入就業(yè)市場，就業(yè)競爭日益激烈。當前畢業(yè)生數(shù)量龐大，就業(yè)崗位的增長速度難以與之匹配，尤其是一些熱門專業(yè)，畢業(yè)生供大于求，導致就業(yè)難度加大，薪資水平也受到一定影響。一些畢業(yè)生為了找到工作，不得不降低就業(yè)期望，甚至出現(xiàn)“低就”現(xiàn)象。

3. 專業(yè)與市場需求脫節(jié)：高校在擴招過程中，部分專業(yè)設(shè)置未能充分考慮市場需求的變化，導致專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一些專業(yè)盲目擴招，培養(yǎng)的學生數(shù)量過多，而市場對這些專業(yè)人才的需求有限；同時，一些新興行業(yè)和市場急需的專業(yè)人才培養(yǎng)不足，造成了人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，影響了畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

結(jié)合當前就業(yè)情況的思考

當前，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面，每年大量的畢業(yè)生進入就業(yè)市場，而經(jīng)濟增長速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未能提供足夠的高質(zhì)量就業(yè)崗位，就業(yè)市場競爭激烈。另一方面，高校培養(yǎng)的人才與市場需求存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，部分專業(yè)的畢業(yè)生難以滿足企業(yè)對技能和素質(zhì)的要求，導致企業(yè)招聘困難與畢業(yè)生就業(yè)困難并存的“兩難”局面。

為應對這些問題，高校需要進一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強與企業(yè)的合作，根據(jù)市場需求調(diào)整人才培養(yǎng)方案，注重培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神，提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。同時，政府也應加大對就業(yè)市場的宏觀調(diào)控，通過政策引導促進產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，緩解就業(yè)壓力。

高校擴招是一項具有深遠影響的政策，在推動高等教育普及、提升國民素質(zhì)和促進經(jīng)濟發(fā)展等方面取得了顯著成就，但也帶來了一些問題。在未來的發(fā)展中，應充分認識到這些利弊，通過合理的政策調(diào)整和高校自身的改革，實現(xiàn)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，為社會培養(yǎng)更多適應市場需求的高素質(zhì)人才，推動經(jīng)濟社會的持續(xù)進步。