撰 文|維舟

"促進(jìn)"不是"保護(hù)"

很多人都有這樣一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)：以為"促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)"，把民企"當(dāng)自家人"，就是要加大力度保護(hù)，至少是加以優(yōu)待，所以前兩年才有"民營(yíng)企業(yè)家能不捕的不捕"這種說(shuō)法。然而，以為給點(diǎn)民企甜頭就能扶持起來(lái)，這其實(shí)仍然是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，因?yàn)檫@在潛意識(shí)里相信一切都在權(quán)力的一收一放之間。

不僅如此，一味重視保護(hù)、扶持，無(wú)論本意如何，在現(xiàn)實(shí)中難免導(dǎo)致地方保護(hù)主義，到頭來(lái)反過(guò)來(lái)破壞市場(chǎng)秩序。《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的第一條就明白無(wú)誤地指出，立法宗旨是"優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)"。民營(yíng)企業(yè)真正需要的不是額外的保護(hù)，而是公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。吉利汽車的老板李書福當(dāng)年面臨造車牌照都在國(guó)企手里的局面，說(shuō)過(guò)一句名言："請(qǐng)?jiān)试S民營(yíng)企業(yè)家做轎車夢(mèng)。如果失敗，就請(qǐng)給我一次失敗的機(jī)會(huì)吧。"

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍、壯大，這本來(lái)應(yīng)該是經(jīng)營(yíng)者自己的事，政府所能做的，是維護(hù)好一個(gè)適宜其生長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境，不偏不倚地確保各方都能在這個(gè)市場(chǎng)上有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，而不是用力過(guò)猛去管制、干預(yù)，那往往適得其反。

國(guó)內(nèi)不乏有人擔(dān)心"資本無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)"，但經(jīng)濟(jì)學(xué)者朱恒鵬曾指出，過(guò)度管制得到的結(jié)果往往很糟。因?yàn)閲?yán)格的管制之下，導(dǎo)致能拿到批文的，一定是有人脈資源或會(huì)鉆空子的關(guān)系戶，可想而知，這很難導(dǎo)向服務(wù)質(zhì)量的提高，因?yàn)榧葲](méi)有公平的準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，也就沒(méi)有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些真正有能力的甚至可能根本沒(méi)機(jī)會(huì)入場(chǎng)。

一個(gè)地方"有形之手"的干預(yù)能力越強(qiáng)，就越容易出現(xiàn)"聽市長(zhǎng)，不聽市場(chǎng)"的狀況，政策的穩(wěn)定性就弱了。政府設(shè)定的議程，和民營(yíng)企業(yè)家的目標(biāo)，常常是不一致的。當(dāng)政府過(guò)于"以我為主"時(shí)，就會(huì)有意無(wú)意之間把民企當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自身議程的工具。例如，有些城市的招商引資工作，并不關(guān)注企業(yè)技術(shù)本身的價(jià)值，而是希望通過(guò)吸引高新企業(yè)入駐園區(qū)帶動(dòng)城市地價(jià)升值。

習(xí)慣了政府主導(dǎo)思維的人可能會(huì)困惑：促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到底是要政府加大力度"扶持"，還是放手不管？答案是：兩者皆非，而是要把民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)上的主體，給它們創(chuàng)造自由成長(zhǎng)的環(huán)境，因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)真正的活躍，最終依靠的不是幾家得到扶持的企業(yè)，而是一個(gè)良好的"生態(tài)"。

一些地方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以大費(fèi)周章都難以搞好，根本原因也就在這里：這就像原始森林一旦被破壞，要重建一個(gè)生機(jī)勃勃的生態(tài)是極難的，因?yàn)闂⒌氐膯适婕暗椒椒矫婷娴膯?wèn)題。昆蟲學(xué)家發(fā)現(xiàn)，哪怕只是要讓一種瀕危的蝴蝶繁育，都得確保它賴以維生的一整套系統(tǒng)完整無(wú)缺，有時(shí)還需要一些特殊條件，了解其整個(gè)生活史，甚至如何與螞蟻等其它物種相互促進(jìn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道理也是如此，只有在那個(gè)復(fù)雜"生態(tài)"保持健康時(shí)，"棲息"在其中的民企才能活得好。

什么社會(huì)環(huán)境才有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍，不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，它需要有合適的"土壤"，那絕不只是政府力量的干預(yù)，還有賴于整個(gè)社會(huì)所營(yíng)造的親商氛圍。

浙江是國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一，在談到其社會(huì)氛圍時(shí)，知乎上曾有人說(shuō)了這么一件事："我那些國(guó)外讀書時(shí)認(rèn)識(shí)的所有浙江同學(xué)，幾乎骨子里都有一股務(wù)實(shí)的勁，而且讓我震撼的是我有個(gè)杭州的女同學(xué)，媽媽是紋眉界的大師，憑一手技術(shù)開美容院在武林一號(hào)買房，而且她提起她媽媽都有一種自豪感。這要放在江蘇，那是想都不敢想的事情，她只會(huì)被同學(xué)嘲笑：她媽就是個(gè)給人紋眉的，言語(yǔ)里一定充滿著對(duì)這種職業(yè)的不屑和譏諷。"

另一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的省份福建，也是如此。我老婆的表哥從小讀書就不行，高中都沒(méi)畢業(yè)，就去泉州打工開店，做各種小生意，后來(lái)賣PVC管，靠著自己打拼，倒也闖蕩出了一份基業(yè)。新年回老家，他請(qǐng)整個(gè)家族的人吃飯，長(zhǎng)輩們都豎起大拇指稱贊他"很本事"。

然而，在很多地方，在民企上班固然只是"打工"，就算自己創(chuàng)業(yè)，在親友們眼里也都不算正經(jīng)工作。在石油之城大慶，有些當(dāng)?shù)厝搜劾镏挥袃煞N工作："體制內(nèi)"的和"搞石油"的，剩下的那都不能叫"工作"。這種"民企不算工作"的觀點(diǎn)，在很多其他城市也不同程度的存在。

我的一位朋友，二十多年前下海創(chuàng)辦了一家外貿(mào)企業(yè)，早已是成功的企業(yè)家，公司年?duì)I業(yè)額數(shù)千萬(wàn)元。然而沒(méi)用，他的老父親至今都遺憾他當(dāng)年為什么要離開光鮮、穩(wěn)定的崗位，自己當(dāng)"個(gè)體戶"。他掙再多錢都不無(wú)法贏得父親的認(rèn)可。

像這樣的文化意識(shí)，當(dāng)然會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)潛在的影響。想想看，如果賺錢沒(méi)有社會(huì)聲望，職業(yè)歧視無(wú)處不在，那么就算創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板，要持久經(jīng)營(yíng)下去，也還是難免缺乏足夠的動(dòng)力；因?yàn)樵谶@樣的社會(huì)文化中，有錢不算什么，有權(quán)才是根本。經(jīng)濟(jì)史學(xué)家羅伯特·哈布羅納（Robert Heilbroner）一語(yǔ)道破："在前市場(chǎng)社會(huì)（其中包括了農(nóng)業(yè)社會(huì)）財(cái)富是尾隨權(quán)力的，不像在市場(chǎng)社會(huì)中權(quán)力是尾隨財(cái)富的。"

社會(huì)的價(jià)值取向，很自然地會(huì)讓優(yōu)質(zhì)人才做出選擇。2022年，浙江省高校畢業(yè)生流向單位，六成選擇了民營(yíng)企業(yè)，而選擇進(jìn)入國(guó)企的僅6%：

數(shù)據(jù)來(lái)源：浙江省教育廳

相比起來(lái)，山東三所知名高校的畢業(yè)生，在擇業(yè)時(shí)就普遍"求穩(wěn)"，50%~60%都選擇進(jìn)入國(guó)企和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，去民企的不過(guò)三成左右：

這背后當(dāng)然還有一系列的原因，尤其是私營(yíng)和非私營(yíng)單位在薪酬、福利待遇上的差異。但總的來(lái)說(shuō)，一個(gè)地方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，民企壯大之后所能提供的職業(yè)發(fā)展前景、機(jī)會(huì)、薪酬待遇就越好，對(duì)高等級(jí)人才的吸引力也就越大，這就形成了一個(gè)良性循環(huán)，而越是那些民企不發(fā)達(dá)的地區(qū)，民企的工作崗位當(dāng)然也就越缺乏吸引力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)因此越難發(fā)展起來(lái)。

在《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中，有一條特地指出："可以通過(guò)'專精特新'企業(yè)培育計(jì)劃，為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)、人才、資金等全方位支持，推動(dòng)其向高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。"這是積極的一面。但我們也應(yīng)注意到，相當(dāng)數(shù)量的民企依然是小微企業(yè)，在實(shí)踐中，我們也不應(yīng)忽視它們的存在。

要想真正搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，并不只是自上而下給予一些優(yōu)惠政策就能見效的，還需要當(dāng)?shù)厣鐣?huì)自下而上的一場(chǎng)價(jià)值觀變革，形成一種親商的氛圍，才能源源不斷涌現(xiàn)出捕捉到市場(chǎng)機(jī)會(huì)的創(chuàng)新企業(yè)。