根據(jù)英國廣播公司（BBC）2025年4月26日報(bào)道，特朗普政府正在恢復(fù)數(shù)百名國際學(xué)生的簽證，此前這些學(xué)生的合法身份被突然終止，引發(fā)被驅(qū)逐出境的恐慌。美國簽證政策反轉(zhuǎn)說明了什么？美國留學(xué)有變化嗎？還能去嗎？

01特朗普政府簽證政策遭多方起訴撐不住了？

據(jù)《高等教育內(nèi)幕》（Inside Higher Ed）統(tǒng)計(jì)，美國官方強(qiáng)制吊銷簽證事件涉及大約1800名國際學(xué)生和280所美國大學(xué)。

總體看，在美留學(xué)生簽證問題與特朗普簽署《關(guān)于打擊反猶勢力的補(bǔ)充措施》（Additional Measures To Combat Anti-Semitism）的行政令有關(guān)，參與反猶示威是此次美國總統(tǒng)行政令的打擊目標(biāo)。

需要指出的是，當(dāng)前美國國際學(xué)生簽證被吊銷的問題不涉及中美關(guān)系。

顯然，在行政令執(zhí)行過程中，很多留學(xué)生言論自由的權(quán)利沒有得到應(yīng)有的保護(hù)。

為此，特朗普政府遭遇100多起學(xué)生因被突然剝奪在美國大學(xué)學(xué)習(xí)的合法權(quán)利而提起的訴訟，美國大學(xué)教授協(xié)會(huì)（AAUP）對特朗普政府撤銷留學(xué)生簽證、拘捕國際學(xué)生行為實(shí)施集體訴訟，并得到美國高校校長聯(lián)盟（The President’s Alliance）與86所美國院校的聲援。

迫于壓力，美國司法部表示，移民官員目前正在制定一套新的系統(tǒng)用于審查和終止國際學(xué)生的簽證。

02特朗普遭哈佛反擊，施壓美國公立大學(xué)？

特朗普政府對美國大學(xué)采取“金元大棒”政策，脅迫美國院校滿足聯(lián)邦政府提出的要求，否則就凍結(jié)教育經(jīng)費(fèi)的發(fā)放。

美國聯(lián)邦政府要求美國大學(xué)在打擊反猶問題上表達(dá)明確支持立場，關(guān)閉拜登政府時(shí)期倡導(dǎo)的多元化、公平和包容性（DEI）項(xiàng)目（涉及性少數(shù)群體問題），還插手院校內(nèi)部管理事務(wù)。這些高壓措施遭到哈佛大學(xué)校方的明確拒絕。

在美國教育部4月14日威脅將凍結(jié)向哈佛大學(xué)提供的22.6億美元聯(lián)邦資金后，哈佛大學(xué)對特朗普政府提起訴訟。

哈佛大學(xué)的底氣是私立院校的辦學(xué)性質(zhì)，在很大程度上，私立院校沒有義務(wù)聽命于美國聯(lián)邦政府，而且美國政府教育撥款在哈佛運(yùn)營資金中的占比并不高。但是，美國公立大學(xué)的情況恐怕會(huì)有所不同。

2025年4月9日，一項(xiàng)涉及中美教育的提案在美國眾議院國土安全委員會(huì)獲得通過。該提案規(guī)定，與中國某些敏感度高的大學(xué)有合作關(guān)系的美國院校，將被禁止獲得國土安全部的資助。

如果這一提案在國會(huì)表決通過，美國政府將以“經(jīng)濟(jì)制裁”手段（停止聯(lián)邦政府教育撥款）破壞中美之間的合作辦學(xué)項(xiàng)目，兩國高校之間的科研合作也將被迫停止。

03美國留學(xué)還能去嗎？

在“美國教育界排華法案”暗流涌動(dòng)之時(shí)，2025年4月9日，中國教育部發(fā)布2025年第1號(hào)留學(xué)預(yù)警，提醒廣大留學(xué)人員，近期赴美國俄亥俄州學(xué)習(xí)時(shí)做好安全風(fēng)險(xiǎn)評估，增強(qiáng)防范意識(shí)。美國留學(xué)還能去嗎？

在我與國際教育業(yè)內(nèi)資深專家溝通過程中發(fā)現(xiàn)，從短期看，2025/2026學(xué)年美國留學(xué)入學(xué)申請的高潮期已經(jīng)過去，美國名校申請“大局已定”，拿到名校offer的中國留學(xué)生轉(zhuǎn)向美國以外國家和地區(qū)的可能性不大。

中國留美市場已經(jīng)連續(xù)4個(gè)學(xué)年下降，但依然是國內(nèi)最大的留學(xué)細(xì)分市場。

美國留學(xué)官方報(bào)告Open Doors 2024表明，2023年國際學(xué)生對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過500億美元，其中，中國留美學(xué)生至少占25%，涉及數(shù)十萬美國人的就業(yè)。

不過，即便如此，從中期情況看，重視國內(nèi)官方表態(tài)的中國中高收入家庭，對美國留學(xué)的負(fù)面預(yù)期在與日俱增。

這種建立在官方立場上的認(rèn)知模式與中國境外留學(xué)市場的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律緊密相關(guān)。

我不認(rèn)為美國留學(xué)會(huì)向中國學(xué)生關(guān)閉，與此同時(shí)，中國留美市場會(huì)持續(xù)低迷、疲軟。

另外，美國留學(xué)高端化趨勢將得到進(jìn)一步強(qiáng)化，即以高學(xué)費(fèi)、高排名為特征的美國名校仍將是中國留美市場熱捧的對象。

04美國留學(xué)不“香”了？“就近留學(xué)”興起

在國際關(guān)系不確定性增強(qiáng)的形勢下，留學(xué)安全再次成為中國境外留學(xué)市場的重中之重，于是“就近留學(xué)”成為新潮流。

近年來，留學(xué)安全在中國留學(xué)家庭心理距離上的表現(xiàn)特別突出。美國、加拿大、英國在心理距離上被認(rèn)為很遠(yuǎn)，澳大利亞相對近一些，可能與時(shí)差有關(guān)。這種心理距離決定了美、英、澳、加的安全系數(shù)低于中國香港、新加坡。

除了心理距離外，經(jīng)濟(jì)安全是另一個(gè)留學(xué)決策的重要指標(biāo)。中國中高收入群體在消費(fèi)降級的壓力面前，充分意識(shí)到“留學(xué)斷供”的潛在風(fēng)險(xiǎn)，開始理性思考留學(xué)與可支配收入的關(guān)系。

出于以上兩方面的考量，中國境外留學(xué)市場的消費(fèi)熱點(diǎn)開始偏離主流留學(xué)目的地。

從數(shù)據(jù)分析，美國、英國留學(xué)的下滑是不爭的事實(shí)。與巔峰期的2019/2020學(xué)年37.25萬人相比，中國留美學(xué)生規(guī)模在2023/2024學(xué)年下降了將近10萬人。而中國留英學(xué)生數(shù)量與高峰期相比，也下降了20%。

而新加坡、中國香港、中國澳門等留學(xué)目的地對中國學(xué)生的吸引力達(dá)到了歷史新高。中國與馬來西亞簽署簽證互免協(xié)定后，馬來西亞對中國學(xué)生的吸引力也在顯著上升。

中國留學(xué)市場的多元化趨勢越來越明顯，相比中國香港、新加坡、馬來西亞，距離更近的“國內(nèi)留學(xué)”——中外合作辦學(xué)項(xiàng)目也受到市場追捧。

多元化的選擇是中國留學(xué)市場發(fā)展到大眾留學(xué)階段的特征，也是理性回歸的表現(xiàn)，不顧實(shí)際的一味沖高、一味追求頂級名校是不可持續(xù)的，只能是留學(xué)心態(tài)不成熟的集體無意識(shí)。

當(dāng)然，必須承認(rèn)的是，只要中國留美市場不能恢復(fù)到全球新冠肺炎疫情前的水平，中國境外留學(xué)市場的全面復(fù)蘇仍有待時(shí)日。

畢竟，“就近留學(xué)”目的地體量較小，容納從美國、英國等主流目的地分流的中國學(xué)生難度較大。