原標(biāo)題“山西晉城牛莊村 徐愛東的工程款何時能給？誰來為絕望的投資人經(jīng)濟(jì)護(hù)航？
數(shù)十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，給建筑業(yè)、交通、水利等企業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但同時也出現(xiàn)了一系列問題，如工程款拖欠問題。全國拖欠工程款數(shù)額居高不下，給施工企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重危害，給民工工資拖欠問題帶來隱患。拖欠工程款已成為建設(shè)領(lǐng)域中一個較為普遍的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約建筑業(yè)的健康發(fā)展。由于工程款拖欠問題，使個人及企業(yè)負(fù)債過重，經(jīng)營困難。
近日，建筑行業(yè)徐愛東求助稱，投資城建的山西省晉城市金村鎮(zhèn)牛莊村村民住宅樓三棟。（現(xiàn)已竣工）但村委違約拒不給付工程款也不用房抵賬結(jié)算。各項(xiàng)投資工程進(jìn)度款一直未及時兌付。
徐愛東本人控告信如下：
我叫徐愛東，山東省曹縣人。身份證號碼372922197107266218。2021年4月至2024年12月，我在擔(dān)任山西聯(lián)眾優(yōu)邦公共關(guān)系有限公司法人期間，在澤州縣金村鎮(zhèn)牛莊村投資承建了牛莊村村民住宅樓三棟，現(xiàn)已竣工。但村委違約拒不給付工程款也不用房抵賬結(jié)算。截止目前，牛莊村委應(yīng)該對我施工方進(jìn)度款約2000萬元或本項(xiàng)目等價的房屋進(jìn)行抵付。
2024年8月23日，村支書、主任牛陸鑫通過村委會非法把三棟村集體樓房委托給王江濤個人全權(quán)進(jìn)行處置并非法對外銷售。2024年12月14日王江濤指派其團(tuán)伙撬開小區(qū)大門強(qiáng)行霸占了三棟樓。我施工四年了，現(xiàn)在既進(jìn)不去小區(qū)大門，也要不到工程款。

(上圖為抵賬協(xié)議)
2021年4月25日，原牛莊村委和山西聯(lián)眾優(yōu)邦公共關(guān)系有限公司（以下簡稱聯(lián)眾優(yōu)邦公司）簽訂了《牛莊村村民住宅樓項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議書》，牛莊村村民住宅樓項(xiàng)目由聯(lián)眾優(yōu)邦公司墊資投資。之后，由中甲建業(yè)（山西）建設(shè)工程有限公司（以下簡稱中甲建業(yè)公司）中標(biāo)承建（工程內(nèi)容見合同）。牛莊村委根據(jù)工程進(jìn)度籌資給付進(jìn)度款，如無給付能力，質(zhì)押給墊資方和承建方本項(xiàng)目等價房屋進(jìn)行抵付工程款。2021年11月牛莊村委換屆成立新一屆村委，由牛陸鑫支書主任一人擔(dān)任。
2022年8月本項(xiàng)目1#3#承建至5層時，因聯(lián)眾優(yōu)邦公司資金短缺，導(dǎo)致中甲建業(yè)公司施工停工，形成爛尾樓。期間停工歷時6個月聯(lián)眾優(yōu)邦公司實(shí)控人王江濤再無問津本項(xiàng)目，給本項(xiàng)目造成非常惡劣的影響。2023年3月中標(biāo)單位中甲建業(yè)公司和牛莊村委及高平市世紀(jì)恒晟建筑工程有限公司（以下簡稱世紀(jì)恒晟施工隊）達(dá)成協(xié)議并簽訂三方協(xié)議繼續(xù)施工。此后，由聯(lián)眾優(yōu)邦原法人徐愛東負(fù)責(zé)籌資和本項(xiàng)目的一切施工事宜。王江濤退出本項(xiàng)目的投資承建等一切事宜，其原投資款由徐愛東至本工程竣工后視盈利狀況給予退還。至2024年6月份，1#2#3#樓已主體封頂，室內(nèi)工程也基本結(jié)束，此時，牛莊村委應(yīng)該付施工方中甲公司80%的進(jìn)度款或質(zhì)押本項(xiàng)目等價的房屋進(jìn)行抵付（此前牛莊村委沒有給付過進(jìn)度款）。但因村支書牛陸鑫私開私抵房屋，強(qiáng)制插手本項(xiàng)目工程，授權(quán)他人強(qiáng)賣低賣房屋，故意不支付工程進(jìn)度款，不按合同辦事，對本項(xiàng)目造成巨大損失和不良影響。具體事實(shí)如下：
1、牛陸鑫借助項(xiàng)目簽約，向項(xiàng)目總承建方多次索要好處費(fèi)。
2022年12月徐愛東引進(jìn)山西慶崴益德建筑有限公司（以下簡稱慶崴益德施工隊）承建2#樓，在簽施工合同過程中，牛陸鑫向徐愛東索要10萬元，否則不簽。2023年1月20日徐愛東轉(zhuǎn)給牛陸鑫微信30000元，其因被發(fā)現(xiàn)違規(guī)又退回。2023年2月7日牛陸鑫又讓徐愛東轉(zhuǎn)至其提供的另外一個微信30000元。2023年10月23日，在村委給慶崴益德施工隊簽抵賬協(xié)議時，牛陸鑫再次給徐愛東索要好處費(fèi)，徐愛東給其現(xiàn)金5000元。在本項(xiàng)目物業(yè)樓的修建中牛陸鑫又向徐愛東索要3萬元，否則不讓開工。2024年5月15日，徐愛東通過他人給牛陸鑫微信轉(zhuǎn)賬5000元。后因后續(xù)好處費(fèi)不到位，致使物業(yè)樓施工停工。

轉(zhuǎn)賬記錄（均有證明人）
2、牛陸鑫在沒經(jīng)村委、墊資方和總承建單位同意的前提下，為施工隊私開私抵房屋，為他人謀取利益，造成村委巨額資產(chǎn)流失。
牛莊村村民住宅樓項(xiàng)目1#3#樓主要由世紀(jì)恒晟施工隊進(jìn)行施工。2022年4月至2023年7月期間，村支部書記牛陸鑫在沒經(jīng)村委、墊資方及中甲建業(yè)公司同意的前提下，三次擅自蓋村委章直接向施工隊開房42套抵賬，價值1300萬元，超出世紀(jì)恒晟施工隊實(shí)際施工工程量300多萬元。
3、牛陸鑫不按施工合同辦事，個人授意世紀(jì)恒晟施工隊擅自賣房，侵害村委和總承建單位的利益。
在1#3#樓三方施工補(bǔ)充協(xié)議中，村委、中標(biāo)方、分包施工隊三方簽訂協(xié)議寫明抵付給分包施工隊的房屋須經(jīng)村委和總承建單位中標(biāo)方的同意方可處置。但牛陸鑫個人擅自私開給施工隊42套房，并授意其單方銷售，低價銷售，嚴(yán)重侵害村委和總承建單位的利益。
4、牛陸鑫長期勾結(jié)他人，私下授意其隨意低價賣房，默認(rèn)其隨意在抖音等媒體和建筑工地肆意宣傳，給本項(xiàng)目的銷售造成嚴(yán)重的不良影響。止目前，未經(jīng)村委和總承建方同意，牛陸鑫和他人已對外售出多套低于本村村民購買價的樓房（購房款不知去向），給本項(xiàng)目的銷售造成很大混亂，并嚴(yán)重?fù)p害了村委、客戶和投資方的利益。
5、牛陸鑫利用職務(wù)之便，強(qiáng)制插手安排他人在工地施工獲利。擅自簽訂施工合同，安排他人強(qiáng)行安裝2#樓防盜門45套（劣質(zhì)不合格），安裝小區(qū)變壓器（已付定金），造成墊資方及總承建方與這兩個工程簽約方單位的合同違約。
6、牛陸鑫長期開的越野吉普汽車涉嫌接受世紀(jì)恒晟施工隊贈與的汽車一輛，價值10萬余元。牛陸鑫極力阻止世紀(jì)恒晟施工隊開票逃稅（約100萬元），欲為他人謀取利益。
7、牛陸鑫故意不支付進(jìn)度款，給本項(xiàng)目的進(jìn)行造成很大阻力。本項(xiàng)目從2021年開始施工到2024年9月止，已完成95%的工程進(jìn)度，期間，墊資方和總承包施工單位多次向村委追討進(jìn)度款未果。2024年6月15日墊資方及總承包施工單位向村委申請80%的進(jìn)度支付款，至今四個月仍故意拖延未支付或抵付，導(dǎo)致本項(xiàng)目因嚴(yán)重缺資金無力進(jìn)行，遲遲不能竣工。
8、牛陸鑫長期勾結(jié)聯(lián)眾優(yōu)邦公司實(shí)控人欲從中獲利。本項(xiàng)目自2022年8月因聯(lián)眾優(yōu)邦實(shí)控人王江濤投資失敗爛尾后，后續(xù)的墊資和總承建都由徐愛東個人負(fù)責(zé)。自2023年3月復(fù)工至2024年9月本項(xiàng)目接近尾聲，期間一年半時間王江濤再無插手本項(xiàng)目的投資、承建、工人工資、材料、銷售、部門協(xié)調(diào)等事宜。今年6月墊資方和總承建方向村委申請80%進(jìn)度款后，牛陸鑫故意刁難不予支付或抵賬支付。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委的多方壓力下，2024年8月24日，牛陸鑫在投資方和總承建方不知情的情況下緊急召開村委會（會議記錄篡改被授權(quán)人，參會人員簽字欄簽名造假），會上同意授權(quán)聯(lián)眾優(yōu)邦公司進(jìn)行本項(xiàng)目的債務(wù)清算，并私自授權(quán)給聯(lián)眾優(yōu)邦公司實(shí)控人王江濤（王江濤母親李桂蓮在聯(lián)眾優(yōu)邦公司名下登記有90%股份，其本人在該公司無股份）“作為此項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全權(quán)處理該項(xiàng)目的全部事宜（包括但不限于項(xiàng)目工程的銷售、結(jié)算、驗(yàn)收等）”。王江濤自本項(xiàng)目2022年8月爛尾后至2024年9月，二年期間從未參與幫助過本項(xiàng)目的1#3#樓復(fù)工承建、2#樓新建、資金投入、原材料供應(yīng)、樓房銷售、勞工處理、項(xiàng)目攻關(guān)等事宜。本項(xiàng)目至今年9月底能順利基本完工和王江濤本人根本沒什么關(guān)系。牛陸鑫把本項(xiàng)目的“全部事宜”全部授權(quán)給王江濤，此授權(quán)完全置徐愛東的實(shí)際墊資人和中甲建業(yè)公司總承建方及牛莊村委、客戶的利益于不顧，恣意枉法，為所欲為，進(jìn)一步造成本項(xiàng)目的寸步難行。把村委在本項(xiàng)目2000多萬元的利益拱手讓給王江濤個人，實(shí)為張狂。
9、牛陸鑫勾結(jié)他人強(qiáng)行賣房，欲從中牟利。2024年9月底，牛陸鑫從2#樓施工隊拿到鑰匙授權(quán)王江濤等在2#樓一樓開設(shè)售樓處，并張貼廣告，欲從中賣房獲利。這嚴(yán)重?fù)p害了實(shí)際投資人和總承建方的利益。2024年10月1日，中甲公司通知牛陸鑫讓王江濤等撤出小區(qū)，取消售樓點(diǎn)，被他們拒絕，當(dāng)場雙方發(fā)生沖突。中甲公司報案后，金村鎮(zhèn)派出所民警及時出警才把他們攆走。牛陸鑫在故意不支（抵）付總承建方工程款前提下，強(qiáng)行霸占小區(qū)，強(qiáng)行授權(quán)他人賣房行為與村霸行為無異。國慶節(jié)后，王江濤等又多次帶領(lǐng)客戶到小區(qū)賣房，并出現(xiàn)了一房多賣情況（房款未進(jìn)村委會），給以后的客戶入住造成很大的矛盾隱患，勢必也會給牛莊村委及金村鎮(zhèn)政府帶來麻煩，擾亂社會穩(wěn)定。
以上情況屬實(shí)，請求相關(guān)部門嚴(yán)查，及時阻止牛陸鑫及相關(guān)人員的以權(quán)謀私、插手工程、不作為等違法亂紀(jì)行為。督促其收回已開具出的所有非法抵賬、銷售及施工合同，及時糾正其主導(dǎo)的村委會非法授權(quán)會議記錄，并追究其法律責(zé)任。督促村委及時支付總承建方工程施工80%進(jìn)度款20423398元，停止一切外來勢力非法賣房行為，以保障村委和村民及項(xiàng)目承建方和實(shí)際墊資人的利益。
為維護(hù)控訴人的合法權(quán)益，懇請國家社會穩(wěn)定工作辦公室和省市區(qū)營商環(huán)境辦公室、紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法嚴(yán)肅查處被控訴人晉城市澤州縣金村鎮(zhèn)牛莊村相關(guān)責(zé)任人的違法行為，責(zé)令其立即足額支付拖欠各類款項(xiàng)，以彰顯法律的公正與權(quán)威，維護(hù)投資人的合法權(quán)益和正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
希望有關(guān)主管、監(jiān)管部門介入調(diào)查，這樣的不作為公職人員有損政府形象，公權(quán)濫用不僅是破壞了政治生態(tài)環(huán)境，尤為重要的是破壞了公正、公平和正義，也嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定與和諧。
實(shí)名控訴人：徐愛東 372922197107266218

目前，此事造成我公司經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失，本人精神受到嚴(yán)重摧殘。 請求相關(guān)部門各級領(lǐng)導(dǎo)依法嚴(yán)查，還我一個公道。
以上情況說明均為事實(shí)，如有虛假，本人自愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。
現(xiàn)徐愛東已通過網(wǎng)絡(luò)信訪，紀(jì)委投遞舉報信及尋求媒體介入等途徑，來捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益不被侵害。
這樣有損政府形象不作為亂作為的公職人員，將會得到更多人的關(guān)注。
本網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注此事的進(jìn)展，跟蹤報道