2025年5月15日，OECD發(fā)布《數(shù)字時(shí)代的兒童生活如何？》（How’s Life for Children in the Digital Age?）報(bào)告，首次系統(tǒng)梳理了OECD國(guó)家兒童的數(shù)字化體驗(yàn)，并探討了數(shù)字體驗(yàn)對(duì)兒童的影響，最后提出了政策改進(jìn)建議。

一、兒童數(shù)字化生存圖鑒：觸網(wǎng)低齡化與在線(xiàn)行為分化

1.十歲兒童手機(jī)持有率突破70%

2022年OECD國(guó)家15歲青少年中，平均96%可通過(guò)電腦/平板上網(wǎng)，98%擁有智能手機(jī)并鏈接互聯(lián)網(wǎng)。十歲兒童智能手機(jī)持有率平均達(dá)70%，但土耳其（29%）、法國(guó)（40%）與拉脫維亞/波蘭/北歐國(guó)家（>90%）差異懸殊。

2.在線(xiàn)時(shí)長(zhǎng)從日本“輕用戶(hù)”到拉脫維亞“超長(zhǎng)待機(jī)”

OECD國(guó)家中，2022年15歲兒童約1/4每周使用數(shù)字設(shè)備不超過(guò)20小時(shí)，但超半數(shù)達(dá)30小時(shí)以上。日本情況特殊，僅31%青少年每周使用超30小時(shí)，而10小時(shí)以下比例顯著高于他國(guó)。重度使用者（60小時(shí)/周）比例從日本10%至拉脫維亞43%不等。

3.日均3小時(shí)社交+游戲的數(shù)字生存模式

2022年P(guān)ISA調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，OECD國(guó)家中84%的15歲青少年每周至少花費(fèi)兩小時(shí)使用數(shù)字設(shè)備進(jìn)行課外學(xué)習(xí)，如查閱教程或使用教育應(yīng)用程序。此外，66%的15歲女孩和61%的男孩表示在上學(xué)日每天至少花費(fèi)三小時(shí)在社交媒體上，而約27%的15歲青少年在上學(xué)日每天玩視頻游戲的時(shí)間至少為三小時(shí)。

二、雙刃劍效應(yīng)：屏幕背后的認(rèn)知重塑與心理危機(jī)

1.數(shù)字設(shè)備使用不當(dāng)影響幼兒大腦發(fā)育

報(bào)告指出，數(shù)字技術(shù)和媒體為孩子們提供了許多學(xué)習(xí)、玩耍、與朋友聯(lián)系并逐漸獲得獨(dú)立的機(jī)會(huì)。然而，過(guò)度或有問(wèn)題地使用數(shù)字技術(shù)引起了人們對(duì)他們的健康、學(xué)習(xí)能力和幸福的負(fù)面影響的擔(dān)憂(yōu)。大量證據(jù)表明，屏幕時(shí)間過(guò)長(zhǎng)可能對(duì)兒童和青少年身體健康的幾個(gè)方面產(chǎn)生負(fù)面影響，包括睡眠的數(shù)量和質(zhì)量、青少年的身體活動(dòng)以及超重和肥胖的風(fēng)險(xiǎn)。

在早期階段，如果家長(zhǎng)和看護(hù)人能夠積極參與，如電子書(shū)等數(shù)字設(shè)備的使用可以促進(jìn)兒童的早期閱讀能力、口語(yǔ)技能和語(yǔ)言發(fā)展。然而，過(guò)多的被動(dòng)屏幕時(shí)間可能會(huì)對(duì)神經(jīng)認(rèn)知發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，尤其是在大腦具有高度可塑性和脆弱性的早期階段。

2.社交媒體負(fù)面影響女孩高于男孩

大約17%的15歲青少年表示，當(dāng)他們沒(méi)有數(shù)字設(shè)備時(shí)，至少有一半時(shí)間會(huì)感到焦慮或緊張。在幾乎每一個(gè)OECD國(guó)家，女孩（22%）比男孩（13%）更有可能出現(xiàn)這種焦慮。

2022年，在OECD國(guó)家中，大約46%的11歲、13歲和15歲青少年（男孩36%VS女孩55%）表示，他們經(jīng)常使用社交媒體來(lái)逃避負(fù)面情緒。

研究表明，過(guò)度使用社交媒體，尤其是每天超過(guò)兩小時(shí)，會(huì)導(dǎo)致負(fù)面心理健康問(wèn)題，包括抑郁、焦慮、對(duì)自身形象的擔(dān)憂(yōu)以及睡眠質(zhì)量不佳，女孩受影響往往更大。社會(huì)比較、接觸理想化形象以及網(wǎng)絡(luò)欺凌等因素，會(huì)增加社交媒體使用與主觀幸福感之間產(chǎn)生負(fù)相關(guān)的可能性。社交媒體的影響因內(nèi)容類(lèi)型而異，積極內(nèi)容與幸福感相關(guān)，而消極內(nèi)容則會(huì)加劇心理健康問(wèn)題。

社交媒體的使用還可能導(dǎo)致類(lèi)似成癮的行為和社交媒體引發(fā)的壓力，尤其是在弱勢(shì)青少年中，例如具有少數(shù)群體身份或面臨線(xiàn)下脆弱性的青少年。雖然社交媒體提供了在線(xiàn)支持社區(qū)等好處，但它也可能加劇孤立感，損害心理健康，尤其是在用于比較或逃避現(xiàn)實(shí)世界互動(dòng)時(shí)。個(gè)人性格特征和使用社交媒體的動(dòng)機(jī)也會(huì)影響這些影響的程度。

3.網(wǎng)絡(luò)欺凌呈上升趨勢(shì)

所有經(jīng)合組織國(guó)家青少年遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的幾率都在上升：2021-22年，平均每六名11至15歲青少年中就有一人報(bào)告經(jīng)歷過(guò)網(wǎng)絡(luò)欺凌，各國(guó)情況差異顯著。在大多數(shù)國(guó)家，單親家庭的女孩和青少年更容易成為受害者。

三、數(shù)字技術(shù)對(duì)兒童和青少年的影響方式不同

在全球范圍內(nèi)，女孩更有可能頻繁使用社交媒體，并且更容易受到不當(dāng)內(nèi)容或仇恨言論的影響。另一方面，男孩則更有可能參與危險(xiǎn)的數(shù)字行為：他們傾向于花費(fèi)大量時(shí)間玩電子游戲，睡覺(jué)時(shí)開(kāi)啟設(shè)備通知，參與網(wǎng)絡(luò)欺凌，并且更頻繁地肆意分享他們明知不實(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息。

來(lái)自社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景較低的青少年不太可能利用數(shù)字資源進(jìn)行校外學(xué)習(xí)或?qū)で髮?shí)用信息。他們過(guò)度沉迷于電子游戲的風(fēng)險(xiǎn)顯著更高，不太可能更改隱私設(shè)置，并且更有可能在睡覺(jué)時(shí)開(kāi)啟數(shù)字工具通知。

推廣最佳實(shí)踐，以管理風(fēng)險(xiǎn)并提升兒童學(xué)習(xí)和福祉的益處，也有助于減少影響兒童和青少年網(wǎng)絡(luò)行為的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等。

兒童對(duì)數(shù)字技術(shù)和媒體的使用和參與不僅取決于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的保護(hù)措施，還取決于線(xiàn)下因素和生活環(huán)境，這些因素既可以起到保護(hù)作用，也可以造成脆弱性。這些因素會(huì)影響數(shù)字行為的可能性，并減輕或放大其對(duì)福祉的影響。

四、增進(jìn)兒童數(shù)字福祉的四大政策支柱

1.實(shí)施有效的監(jiān)管框架和開(kāi)發(fā)優(yōu)先考慮兒童安全的技術(shù)與服務(wù)

報(bào)告指出，為確保兒童在數(shù)字環(huán)境中的安全，需建立強(qiáng)有力的法律和政策框架，明確數(shù)字服務(wù)提供商的義務(wù)，包括保護(hù)隱私、打擊不當(dāng)內(nèi)容傳播及提供清晰的舉報(bào)機(jī)制。政府應(yīng)制定法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)將兒童安全措施融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)，例如默認(rèn)隱私設(shè)置、內(nèi)容過(guò)濾、家長(zhǎng)控制和易理解的年齡驗(yàn)證系統(tǒng)。跨部門(mén)協(xié)作至關(guān)重要，如挪威的國(guó)家戰(zhàn)略展示了多部門(mén)協(xié)調(diào)的有效性，但多數(shù)國(guó)家缺乏中央?yún)f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或明確的績(jī)效指標(biāo)，導(dǎo)致治理和問(wèn)責(zé)困難。此外，需應(yīng)對(duì)人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，確保安全設(shè)計(jì)并限制使用時(shí)間，同時(shí)加強(qiáng)成人監(jiān)督。

2.提升兒童的數(shù)字素養(yǎng)和技能，發(fā)揮學(xué)校和教師的關(guān)鍵作用

報(bào)告指出，學(xué)校和教師需幫助兒童發(fā)展數(shù)字素養(yǎng)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并管理在線(xiàn)問(wèn)題。教師需接受足夠的ICT培訓(xùn)以克服知識(shí)和信心不足，學(xué)校應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)安全教育納入課程，并促進(jìn)教師、校長(zhǎng)和心理學(xué)家的協(xié)作以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌。盡管禁止課堂手機(jī)可能減少干擾，但執(zhí)行效果參差，且證據(jù)顯示對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)和福祉的影響尚無(wú)定論。教育系統(tǒng)需平衡技術(shù)使用與線(xiàn)下活動(dòng)，確保學(xué)生既能掌握必要技能，又不被過(guò)度依賴(lài)設(shè)備所困，尤其需關(guān)注弱勢(shì)兒童缺乏家庭指導(dǎo)的情況。

3.為父母和照顧者提供指導(dǎo)，管理兒童數(shù)字設(shè)備使用的利弊

報(bào)告指出，父母需根據(jù)孩子年齡調(diào)整策略：對(duì)幼兒設(shè)定嚴(yán)格規(guī)則和監(jiān)督，對(duì)青少年采用靈活指導(dǎo)和開(kāi)放式對(duì)話(huà)。指導(dǎo)應(yīng)涵蓋健康習(xí)慣，如避免睡前使用設(shè)備、設(shè)立無(wú)屏幕區(qū)域，并鼓勵(lì)共同制定家庭媒體計(jì)劃以減少?zèng)_突。家長(zhǎng)控制工具可能帶來(lái)虛假安全感或過(guò)度控制，且責(zé)任不應(yīng)僅由父母承擔(dān)。建議父母參與孩子的數(shù)字活動(dòng)，優(yōu)先選擇教育內(nèi)容，并通過(guò)榜樣作用促進(jìn)全家健康使用。需提供資源幫助家長(zhǎng)理解風(fēng)險(xiǎn)，尤其是數(shù)字使用對(duì)睡眠、社交和心理健康的影響。

4.確保兒童的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)融入數(shù)字政策設(shè)計(jì)

政策制定需通過(guò)參與性流程納入兒童意見(jiàn)，尊重其保護(hù)需求與自主權(quán)平衡，并關(guān)注弱勢(shì)群體的障礙（如語(yǔ)言、設(shè)備訪(fǎng)問(wèn)）。部分國(guó)家通過(guò)咨詢(xún)委員會(huì)或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查收集兒童意見(jiàn)，如愛(ài)爾蘭的青年咨詢(xún)委員會(huì)參與在線(xiàn)安全法規(guī)制定。兒童希望獲得真實(shí)透明的平臺(tái)信息、減少數(shù)據(jù)剝削和有害內(nèi)容，同時(shí)期望更多信任和自主權(quán)。政策設(shè)計(jì)需反映兒童實(shí)際需求，避免一刀切的禁令，而是通過(guò)支持措施幫助其安全探索數(shù)字環(huán)境，確保他們?cè)诒槐Ｗo(hù)的同時(shí)不喪失參與機(jī)會(huì)。

資料來(lái)源：

OECD (2025), How's Life for Children in the Digital Age?, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/0854b900-en.

OECD (2025), “From playgrounds to platforms - childhood in the digital age”, OECD Policy Insights on Well-being, Inclusion and Equal Opportunity, No. 18, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/a2c18146-en.

[本文為教育部國(guó)別和區(qū)域研究基地中國(guó)教育科學(xué)研究院國(guó)際教育研究中心成果]

本文由“教育國(guó)際前沿課題組”（IFRGE）成員整理，課題負(fù)責(zé)人張永軍，編輯劉強(qiáng)。內(nèi)容僅供參考，點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”可下載該文獻(xiàn)。