拼經(jīng)濟、抓發(fā)展，拼的就是營商環(huán)境。

地處渝西地區(qū)腹地的銅梁，曾是整個渝西地區(qū)唯一一個“手無寸鐵”的城市——既無鐵路，又無軌道交通。今年初，重慶市郊鐵路璧銅線正式通車，意味著銅梁成為“軌道上的都市區(qū)”的新成員。與此同時，途經(jīng)銅梁的成渝中線高鐵正在加緊施工，預(yù)計于2027年建成通車。

隨著交通條件日益完善，銅梁作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中軸線上的重要節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)凸顯，其“有求必應(yīng)、無事不擾”的一流營商環(huán)境，也成為眾多企業(yè)選擇在銅梁投資興業(yè)的重要原因。

第七屆西洽會攬下60億元的輕量化底盤零部件生產(chǎn)和精密傳動及總成制造項目，銘利達高端新能源汽車鎂鋁合金精密結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)項目、中廣核高樓維新150MW光伏項目等項目建設(shè)熱火朝天，厚生新能源重慶基地首線投產(chǎn)……今年以來，一批重量級企業(yè)接連在銅梁落地生根、開花結(jié)果，對銅梁未來發(fā)展投下“信任票”。

▲5月21日，銅梁高新區(qū)銘利達高端新能源汽車鎂鋁合金精密結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)項目現(xiàn)場一片繁忙。/銅梁區(qū)融媒體中心

“企業(yè)需要什么就幫它什么?！边@是“重慶瞭望”在銅梁采訪時反復(fù)聽到的一句話。

想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，把企業(yè)所需當作必答題，才能真正稱得上“有求必應(yīng)”。那么，銅梁是如何當好“服務(wù)者”，解決企業(yè)當務(wù)之急呢？

“心貼心”轉(zhuǎn)變角色。優(yōu)化營商環(huán)境是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要明確角色定位，各司其職、各盡其責(zé)。今年以來，銅梁全區(qū)上下扎實做好企業(yè)服務(wù)，注重從企業(yè)視角出發(fā)看問題、想問題，在換位思考中將心比心，推動地方政府從“管理者”向“服務(wù)者”角色轉(zhuǎn)變。

比如，在銅梁區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會上，企業(yè)家成了座上賓，被安排坐上主席臺，傳遞出銅梁尊商重企的強烈信號。

事實上，這種轉(zhuǎn)變的背后，折射出重塑政企關(guān)系、激活經(jīng)濟發(fā)展動能的“銅梁思路”——以企業(yè)需求為核心，以深度互動為紐帶，扎實做好企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)家感受到尊重與榮耀，讓有為政府與有效市場“同頻共振”。

“面對面”問需于企。在推進營商環(huán)境建設(shè)中，一些地方的干部習(xí)慣于坐在辦公室聽匯報、作指示，不深入建設(shè)、生產(chǎn)一線，對企業(yè)需求一頭霧水。對此，銅梁的做法是：與企業(yè)展開面對面交流，認真傾聽企業(yè)的意見建議，摸清企業(yè)的真實需求。

來到位于銅梁高新區(qū)的重慶友盟鑫金屬科技有限公司，園區(qū)服務(wù)專員正在和企業(yè)相關(guān)負責(zé)人對接溝通，現(xiàn)場演示操作“營商環(huán)境AI助手”，幫助企業(yè)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，了解相關(guān)惠企政策。同時，園區(qū)服務(wù)專員還記錄企業(yè)對該應(yīng)用的意見和改進建議。

為了掌握企業(yè)真實需求，切實打通服務(wù)“堵點”，銅梁全覆蓋開展委辦局長“走流程”，34個行政服務(wù)部門主要負責(zé)人以企業(yè)或辦事群眾身份，全流程體驗企業(yè)高頻事項業(yè)務(wù)辦理，將政務(wù)服務(wù)管理側(cè)的流程體驗和企業(yè)群眾用戶側(cè)的辦事體驗相結(jié)合，直接檢驗政策懂不懂、流程通不通、服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、體驗好不好。

“實打?qū)崱敝蟀l(fā)展。城市與企業(yè)不是簡單的“招商與落地”關(guān)系，而是互為支撐的命運共同體。銅梁建立起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、商會、重點項目、專家人才機制，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)工作，切實把企業(yè)發(fā)展的“點滴小事”當成“心中大事”抓實抓細，特別是“一企一策”幫助企業(yè)找資源、找資金、找政策、找人才，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

比如，今年銅梁積極開展產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，先后拜訪長安汽車、中聯(lián)重科、三一重工等龍頭企業(yè)，通過搭建“鏈主+配套”對接平臺，向產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)重點推介轄區(qū)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，銅梁銀行業(yè)金融機構(gòu)存款余額同比增長14.07%，貸款余額同比增長14.34%，均居渝西第1位。已引導(dǎo)金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟投放貸款109.88億元，幫助18家企業(yè)爭取訂單4億元，推動3家企業(yè)將總部引入銅梁、22家企業(yè)新增計劃投資192億元。

▲位于銅梁高新區(qū)的重慶市貴榮塑膠制品有限公司，年產(chǎn)筆電鍵盤2000余萬臺。通訊員 唐彬 攝/視覺重慶

驅(qū)車行駛在銅梁高新區(qū)產(chǎn)業(yè)大道，路旁“有求必應(yīng)、無事不擾”的廣告牌映入眼簾。

不越位、不“添亂”，不干擾企業(yè)的正常經(jīng)營，讓企業(yè)心無旁騖抓發(fā)展，銅梁不僅是這樣對企業(yè)和群眾說的，也是這樣做的。

今年以來，銅梁始終把支持企業(yè)發(fā)展的事放在第一位，切實以企業(yè)需求為原點，堅持“涉企檢查要最少、辦事效率要最高、企業(yè)負擔要最輕、服務(wù)保障要最好、企業(yè)獲得感要最強”的標準，幫助企業(yè)解決實際困難，營造尊商重商、愛企護企的濃厚氛圍。

比如，在深入貫徹數(shù)字重慶建設(shè)部署要求中，銅梁針對“信息不共享不對稱、服務(wù)企業(yè)質(zhì)效差、企業(yè)獲得感不強”等影響營商環(huán)境的突出問題，上線“入企排隊·服務(wù)預(yù)約”平臺，政府部門入企檢查從“突擊”變“預(yù)約”，行為更規(guī)范，頻次大幅降低，真正讓企業(yè)安心發(fā)展、放心經(jīng)營。

海辰儲能是銅梁引進的龍頭企業(yè)，該公司相關(guān)負責(zé)人對“入企服務(wù)預(yù)約”機制贊不絕口：“銅梁區(qū)政府開發(fā)的這個系統(tǒng)，把進入企業(yè)的權(quán)利交到企業(yè)手上，由我們來確定、整合入企檢查或調(diào)研的時間，大大地減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的打擾?！?/p>

尊商重企，就要做到共情，風(fēng)雨同舟。正如此前銅梁區(qū)深入推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會上的那份鄭重承諾：“企業(yè)家流汗出力，黨委、政府必須給力。不管任何時候，只要各位企業(yè)家遇到困難，隨時都可以提出來，我們共同面對，共同想辦法解決?！?/p>

得益于持續(xù)打造“有求必應(yīng)、無事不擾”一流營商環(huán)境，銅梁成為越來越多企業(yè)共同的選擇。

重慶愛瑪車業(yè)科技有限公司相關(guān)負責(zé)人表示，愛瑪科技集團在銅梁“落子”打造西南制造基地并追加投資，就是看中當?shù)貎?yōu)越的營商環(huán)境，“這里不管是企業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都做到企業(yè)心坎上，所以我們把上游30多家企業(yè)都招引到了銅梁，本地配套率達到了90%以上”。

愛瑪車業(yè)的感受，同樣在即將召開的重慶銅梁2025銅商大會得到佐證。這場以“龍行天下 ‘銅’創(chuàng)未來”為主題的大會，旨在大力推動銅商歸銅，引導(dǎo)總部回歸、項目回歸、產(chǎn)業(yè)回歸、資本回歸、人才回歸。據(jù)活動相關(guān)負責(zé)人透露，“報名參會的企業(yè)將近500家，來自國內(nèi)外多家知名企業(yè)屆時將赴銅參會，銅商們的熱情大大出乎我們的意料”。

▲1月2日，市郊鐵路璧銅線列車正式投運。 通訊員 袁曹 攝/視覺重慶

優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一個“優(yōu)”字很重要。

營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。從銅梁打造“有求必應(yīng)、無事不擾”一流營商環(huán)境的實踐中，我們能夠得到哪些啟迪呢？

優(yōu)環(huán)境，解企后顧之憂。良好的政務(wù)環(huán)境是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”?，F(xiàn)實中，有的地方政務(wù)服務(wù)仍存在“中梗阻”，辦事流程繁瑣、審批時間長、部門間協(xié)調(diào)不暢等問題，讓企業(yè)“跑斷腿、磨破嘴”，極大制約了市場活力。銅梁在打造“優(yōu)”口皆碑營商環(huán)境的實踐表明，優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變角色、提升效率，讓企業(yè)愿投資、企業(yè)家享禮遇，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。

優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。各地要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)深化改革，打造高效、便捷、透明的政務(wù)環(huán)境，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力，讓企業(yè)在公平競爭的市場環(huán)境中茁壯成長。

優(yōu)服務(wù)，助企加速發(fā)展。企業(yè)是市場的主體、發(fā)展的主力，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展。不少企業(yè)反映，政府錦上添花固然好，但雪中送炭才最需要。這就要求政務(wù)工作者要提升專業(yè)能力，以更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。

實際上，真正優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是能預(yù)判企業(yè)痛點難點堵點的前瞻服務(wù)，是能破解企業(yè)發(fā)展難題的系統(tǒng)服務(wù)，是能推動企業(yè)創(chuàng)新變革與的增值服務(wù)。銅梁強化服務(wù)者角色，主動當好“店小二”，服務(wù)靠前一步，把企業(yè)的操心事、煩心事辦成放心事、舒心事，切實讓每一家企業(yè)都能感受到“如魚得水”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、如沐春風(fēng)的服務(wù)體驗。

優(yōu)法治，護企穩(wěn)健前行。法治是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，必須秉持法律這個準繩、用好法治這個方式，在法治軌道上持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

銅梁創(chuàng)新開展“異地執(zhí)法協(xié)作”，既保障了正常執(zhí)法，又消除了企業(yè)顧慮。異地行政執(zhí)法部門、司法部門來銅開展涉企活動時，對口執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門與企業(yè)提前預(yù)約，對口政法部門和屬地鎮(zhèn)街雙陪同，確保執(zhí)法規(guī)范有序，以法治化一流營商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

“營”在當下，方能贏得未來。在國際形勢不確定和難預(yù)料因素日益增多的背景下，各地要保持戰(zhàn)略定力，以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的確定性應(yīng)對各種不確定性，用干部的“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。

來源：重慶瞭望

編輯：夏秦余凈

審核：張青蘭

終審：冉隆國