利害攸關(guān)：圍繞數(shù)字環(huán)境的制度生態(tài)所展開的斗爭

沒有哪股仁慈的歷史力量，會(huì)無情地領(lǐng)導(dǎo)這種技術(shù)—經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，使其朝向一種開放、多樣、自由均衡的方向發(fā)展。如果我描述的轉(zhuǎn)型真的發(fā)生了，它將在根本上導(dǎo)致權(quán)力與金錢從20世紀(jì)信息、文化與通信的工業(yè)化生產(chǎn)者——像好萊塢、唱片工業(yè)，也許還有廣播業(yè)者與一些電信服務(wù)巨頭——向全球廣泛分布的人口與市場參與者進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的重新分配，后者將生產(chǎn)出新的工具，讓這些人能夠更好地創(chuàng)造自己的信息環(huán)境，而不是購買現(xiàn)成的產(chǎn)品。沒有哪個(gè)工業(yè)巨頭會(huì)對這種再分配無動(dòng)于衷。技術(shù)本身不會(huì)通過難以遏抑的進(jìn)步?jīng)_動(dòng)來克服阻力。生產(chǎn)的重新組織和它能夠給自由和正義帶來的優(yōu)勢只可能是社會(huì)和政治行動(dòng)的結(jié)果，這些行動(dòng)的目標(biāo)是保護(hù)新的社會(huì)模式不受既得利益者的威脅。本書正是為了理解利害攸關(guān)之處在哪里，為什么值得我們?yōu)橹畩^斗而寫。然而，我并不能保證這一切真的會(huì)發(fā)生。

信息生產(chǎn)和交換的專有產(chǎn)權(quán)、工業(yè)化的模式與新興的網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)濟(jì)相比，孰輕孰重？有關(guān)這個(gè)問題的戰(zhàn)斗正在數(shù)字環(huán)境的制度生態(tài)領(lǐng)域打響。在更廣泛的背景下，一系列類似的制度問題正在彼此交鋒：這些對信息生產(chǎn)和交換而言急需的資源在何種程度上可以像公共資源一樣被對待，對所有人都免費(fèi)開放使用，并且不會(huì)因?yàn)榭色@得性而產(chǎn)生偏差？在何種程度上這些資源應(yīng)當(dāng)完全變成專有產(chǎn)權(quán)，只通過市場機(jī)制或者以得到充分資助的非市場行為（像國家和有組織的慈善活動(dòng)）這種傳統(tǒng)形式運(yùn)作使用？我們已經(jīng)看到戰(zhàn)斗發(fā)生在信息環(huán)境的所有層面上：對通信而言十分必要的物理設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)渠道；既有的信息和文化資源，關(guān)于它們的使用必須有新的說法；以及邏輯層資源——軟件和標(biāo)準(zhǔn)，這對把人類的表達(dá)內(nèi)容轉(zhuǎn)譯成機(jī)器能處理和傳輸?shù)男盘柗浅ｊP(guān)鍵。其核心問題是，是否存在一個(gè)核心公共基礎(chǔ)設(shè)施，可以像公共資源一樣治理，并且因此在基于市場的專有產(chǎn)權(quán)框架以外，向所有希望參與網(wǎng)絡(luò)化信息環(huán)境的人開放。

這并不是說財(cái)產(chǎn)在某種意義上本身就不好。財(cái)產(chǎn)與合同，是市場的核心制度性構(gòu)成，也是自由社會(huì)的核心制度要素。它使賣家從買家得到對價(jià)，使買家知道他們何時(shí)付款，何時(shí)能夠安全使用已經(jīng)買到的東西。它構(gòu)成了我們規(guī)劃行動(dòng)能力的基礎(chǔ)，這種規(guī)劃要求使用各種資源，如果沒有排他性，這些資源就不會(huì)為我們所用。但是財(cái)產(chǎn)也約束了行動(dòng)。財(cái)產(chǎn)規(guī)則是限制性的，并將引出一個(gè)特定事實(shí)——即為排他地控制資源而付出代價(jià)的意愿與能力。它們限制了人們使用特定資源所能做的事，即以某種方式而不是其他方式進(jìn)行使用、披露或隱藏使用資源的信息等。這些限制是必要的，以至于人們必須通過市場和他人交易，而不是通過武力或社交網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)；但是這樣做就會(huì)犧牲市場以外的依賴獲取這些資源的行為。

公共資源是自由社會(huì)中自由行動(dòng)的另一個(gè)核心制度性要件，但是它們只服務(wù)于特定行動(dòng)，即那些并非基于排他性控制資源的行動(dòng)。例如，我可以規(guī)劃一場戶外聚會(huì)，這可以通過財(cái)產(chǎn)制度租借私人花園或海灘來實(shí)現(xiàn)；我也可以在公共海灘或者在紐約中央公園會(huì)見朋友。我可以從鄰居那里購買地役權(quán)以便走到河邊；我也可以繞過她的財(cái)產(chǎn)，而使用已成為公共交通資源的公路。每一個(gè)制度性框架——財(cái)產(chǎn)和公共資源——都產(chǎn)生一定程度的行為自由和一定程度的獲取資源的可預(yù)測性。它們作為行動(dòng)的制度性框架相互補(bǔ)充、共同存在，它們也十分重要，這決定了在它們所治理的資源和依賴獲取這些資源的行動(dòng)問題上，市場范圍和個(gè)人與社會(huì)的非市場性行為領(lǐng)域的邊界究竟劃在哪里。既然物質(zhì)條件已經(jīng)使更廣泛的非市場性行為興起，那么一個(gè)核心公共基礎(chǔ)設(shè)施——包含對生產(chǎn)和交換信息十分必要的基礎(chǔ)性資源——的范圍和存在，將塑造個(gè)體能在其中以各種方式活動(dòng)的程度，這些方式在我看來，對一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)濟(jì)的興起及其所促成的自由是至關(guān)重要的。

……我們正處在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的轉(zhuǎn)型過程中，這使我們能夠重新就信息社會(huì)中的自由、公正和生產(chǎn)力進(jìn)行協(xié)商談判。如何在這個(gè)新環(huán)境中生存，很大程度上取決于我們在今后十年中做出怎樣的政策選擇。為了理解這些選擇，為了能更好地做出選擇，我們必須認(rèn)識到，它們本質(zhì)上是社會(huì)和政治選擇的一部分——選擇在一套新的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下如何成為自由、平等和有生產(chǎn)力的人類。作為經(jīng)濟(jì)政策，讓昨天的贏家決定明天的經(jīng)濟(jì)競爭條件將是災(zāi)難性的。作為社會(huì)政策，在僅僅維持和增強(qiáng)生產(chǎn)力的同時(shí)，失去增進(jìn)我們社會(huì)民主、自由和正義的機(jī)會(huì)，則是不能被原諒的。

上文節(jié)選自《網(wǎng)富論》第一章

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

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