中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)之“國(guó)家壟斷中樞理論”：中國(guó)政府與市場(chǎng)關(guān)系準(zhǔn)則

國(guó)家壟斷中樞理論，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理第五大奠基理論，又稱“中國(guó)政府與市場(chǎng)關(guān)系準(zhǔn)則”，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的一個(gè)“關(guān)系性理論”（如圖所示）。

所謂“國(guó)家壟斷中樞理論”是指：根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理之“”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)四個(gè)不等于理論”和“中國(guó)模式數(shù)學(xué)模型公式理論”，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)模式的基本特征是“集權(quán)制、公有制、國(guó)家壟斷、商品市場(chǎng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，因此，國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)中普遍存在，或者是絕對(duì)壟斷，或者是相對(duì)壟斷，或者是沒(méi)有壟斷；“國(guó)家壟斷模塊”根據(jù)國(guó)家的制度要求、社會(huì)要求、經(jīng)濟(jì)需求、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等，在“社會(huì)公平”與“市場(chǎng)效率”之間進(jìn)行移動(dòng)，當(dāng)國(guó)家要以“社會(huì)公平”為追求目標(biāo)時(shí)則加大國(guó)家壟斷；當(dāng)國(guó)家要以“市場(chǎng)效率”為追求目標(biāo)時(shí)則減少國(guó)家壟斷；國(guó)家通過(guò)掌控國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的比例比重，從而起到國(guó)家直接調(diào)控國(guó)有壟斷企業(yè)，國(guó)有壟斷企業(yè)間接調(diào)控市場(chǎng)的作用。概括的說(shuō)：“國(guó)家直接調(diào)控國(guó)有壟斷企業(yè)，國(guó)有壟斷企業(yè)間接調(diào)控市場(chǎng)”。這就叫做國(guó)家壟斷中樞理論，又稱“中國(guó)政府與市場(chǎng)關(guān)系準(zhǔn)則”。

圖：國(guó)家壟斷中樞理論

（1）當(dāng)國(guó)家要以“社會(huì)公平”為追求目標(biāo)時(shí)，“國(guó)家壟斷模塊”向“社會(huì)公平”方向移動(dòng)，用以調(diào)節(jié)增加“國(guó)家壟斷”在該行業(yè)的比例比重關(guān)系，讓政府發(fā)揮更大的作用，增加政府的干預(yù)。極限狀態(tài)是100%的國(guó)家壟斷。

（2）當(dāng)國(guó)家要以“市場(chǎng)效率”為追求目標(biāo)時(shí)，“國(guó)家壟斷模塊”向“市場(chǎng)效率”方向移動(dòng)，用以調(diào)節(jié)減少“國(guó)家壟斷”在該行業(yè)的比例比重關(guān)系，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用，減少政府的干預(yù)。極限狀態(tài)是0%的國(guó)家壟斷。

（3）比例是數(shù)量概念；比重是質(zhì)(重)量概念。

“國(guó)家壟斷中樞理論”，對(duì)于國(guó)內(nèi)、對(duì)國(guó)際兩個(gè)重要意義：一是、對(duì)內(nèi)是調(diào)節(jié)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)在需要?！皣?guó)家壟斷”的手段是“國(guó)有企業(yè)”，國(guó)家正是通過(guò)“國(guó)有企業(yè)”在各個(gè)行業(yè)中的比例比重，對(duì)該行業(yè)進(jìn)行調(diào)控的。在市場(chǎng)中，國(guó)家根據(jù)需要可以在100%～0%之間，調(diào)控國(guó)家壟斷的比例比重。關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，國(guó)家壟斷的比例比重就要高一些，反之就低一些。國(guó)家調(diào)控國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)調(diào)控市場(chǎng)。二是、對(duì)外是保障中國(guó)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的外在需要?！皣?guó)家壟斷”的大型、超大型國(guó)有企業(yè)、國(guó)有銀行等，不僅是抵御外國(guó)跨國(guó)壟斷企業(yè)、金融財(cái)團(tuán)的中流砥柱；也是在國(guó)際市場(chǎng)上，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地的堅(jiān)強(qiáng)保障；同時(shí)還是為我軍提供強(qiáng)大武器裝備的研發(fā)生產(chǎn)制造基地。

為了更好的闡述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“中國(guó)政府與市場(chǎng)關(guān)系準(zhǔn)則”即政府與市場(chǎng)的關(guān)系，舉以下幾個(gè)例子加以論證說(shuō)明：

例如、中國(guó)石油行業(yè)：中石油、中石化、中海油三大國(guó)有壟斷企業(yè)。中國(guó)金融銀行業(yè)：中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)交通銀行五大國(guó)有壟斷銀行。中國(guó)電信行業(yè)：中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通三壟斷電信企業(yè)。中國(guó)鐵路行業(yè)：中國(guó)鐵路總公司旗下的中國(guó)高鐵、中國(guó)動(dòng)車等等……，這些壟斷性國(guó)有企業(yè)是中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等的國(guó)家脊梁，是中國(guó)雄霸國(guó)際與國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域的“航母戰(zhàn)斗群”。試想，如果中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融、能源、制造等行業(yè)不是中國(guó)人自己掌控，而是讓國(guó)外資本壟斷控制，那么中國(guó)還能是獨(dú)立自主的中國(guó)嗎?

再例如、對(duì)于日常消費(fèi)品市場(chǎng)，包括賓館飯店、服務(wù)行業(yè)、家電行業(yè)、甚至汽車制造等行業(yè)，則沒(méi)有壟斷性的國(guó)有企業(yè)在這些行業(yè)中，近乎于開(kāi)放性的市場(chǎng)，甚至包括外資在內(nèi)，建立了很多中外合資或獨(dú)資企業(yè)。對(duì)于這些市場(chǎng)而言，如果國(guó)家認(rèn)為有必要進(jìn)入的話，或可以通過(guò)投資建設(shè)新企業(yè)，做大做強(qiáng)成為壟斷企業(yè)；或可以選擇具有壟斷地位的企業(yè)，通過(guò)證券市場(chǎng)購(gòu)買股票方式，取得企業(yè)的大股東、控股大股東地位，從而獲得企業(yè)管理權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)；或可以通過(guò)混合所有制形式，國(guó)有資本入股該企業(yè)取得控股股東的地位等?？傊?，國(guó)家可以通過(guò)新建企業(yè)的方式、通過(guò)證券市場(chǎng)購(gòu)買股份的方式、通過(guò)混合所有制改革的方式等，增加該行業(yè)內(nèi)國(guó)有企業(yè)的數(shù)量，獲得國(guó)有壟斷企業(yè)地位。反之，國(guó)家也可以通過(guò)“反向操作”的方式，減少國(guó)有企業(yè)的數(shù)量，降低國(guó)有企業(yè)在該行業(yè)中的比重，放棄國(guó)有企業(yè)的壟斷地位。