實(shí)施87年后，小額包裹免稅似乎要走到盡頭了。

近日G7舉辦財長會議，其中一項(xiàng)重要議題便是討論對低價值的中國產(chǎn)品征收關(guān)稅。

G7即七國集團(tuán)，由美國、英國、法國、德國、意大利、日本、加拿大七個發(fā)達(dá)國家組成，中國出口的小額包裹，超過70%被郵遞至這些市場。

這場討論的背后，并非是簡單的“關(guān)稅多少”問題，更是對一個千億美元電商市場的重塑。數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國小額包裹出口額達(dá)940億美元。

此前美國小額免稅正式取消后，許多小包賣家就被迫暫停業(yè)務(wù)乃至退出美國市場?！按蟛糠中“麧櫠荚?0%以內(nèi)，連關(guān)稅都覆蓋不了，申報費(fèi)又貴，還不如去做FBA”，有賣家說道。

行業(yè)數(shù)據(jù)也在印證著市場萎縮：航空貨運(yùn)咨詢公司Rotate數(shù)據(jù)顯示，5月2-13日中國至美航線貨運(yùn)量較前四周驟降30%。而據(jù)Aevean統(tǒng)計(jì)，2024年，小額包裹在中國對美空運(yùn)貨物中的占比達(dá)55%。

面對行業(yè)劇變，有業(yè)內(nèi)專家卻表示，收稅不一定就是壞事，其中也有機(jī)遇，“就像俄烏戰(zhàn)爭時，大家都關(guān)注戰(zhàn)爭本身，卻沒注意到黃金價格上漲了，現(xiàn)在也是如此，有人做不下去，但實(shí)際有人做的更好了?！?/p>

過去每年出貨數(shù)以億計(jì)的小額包裹，正在發(fā)生新的變化。

小額包裹繳稅無可避免

1938年，美國首次確立"小額免稅"條款，規(guī)定小額商品可采用T86清關(guān)，無需繳納關(guān)稅，海關(guān)也只進(jìn)行最低限度審查，整個申報流程僅需1-3天。

依托這一政策“紅利”，過去十年中國跨境電商經(jīng)歷了一段“黃金時代”，無數(shù)跨境賣家憑借國內(nèi)供應(yīng)鏈優(yōu)勢，以極低物流成本將商品銷往全球市場。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，有46億件小額包裹涌入歐盟市場，較2023年增長一倍，其中91%來自中國；進(jìn)入美國的包裹量也達(dá)到13.6億件，是2015年1.53億件的近十倍；過去五年，中日跨境包裹數(shù)量也激增了約五倍。

指數(shù)級的增長讓各國不得不重新審視政策邊界。此次G7會議，加拿大財政部長就表示，對低價值中國產(chǎn)品征收關(guān)稅，旨在遏制所謂的“產(chǎn)能過剩”和“非市場行為”。

這場浪潮已席卷全球主要經(jīng)濟(jì)體：歐盟擬推行每件2歐元的固定收費(fèi)機(jī)制，法國加速相關(guān)立法進(jìn)程，日本、英國啟動可行性研究，墨西哥、越南等新興市場也相繼釋放監(jiān)管趨嚴(yán)信號。

若這些措施全面落地，中國小額包裹出口將面臨系統(tǒng)性打擊。

首當(dāng)其沖的是Temu等依賴價格優(yōu)勢的平臺賣家。免稅政策取消將推高商品成本，迫使終端售價上漲，直接動搖賴以生存的價格優(yōu)勢，使得競爭力減弱，從而導(dǎo)致訂單減少，利潤下滑。

以歐盟收取2歐元固定費(fèi)用為例，有行業(yè)人士計(jì)算表示，關(guān)稅、增值稅以及處理費(fèi)可能使低價商品成本增加10%-30%，這對利潤率本就微薄的小包賣家直接構(gòu)成生存考驗(yàn)。

此前美國小額包裹免稅取消后，Temu單量就急劇下滑，根據(jù)Consumer Edge對信用卡和借記卡交易數(shù)據(jù)的分析，Temu在美國消費(fèi)者中的消費(fèi)增長在4月大幅放緩——從月初近50%的同比增長驟降至月底幾乎為零。

更大的影響是對商業(yè)模式的重構(gòu)。原有"先接單，后發(fā)貨"的直郵體系依賴快速清關(guān)優(yōu)勢，而全面征稅將強(qiáng)制進(jìn)入正式報關(guān)流程，物流時效大幅延長，屆時小包賣家將很難與當(dāng)?shù)匕l(fā)貨的賣家相競爭。

事實(shí)上，美國加征關(guān)稅后Temu就暫停了從國內(nèi)的直郵服務(wù)，并要求全托管賣家轉(zhuǎn)為半托管模式。全托管賣家只負(fù)責(zé)供貨，平臺負(fù)責(zé)物流等后續(xù)環(huán)節(jié)；半托管卻要求商家大量備貨到海外，成本大幅提升。

目前，除美國外，各國取消小額包裹免稅雖還未施行，但風(fēng)向已然十分明確——全球?qū)π☆~包裹的監(jiān)管正在趨嚴(yán)，繳稅已無法避免。對于跨境賣家而言，須早做準(zhǔn)備，避免過于被動。

有人單量猛增，有人黯然退場

在小額包裹免稅被取消后，賣家卻呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢。

“最近我出單量比之前增長了40%，每月能有18000-20000單”，Jamin在交流中有些興奮，認(rèn)為關(guān)稅政策變動反而是個機(jī)遇。

Jamin經(jīng)營服飾，主做獨(dú)立站，占比超過90%，客單價在140-150美元之間。“我們前端也漲價了，關(guān)稅帶來的幾美元成本上漲對利潤影響不大?！?/p>

他認(rèn)為單量上漲是多種因素共同作用的結(jié)果，一方面是部分品牌在關(guān)稅下難以維持，使得客戶流向了自己這里；另一方面則是自己調(diào)整了運(yùn)營策略，比如加大廣告投放，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，以降低客戶退貨率等。

但更多小包賣家，還在苦苦掙扎。

“以前是零關(guān)稅，現(xiàn)在不僅僅要收關(guān)稅，還是疊加在清關(guān)手續(xù)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)上收的，除非你自發(fā)貨利潤極高，不然根本沒法做”，一位賣家說出了目前的普遍困境。

近期關(guān)稅下降，也并未讓局面好轉(zhuǎn)。據(jù)此前白宮行政命令，將小額包裹關(guān)稅稅率從120%降至54%，保留100美元的固定關(guān)稅。不過據(jù)路透社報道，小額包裹的實(shí)際從價稅率已降至30%。

因此目前小額包裹的稅率為，走郵政渠道（USPS）則按從價稅率54%或每件商品100美元的固定費(fèi)用收取，走UPS、FedEx、DHL等商業(yè)快遞，則只收取30%的從價稅率，對比之前，已是大幅下降。

“只是降了，并不是零，自發(fā)貨都是貨值很低的東西，吃免稅政策紅利發(fā)展起來的，就算小包關(guān)稅降了還是比貨值高”，有賣家無奈道，“不恢復(fù)免稅政策，小包還是沒得玩”。

事實(shí)上，受影響最大的也正是貨值低、利潤小的賣家。有業(yè)內(nèi)人士告訴品牌工廠，直郵小包的平均售價大概在15 美元左右，清關(guān)申報時一般也要報1-2美元，即使按30%關(guān)稅，利潤也要少三四元人民幣，再扣除物流、廣告等各項(xiàng)成本，基本就沒利潤甚至虧損了。

未來直郵小包勢必要做出改變。“選品需要更加謹(jǐn)慎，必須挑選性價比高、銷量好的剛需產(chǎn)品，而且利潤空間要足夠”，有賣家對品牌工廠說道。

他進(jìn)一步補(bǔ)充表示，寧愿選擇利潤高、銷量相對少的產(chǎn)品，也不能再盲目鋪貨，畢竟現(xiàn)在低價值貨物運(yùn)輸可能虧本。“比如普通手機(jī)殼，0.1 公斤的貨物，物流費(fèi)用就要 3 - 4 美元，而產(chǎn)品售價也才幾美元，再加上平臺抽成，根本不賺錢”。

有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“這也是變相推動小包市場洗牌，只有更優(yōu)質(zhì)并注重合規(guī)的產(chǎn)品，才能在未來活下來”。

“過去，很多直郵賣家依靠免稅政策存活，做內(nèi)卷式競爭。未來，能留下的產(chǎn)品都是利潤率較高的，主要會有兩類，一類是高客單價的產(chǎn)品，一類是成本壓縮到極致的小件”，該專家總結(jié)道。

T11尚未成熟，建議5月底再發(fā)貨

小額包裹需正式清關(guān)后，T01和T11成為替代T86清關(guān)的主流方案。

T01 即 formal entry（標(biāo)準(zhǔn)報關(guān)），是最常見的清關(guān)方式，需要提交包括原產(chǎn)地證在內(nèi)的各項(xiàng)完整文件，手續(xù)復(fù)雜，且有品類限制；T11 即 informal entry（簡易報關(guān)），有著商品價值必須低于2500 美元的限制，但流程更加簡便，是目前的首選。

相比T86清關(guān)，T11模式下需要更高的成本，除了要繳納每個包裹的關(guān)稅外，還有額外至少每單 2.6 美元的商品處理費(fèi)用，同時因?yàn)橛懈鼜?fù)雜的申報文件和海關(guān)檢查，履約周期也會相應(yīng)拉長，至少要多1-3 天。

合并申報是目前T11清關(guān)下的常見方式。有物流商舉例，將50個小包合并為"一票"申報可優(yōu)化操作效率，但合并包裹總貨值需全額計(jì)稅，且品類需盡可能一致——混雜貨品容易引起海關(guān)拆箱查驗(yàn)。

“我們測試了市場上的常見方案，包括T01、T11、轉(zhuǎn)飛、多國口岸轉(zhuǎn)運(yùn)等，T11的效果最好”，一位云途客戶經(jīng)理對品牌工廠說道，“目前清關(guān)順利，唯一不足的就是時效慢了1-3天，但整體也能滿足亞馬遜、獨(dú)立站等平臺要求的 14 天到貨標(biāo)準(zhǔn)”。

不過也有物流商表示現(xiàn)在T11清關(guān)并不成熟，港口尚未建立統(tǒng)一高效的清關(guān)機(jī)制，連申報品名，都是依靠美國海關(guān)人員手動輸入信息，而T86有相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，能自動識別迅速完成清關(guān)。

“T11清關(guān)效率還是很低的，至少要 4-5天，而且只是部分貨物，目前各個清關(guān)口岸因?yàn)槿藛T不足，已積壓大量貨物等待處理”。

而且不同清關(guān)口岸的規(guī)定也有細(xì)節(jié)差異。據(jù)品牌工廠了解，此前芝加哥機(jī)場就一度關(guān)閉T11清關(guān)，如今雖已開放，卻不允許合并申報，即不能將多個收件人的貨物合并申報，每個收件人都必須作為一組入境數(shù)據(jù)單獨(dú)申報，因此報關(guān)費(fèi)用急劇上漲。

“目前國內(nèi)平臺和賣家都大幅減少包裹發(fā)送量，在通過更長的觀察期來試探T11清關(guān)模式”，某貨運(yùn)經(jīng)理對品牌工廠說道，“包括了解美國清關(guān)系統(tǒng)的通關(guān)效率、穩(wěn)定性、貨物處理能力、查驗(yàn)率，以及各個不同目的港海關(guān)的處理方式等”。

“預(yù)計(jì)到5月底，測試一個月左右，T11清關(guān)穩(wěn)不穩(wěn)定大概會有個結(jié)果，如果不是很急的單子，建議客戶等到5月底之后再發(fā)貨”，有物流企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言道。