——深圳市寶安區(qū)新安街道積極推進(jìn)基層治理服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新探索

▲摩天輪，如時(shí)光的巨輪；碧海藍(lán)天，鋪開巨幅畫卷。深圳市寶安區(qū)新安街道正以“新”破題，迎風(fēng)展翅，共譜新時(shí)代的新樂(lè)章。 童艷龍 攝

核心灣區(qū)，千億街道。在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展浪潮中，廣東省深圳市寶安區(qū)新安街道認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，按照中央、省、市部署安排，牢牢把握“新”的要求，積極探索基層街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，憑借創(chuàng)新的發(fā)展思路和扎實(shí)的工作舉措，用“小街道”撬動(dòng)“大經(jīng)濟(jì)”，激活創(chuàng)新引擎，為區(qū)域繁榮注入源源不斷的生機(jī)和活力，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，蝶變成為智慧涌動(dòng)的創(chuàng)新高地、詩(shī)意棲居的理想社區(qū)，成為寶安區(qū)首個(gè)“千億街道”。截至2024年底，新安街道共擁有總部企業(yè)15家、上市公司20家，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全區(qū)首位；固投、批發(fā)業(yè)等多項(xiàng)指標(biāo)總量穩(wěn)居全區(qū)第一；優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶數(shù)、產(chǎn)值納統(tǒng)增量、實(shí)際利用外資額等指標(biāo)排名全區(qū)前列；街道連續(xù)兩年被評(píng)為深圳營(yíng)商環(huán)境十強(qiáng)街道、全區(qū)招商優(yōu)勝街道。

精耕“四個(gè)定位”，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基石

經(jīng)濟(jì)發(fā)展如同建造高樓大廈，穩(wěn)固的基礎(chǔ)至關(guān)重要。為此，新安街道提出了新安經(jīng)濟(jì)“四個(gè)定位”，即濱海國(guó)際消費(fèi)中心、灣區(qū)總部經(jīng)濟(jì)高地、前?，F(xiàn)代服務(wù)標(biāo)桿、寶安戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)先鋒。將“十二矩陣”作為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體落點(diǎn)，即新品牌、新模式、新業(yè)態(tài)、新空間、新項(xiàng)目、新主體、新行業(yè)、新場(chǎng)景、新平臺(tái)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新應(yīng)用；全力開展“提振消費(fèi)”行動(dòng)、“招商去化”行動(dòng)、“融合助力”行動(dòng)、“戰(zhàn)新躍升”行動(dòng)、“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)、“服務(wù)標(biāo)兵”行動(dòng)等“六大行動(dòng)”。

為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，街道率先成立實(shí)體化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，提出了“三量、三包、四管、四見”的發(fā)展理念，全方位、多角度地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，條塊結(jié)合打通街道經(jīng)濟(jì)工作“微循環(huán)”。

街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行全面梳理，建立詳細(xì)的企業(yè)信息檔案，密切關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。聚焦挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)定位，主動(dòng)出擊，對(duì)標(biāo)前海，制定招商引資二十條措施，構(gòu)建“1+6+21+N”招商責(zé)任體系，利用前海戰(zhàn)略平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，率先探索、精準(zhǔn)發(fā)展生產(chǎn)科技服務(wù)業(yè)，積極拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。

作為寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街，新安街道已建成星通大廈、前海人壽等總部樓宇13棟，引育了鵬鼎、農(nóng)商行等總部企業(yè)15家，約占全區(qū)40%。新安街道企業(yè)數(shù)量達(dá)8.7萬(wàn)家，全區(qū)占比約17%，其中，“小巨人”企業(yè)44家，全區(qū)占比約15%。2024年新增省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)7家，新增數(shù)量全區(qū)最高；新增國(guó)高企業(yè)269家，申報(bào)完成率全區(qū)第一?，F(xiàn)有上市企業(yè)20家，全區(qū)占比超過(guò)1/4；國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器6個(gè)、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間4個(gè)，創(chuàng)新資源加速匯聚，創(chuàng)新平臺(tái)蓬勃發(fā)展，連續(xù)兩年被評(píng)為深圳營(yíng)商環(huán)境十強(qiáng)街道、全區(qū)招商優(yōu)勝街道。

細(xì)繡“貼身管家”，用心用情為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展護(hù)航

讓“吾心安處是‘新’安”。新安街道黨工委書記白政瑜表示，“在新安，每一位居民都是親人，每一家企業(yè)都是寶貝，每一位游客都是貴賓”。為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，新安街道突破傳統(tǒng)職能框架，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，將服務(wù)觸角延伸至企業(yè)全生命周期，努力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“貼身管家”。

新安街道出臺(tái)了分級(jí)分類服務(wù)企業(yè)工作措施，建立“1+21”社區(qū)服務(wù)企業(yè)隊(duì)、網(wǎng)格服務(wù)企業(yè)隊(duì)兩支隊(duì)伍，用心、用情、用實(shí)際行動(dòng)實(shí)施“四帶、三問(wèn)、三回頭”工作法，帶著感情、政策、知識(shí)、目標(biāo)走訪企業(yè)，詢問(wèn)企業(yè)困難、發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)家個(gè)人情況，走訪后回頭給聯(lián)系方式、反饋企業(yè)訴求辦理情況并邀請(qǐng)企業(yè)回訪。同時(shí)，積極開展“六找”行動(dòng)，為企業(yè)精準(zhǔn)找政策、找訂單、找融資、找空間、找人才、找上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)問(wèn)題。通過(guò)精細(xì)化的服務(wù)，致力打造“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)服務(wù)圈”，俯身傾聽企業(yè)訴求，多方位協(xié)調(diào)化解企業(yè)落戶過(guò)程中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，用心、用情、用最短的時(shí)間為企業(yè)提供最高效的服務(wù)，助力企業(yè)安心發(fā)展。

為更好地為企業(yè)服務(wù)，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎，新安街道安排專人研究“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景、新產(chǎn)業(yè)”等政策，幫助企業(yè)篩選出適合自身發(fā)展的內(nèi)容，針對(duì)每一個(gè)企業(yè)的實(shí)際，給予精準(zhǔn)推送。特別是重點(diǎn)關(guān)注深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。不斷深化與深創(chuàng)投、高新投、前海證券、大成基金等金融機(jī)構(gòu)合作，在“風(fēng)投”企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，提前服務(wù)指導(dǎo)，為眾多企業(yè)解決融資、空間、人才等問(wèn)題，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

另外，新安街道成立了全市首家街道級(jí)“企業(yè)合規(guī)服務(wù)驛站”，設(shè)立“壹方中心商圈公共法律服務(wù)站”。在寶安區(qū)最好的一片公配物業(yè)——鵬鼎時(shí)代大廈，街道拿出1000多平方米，專門設(shè)立了“民企之家”，整合街道各類服務(wù)資源，設(shè)立了政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、法律援助等多個(gè)服務(wù)窗口，為企業(yè)搭建各種平臺(tái)交流，包括政策咨詢會(huì)、產(chǎn)品對(duì)接會(huì)等，開展集約型一站式服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間和精力。在“民企之家”，經(jīng)?？梢钥吹皆S多企業(yè)負(fù)責(zé)人圍坐在一起，共同探討行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、交流企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。這種良好的交流氛圍，不僅促進(jìn)了企業(yè)之間的合作，也為街道了解企業(yè)需求提供了契機(jī)。另外，“民企之家”還定期舉辦各類培訓(xùn)、講座和沙龍活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者和成功企業(yè)家分享經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)提供學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。

新安街道始終堅(jiān)持與民連心、為民服務(wù)，依托“心安夜話”活動(dòng)，把為民解難題、解心結(jié)的“辦公桌”擺到了大街上、園區(qū)里，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)家、街邊商家、專家學(xué)者、行業(yè)代表、市民群眾等齊聚一堂，在輕松、溫馨的氛圍下，共話新安經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、營(yíng)商環(huán)境等熱點(diǎn)，在你一言我一語(yǔ)中，深入了解真實(shí)需求、打通難點(diǎn)解決思路、研究服務(wù)優(yōu)化對(duì)策。目前，“心安夜話”已成為新安街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色品牌之一，切實(shí)做到隨時(shí)隨地反映問(wèn)題困難、時(shí)時(shí)事事得到回應(yīng)解決，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)市“以人民為中心—黨建引領(lǐng)基層治理”為民服務(wù)優(yōu)秀案例，新華社、《求是》雜志進(jìn)行了關(guān)注報(bào)道。

夯實(shí)基層治理，釋放治理紅利反哺經(jīng)濟(jì)騰飛

“好的基層治理，能有效釋放基層治理紅利，能創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素?！弊鳛橐匀藶楸镜默F(xiàn)代化首善街區(qū)，新安街道在大力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在賦能基層治理提質(zhì)增效方面積極探索。

為實(shí)現(xiàn)街道與居民“心連心”，新安街道設(shè)立了“書記/主任信箱”線上民訴反映平臺(tái)，主動(dòng)公開街道領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)書記、轄區(qū)警長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)電話，建立“即時(shí)受理、簡(jiǎn)單問(wèn)題24小時(shí)辦結(jié)、復(fù)雜問(wèn)題3天給路徑、每周開協(xié)調(diào)會(huì)”處置模式，被群眾稱為“連心信箱”。

在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，新安街道加大了城區(qū)建設(shè)力度，多個(gè)重大項(xiàng)目相繼實(shí)施，創(chuàng)業(yè)路灣區(qū)商務(wù)大道規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，雪花啤酒小鎮(zhèn)等項(xiàng)目落成……同時(shí)，街道以智慧街區(qū)試點(diǎn)為突破口，建設(shè)了多個(gè)智能化項(xiàng)目。廣場(chǎng)舞定向音柱解決噪音困擾，毫米波雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)保障獨(dú)居老人安全，移動(dòng)哨兵治理亂停車和亂擺賣問(wèn)題。憑借這些創(chuàng)新舉措，新安街道獲評(píng)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地，智慧化應(yīng)用榮獲廣東省數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用大賽突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

一系列基層治理“微創(chuàng)新”，通過(guò)街道、社區(qū)、企業(yè)、居民等多方面力量參與的多元服務(wù)體系，新安街道探索出一條“街區(qū)服務(wù)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的新局面。從多個(gè)維度為區(qū)域發(fā)展注入新活力，共同推動(dòng)城區(qū)品質(zhì)蝶變升級(jí)，助力建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)中心。

千年古邑，時(shí)代新城，宜居宜業(yè)，灣區(qū)標(biāo)兵。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代、新征程，白政瑜表示，新安街道將繼續(xù)聚焦中央、省、市提出的高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，貫徹落實(shí)寶安區(qū)委“十新”要求，干字當(dāng)頭、真抓實(shí)干，充分用好新安獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、上級(jí)一攬子的政策優(yōu)勢(shì)、千億GDP的體量?jī)?yōu)勢(shì)，體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，緊緊圍繞新安經(jīng)濟(jì)“四個(gè)定位”“十二矩陣”，全力開展“六大行動(dòng)”，致力打造宜居宜業(yè)灣區(qū)標(biāo)兵，為粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。（來(lái)源：中國(guó)改革報(bào) 作者 莊志斌）