文 | 付一夫

又一個(gè)重要座談會(huì)召開(kāi)了。

日前，國(guó)家發(fā)改委主任主持召開(kāi)科技型民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，圍繞科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并就“十五五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)及支持科技創(chuàng)新舉措進(jìn)行深入交流。而在座談會(huì)上，參會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、各自領(lǐng)域科技發(fā)展態(tài)勢(shì)等暢所欲言，提出許多有針對(duì)性的政策建議；同時(shí)也紛紛表示，未來(lái)將繼續(xù)加大研發(fā)投入，不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新，積極服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

值得注意的是，參會(huì)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人分別來(lái)自北京市摩爾線程、浙江省螞蟻科技集團(tuán)、廣東省華大基因、河南省銀金達(dá)新材料、重慶市七騰機(jī)器人等5家民營(yíng)企業(yè)，所屬行業(yè)涉及芯片、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命科學(xué)、新材料、機(jī)器人等重要科技領(lǐng)域，而這些企業(yè)都是業(yè)內(nèi)的佼佼者，自然也是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

毫不夸張地說(shuō)，這又是一個(gè)極具分量的座談會(huì)，并且至少在兩個(gè)方面釋放了強(qiáng)烈信號(hào)，值得我們深入思考。

其一，支持民營(yíng)企業(yè)為“十五五”發(fā)展出謀劃策。

我國(guó)歷來(lái)有支持民營(yíng)企業(yè)參與五年規(guī)劃建言的傳統(tǒng)。早在2015年，統(tǒng)戰(zhàn)部就邀請(qǐng)了馬云、郭廣昌等11位民營(yíng)企業(yè)家參加“非公有制經(jīng)濟(jì)人士建言‘十三五’規(guī)劃專(zhuān)題座談會(huì)?，標(biāo)志著民營(yíng)企業(yè)家在五年規(guī)劃制定過(guò)程中的重要角色被正式確立。而此次座談會(huì)，按照國(guó)家發(fā)改委主任的說(shuō)法，中央高度重視“十五五”規(guī)劃編制工作，要求集思廣益、凝聚共識(shí)，以多種方式聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議……與會(huì)企業(yè)提出的思考與建議對(duì)編制“十五五”規(guī)劃具有很強(qiáng)的借鑒意義。

為何要如此重視民營(yíng)企業(yè)的建議呢？在我看來(lái)，主要原因有二：

一方面，民營(yíng)企業(yè)家長(zhǎng)期深耕市場(chǎng)一線，對(duì)市場(chǎng)的變化有著天然的敏銳感知。他們時(shí)刻與消費(fèi)者、供應(yīng)商以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打交道，能夠第一時(shí)間捕捉到市場(chǎng)的細(xì)微波動(dòng)和新興趨勢(shì)。而正是這些實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，使得民營(yíng)企業(yè)家能夠?yàn)槲迥暌?guī)劃的制定給出來(lái)自市場(chǎng)最前沿的依據(jù)，并有助于讓五年規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向設(shè)定上更加貼合市場(chǎng)實(shí)際需求，在避免政策與市場(chǎng)脫節(jié)的同時(shí)，也可以增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力。

另一方面，民營(yíng)企業(yè)家不僅要面對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工、上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，還與所在社區(qū)乃至更廣泛的社會(huì)群體有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，而民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況勢(shì)必會(huì)直接影響著就業(yè)、稅收以及地方經(jīng)濟(jì)的繁榮。正因如此，在參與五年規(guī)劃建言時(shí)，民營(yíng)企業(yè)家往往會(huì)從自身企業(yè)發(fā)展所面臨的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，提出諸如改善營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等建議；而這些建議內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善有著直接關(guān)系，同時(shí)也能反映不同社會(huì)層級(jí)人群的現(xiàn)實(shí)訴求。如此便可以使五年規(guī)劃在制定過(guò)程中，更加促進(jìn)社會(huì)公平與和諧發(fā)展，提升規(guī)劃的社會(huì)認(rèn)同度和實(shí)施的群眾基礎(chǔ)。

其二，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中大展拳腳。

近年來(lái)，受海內(nèi)外各方面形勢(shì)深刻變化的影響，高層一直在強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，并將其置于重點(diǎn)工作任務(wù)中的優(yōu)先位置，圍繞著芯片、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等硬科技領(lǐng)域的扶持政策也都在持續(xù)推進(jìn)中，其重要性不言自明。而在推動(dòng)硬科技發(fā)展過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)憑借其敏銳的市場(chǎng)洞察力、靈活的決策機(jī)制以及強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了顯著成就，發(fā)揮的作用也越來(lái)越重要。

根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2024研發(fā)投入前1000家民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新?tīng)顩r報(bào)告》顯示，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)擁有大量的專(zhuān)利，28家入圍企業(yè)共擁有國(guó)內(nèi)有效專(zhuān)利7.91萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利7.77萬(wàn)件，戶(hù)均2773件，在各行業(yè)中排名第一；而在研發(fā)投入榜單中，為和騰訊連續(xù)多年位居前列，其中華為截至2023年底在全球共持有有效授權(quán)專(zhuān)利超過(guò)14萬(wàn)件，累計(jì)公開(kāi)專(zhuān)利超過(guò)33.6萬(wàn)件，主要在5G等領(lǐng)域取得大量創(chuàng)新成果，騰訊2023年研發(fā)投入達(dá)到640.78億元，主要集中在人工智能、云技術(shù)、大出行等領(lǐng)域?。

不僅如此，近年來(lái)面對(duì)海外的重重封鎖，我國(guó)科技企業(yè)不斷奮勇拼搏，并取得了累累碩果。

最令人印象深刻的莫過(guò)于今年年初橫空出世的DeepSeek，憑借著一系列創(chuàng)新，DeepSeek顛覆了人工智能發(fā)展范式，打破了美國(guó)在人工智能大模型上的長(zhǎng)期壟斷，為全球人工智能的發(fā)展注入了新的活力，并向世人展示了中國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力，也讓眾多投資者開(kāi)始重新審視中國(guó)科技資產(chǎn)乃至中國(guó)資產(chǎn)的投資價(jià)值，更讓我們有了能夠依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科技突圍的底氣和自信。

作為我國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要力量，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的研究與探索離不開(kāi)科技型民營(yíng)企業(yè)，商業(yè)化的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用更是離不開(kāi)科技型民營(yíng)企業(yè)。在此背景下，迫切需要民營(yíng)企業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展過(guò)程中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，誠(chéng)如國(guó)家發(fā)改委主任所說(shuō)：

“千千萬(wàn)萬(wàn)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)、潛力大、活力足，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。”

事實(shí)上，不僅是科技創(chuàng)新領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)歷來(lái)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的主體，對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的作用不容小覷，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)增加、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

正因如此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，迫切需要大力支持和民營(yíng)企業(yè)，提振民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的信心并穩(wěn)定其預(yù)期，在改善其經(jīng)營(yíng)困境的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)出市場(chǎng)活力，繼而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的回暖提供有力支撐。而從近期高層一系列舉措來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的春天已然到來(lái)，“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)”。

話說(shuō)回來(lái)，當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展依然面臨著不少挑戰(zhàn)和困難，部分民營(yíng)企業(yè)投資方向不明，投資意愿不強(qiáng)且動(dòng)力不足，發(fā)展信心不足，且各方面經(jīng)營(yíng)成本高企，現(xiàn)金流吃緊，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力自然是一種掣肘。

接下來(lái)想要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)生機(jī)，我們還應(yīng)當(dāng)從以下方面繼續(xù)發(fā)力：

首先，要厘清政府與市場(chǎng)的邊界，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府幫扶引導(dǎo)作用，通過(guò)構(gòu)建公平公正、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境來(lái)切實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展；

其次，要繼續(xù)支持中小微企業(yè)發(fā)展，針對(duì)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、融資難融資貴等痛點(diǎn)，利用減稅降費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)貼、加大金融創(chuàng)新等多方面手段來(lái)改善其經(jīng)營(yíng)處境，提振經(jīng)營(yíng)信心，從而進(jìn)一步激發(fā)出市場(chǎng)活力；

最后，要持續(xù)穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，保障各市場(chǎng)主體一視同仁，并通過(guò)保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益來(lái)激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，畢竟企業(yè)家精神是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要元素，應(yīng)當(dāng)充分肯定企業(yè)家的地位和作用，并支持企業(yè)家的開(kāi)拓創(chuàng)新與奮發(fā)作為，繼而帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮壯大，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。