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出口管制觀察|稀土石墨等“戰(zhàn)略礦產(chǎn)”出口的法律紅線及合規(guī)之道【走出去智庫】

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走出去智庫(CGGT)觀察

6月10日,中美倫敦經(jīng)貿(mào)磋商結(jié)束,聚焦于關(guān)稅、科技以及稀土等議題,雙方宣稱達(dá)成“原則一致”。據(jù)報道,最近日本、韓國和歐盟等也與中國緊急溝通,其中的一個焦點也包括稀土。此前的4月4日,中國對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施。

走出去智庫(CGGT)特約法律專家、金杜律師事務(wù)所合伙人馮曉鵬認(rèn)為,鑒于中國的出口管制規(guī)則處于快速演變之中,管制物項的范圍也呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢態(tài),出口經(jīng)營者應(yīng)強化對出口管制相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與研究,尤其需要密切關(guān)注商務(wù)部以及海關(guān)總署官方網(wǎng)站所發(fā)布的各類出口管制信息,及時跟蹤戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制政策的動態(tài)走向以及相應(yīng)的監(jiān)管要求,并結(jié)合企業(yè)所涉產(chǎn)品情況建立和更新內(nèi)部物項管理清單,確保在出口管理工作的各個環(huán)節(jié)均符合法律規(guī)定,保障出口活動的合法合規(guī)性。

中企如何做好稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)的出口合規(guī)?今天,走出去智庫(CGGT)刊發(fā)金杜律師事務(wù)所馮曉鵬和馬聰?shù)奈恼?,供關(guān)注戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制的讀者參閱。

要點

1、我國戰(zhàn)略礦產(chǎn)大多都被列入《兩用物項出口管制清單》中,因此出口經(jīng)營者需關(guān)注擬出口貨物是否被列入最新的目錄和清單以及商務(wù)部網(wǎng)站公布的對相關(guān)物項實施出口管制的決定。

2、出口經(jīng)營者除應(yīng)如實向海關(guān)申報貨物的品名、數(shù)量等要素外,還應(yīng)根據(jù)《貨物出口許可證管理辦法》《出口管制法》等規(guī)定,在出口報關(guān)前取得該批次貨物的出口許可證并向海關(guān)提交。

3、國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室在加強戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口全鏈條管控工作部署會中提出,要指導(dǎo)企業(yè)加強合規(guī)制度建設(shè)。企業(yè)建立出口管制內(nèi)部合規(guī)制度有利于企業(yè)在事前預(yù)防違規(guī)風(fēng)險,在事中自查自糾,及時防止危害后果的發(fā)生或采取補救措施,在事后證明企業(yè)已盡審慎義務(wù)。

正文

2025年5月9日[1],國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織商務(wù)部、海關(guān)總署等部門召開打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動現(xiàn)場會,強調(diào)要重點打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口,完善行刑銜接機(jī)制。2025年5月12日[2],國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室又組織商務(wù)部、海關(guān)總署等部門及戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源集中省份的地方主管部門召開加強戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口全鏈條管控工作部署會,強調(diào)要加強出口全鏈條管控,指導(dǎo)企業(yè)加強合規(guī)制度建設(shè)。

戰(zhàn)略礦產(chǎn)是國防軍事工業(yè)和高科技行業(yè)的重要原材料,確保戰(zhàn)略礦產(chǎn)的自主可控和穩(wěn)定供應(yīng),對于增強中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的韌性與穩(wěn)定具有重要意義,因此國家近年來不斷加強對戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的出口管制力度和打擊非法出口。

出口經(jīng)營者應(yīng)如何合規(guī)出口戰(zhàn)略礦產(chǎn)?非法出口戰(zhàn)略礦產(chǎn)將面臨何種處罰?走私戰(zhàn)略礦產(chǎn)的常見手段有哪些?相關(guān)出口經(jīng)營者應(yīng)如何合規(guī)出口?本文將根據(jù)近期熱點和相關(guān)案例,結(jié)合我們處理走私案件的實務(wù)經(jīng)驗,對戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口相關(guān)法律問題進(jìn)行研究和分析。

01、何為“戰(zhàn)略礦產(chǎn)”,為什么要打擊“戰(zhàn)略礦產(chǎn)”走私和加強“戰(zhàn)略礦產(chǎn)”出口管制?

目前對“戰(zhàn)略礦產(chǎn)”的概念和范圍尚無統(tǒng)一界定,戰(zhàn)略礦產(chǎn)一般是指對國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)等具有特殊重要戰(zhàn)略意義和重大用途的礦產(chǎn)資源。這些礦產(chǎn)資源通常在國家經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮不可或缺作用,是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。中國原國土資源部曾于2016年將24種礦產(chǎn)列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄,其中既包括石油、天然氣等能源礦產(chǎn),也包括石墨等非金屬礦產(chǎn)和稀土等稀有金屬。近年來,隨著科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)不斷升級,戰(zhàn)略礦產(chǎn)的范圍也在不斷延伸,包括鎵、鍺、碲等重要資源也逐步納入戰(zhàn)略礦產(chǎn)的范疇。

中國戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源豐富,在全球供需兩端都占據(jù)重要地位,特別是稀土、石墨、鋰等礦產(chǎn)在全球供應(yīng)鏈中掌握了主導(dǎo)權(quán)。但在國際競爭加劇和一些國家試圖對華脫鉤的背景下,中國戰(zhàn)略礦產(chǎn)也面臨著新的挑戰(zhàn)。有部分境外實體與境內(nèi)不法人員相互勾結(jié),試圖逃避海關(guān)監(jiān)管違法出口戰(zhàn)略礦產(chǎn)。為避免戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流、切實維護(hù)國家安全和保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定,打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口和加強戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制尤為關(guān)鍵。通過加強監(jiān)管執(zhí)法、完善法律法規(guī)、提高技術(shù)監(jiān)控手段等措施,可以有效遏制非法出口活動,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益,提升中國在全球資源市場的影響力和話語權(quán)。

02、出口經(jīng)營者如何判斷擬出口礦產(chǎn)是否屬于管制物項?

中國商務(wù)主管部門會制定和調(diào)整《出口許可證管理目錄》和《兩用物項出口管制清單》《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》等文件,出口經(jīng)營者擬出口貨物被列入目錄和清單中的,應(yīng)當(dāng)向國家商務(wù)主管部門申請許可。目前,我國戰(zhàn)略礦產(chǎn)大多都被列入《兩用物項出口管制清單》中,因此出口經(jīng)營者需關(guān)注擬出口貨物是否被列入最新的目錄和清單以及商務(wù)部網(wǎng)站公布的對相關(guān)物項實施出口管制的決定。需要注意的是,出口經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)擬出口貨物的物質(zhì)屬性、性能指標(biāo)和主要用途等來判定是否屬于兩用物項,如果僅貨物名稱與管制物項相同或類似,但是技術(shù)指標(biāo)沒有達(dá)到對相關(guān)管制物項描述的要求,不屬于管制物項。但是,《出口管制法》第十二條規(guī)定,如出口商知道或應(yīng)當(dāng)知道,或被告知擬出口物項存在危害國家安全和利益,被用于設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具,或被用于恐怖主義目的的風(fēng)險,即便不屬于管制清單所列的管制物項,也應(yīng)申請許可。

根據(jù)《出口管制法》第十二條的規(guī)定和商務(wù)部的答復(fù),如果出口經(jīng)營者無法判斷相關(guān)產(chǎn)品是否屬于受管制的兩用物項,可以向商務(wù)部申請辦理出口業(yè)務(wù)咨詢[3],說明擬出口物項技術(shù)指標(biāo)、主要用途以及無法判定的原因等,商務(wù)部將組織研判并及時答復(fù)。

表1:近期與戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制相關(guān)的文件

03、出口“戰(zhàn)略礦產(chǎn)”時應(yīng)如何向海關(guān)合規(guī)申報?

出口經(jīng)營者除應(yīng)如實向海關(guān)申報貨物的品名、數(shù)量等要素外,還應(yīng)根據(jù)《貨物出口許可證管理辦法》《出口管制法》等規(guī)定,在出口報關(guān)前取得該批次貨物的出口許可證并向海關(guān)提交。出口經(jīng)營者提交其他批次貨物的許可證,或在報關(guān)后補辦許可證的,都可能構(gòu)成“未經(jīng)許可出口”,并受到海關(guān)質(zhì)疑或扣貨。

此外,出口經(jīng)營者在出口報關(guān)時應(yīng)按照出口許可證上載明的數(shù)量出口,一般不可以超過許可證上所列數(shù)量。但根據(jù)《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》第十八條的規(guī)定,“一批一證”制的大宗、散裝的兩用物項在報關(guān)時溢裝數(shù)量不得超過許可證所列出口數(shù)量的5%?!胺且慌蛔C”制的大宗、散裝兩用物項,每批進(jìn)口時,按其實際進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行核扣,最后一批進(jìn)口物項報關(guān)時,其溢裝數(shù)量按該兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證實際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5%內(nèi)計算。

04、非法出口“戰(zhàn)略礦產(chǎn)”的違法后果有哪些?

1. 行政責(zé)任

如果行為人存在走私的故意,但尚未構(gòu)成走私犯罪的,根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》第七條和第八條的規(guī)定,尚未構(gòu)成走私犯罪的,可能構(gòu)成走私違法行為,并依據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》第九條的規(guī)定,沒收走私貨物及違法所得,可以根據(jù)具體違法情況并處一定金額的罰款。

如果行為人不存在逃避兩用物項出口監(jiān)管的主觀故意的,尚不構(gòu)成走私行為,但若行為人已違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或管制物項出口監(jiān)管規(guī)定的,將依據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》第三章或《出口管制法》第四章或《兩用物項出口管制條例》第五章的規(guī)定予以處罰,主要包括以下幾種行為:

(1)未經(jīng)許可擅自出口

《海關(guān)行政處罰實施條例》第十四條規(guī)定,出口國家限制出口的貨物,不能向海關(guān)提交許可證件的,出口貨物不予放行,處貨物價值30%以下罰款。《出口管制法》第三十四條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自出口管制物項的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得并處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷相關(guān)經(jīng)營資格。

從上述規(guī)定可以看出,《海關(guān)行政處罰實施條例》和《出口管制法》都對“未獲得許可證出口管制物項”的行為規(guī)定了相應(yīng)的罰則,在法律適用上存在一定競合,相較而言,《出口管制法》的處罰幅度高于《海關(guān)行政處罰實施條例》。在海關(guān)執(zhí)法實踐中,大部分海關(guān)選擇適用《出口管制法》實施處罰。例如行為人向天津某海關(guān)申報出口“煅后石油焦”(出口退稅率0、無監(jiān)管條件),經(jīng)查,實貨為人造石墨,出口需提供兩用物項和技術(shù)出口許可證,當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自出口管制物項;又如行為人向海關(guān)申報出口石墨紙,經(jīng)查該貨物實際成分為99.9%的天然鱗片石墨,應(yīng)提交兩用物項出口許可證而未提交,海關(guān)均按照《出口管制法》第三十四條予以處罰。

(2)超出許可、規(guī)避許可或非法獲取出口許可證件

根據(jù)《兩用物項出口管制條例》第三十九條的規(guī)定,超出出口許可證件載明的范圍、條件和有效期出口兩用物項,出口禁止出口的兩用物項,規(guī)避許可出口兩用物項和違規(guī)使用許可證件出口的,應(yīng)依照《出口管制法》第三十四條處罰。

根據(jù)《出口管制法》第三十五條的規(guī)定,以不正當(dāng)手段獲取、非法轉(zhuǎn)讓、偽造、變造、買賣管制物項出口許可證的,沒收違法所得,并根據(jù)情節(jié)處以一定數(shù)額罰款。

(3)違法代理

根據(jù)《出口管制法》第三十六條的規(guī)定,行為人,明知出口經(jīng)營者從事出口管制違法行為仍為其提供服務(wù)的,將被給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處一定數(shù)額罰款。

(4)與被列入管控名單的主體交易

中國商務(wù)部設(shè)立了出口管制管控名單,中國企業(yè)被禁止向出口管制管控名單內(nèi)的實體出口兩用物項。出口經(jīng)營者如果與被列入管控名單的主體交易的,將根據(jù)《出口管制法》第三十七條的規(guī)定,被給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得并處以一定數(shù)額罰款,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷相關(guān)經(jīng)營資格。

2.刑事責(zé)任

《出口管制法》第四十三條規(guī)定,違反本法規(guī)定,出口國家禁止出口的管制物項或者未經(jīng)許可出口管制物項的,依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第一百五十一條的規(guī)定和《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條的規(guī)定,如果行為人明知其出口的是受管制的戰(zhàn)略礦產(chǎn),通過偽報瞞報、夾藏等方式,未經(jīng)許可出口國家限制或禁止出口的戰(zhàn)略礦產(chǎn),數(shù)量滿20噸或數(shù)額滿20萬元的,可能構(gòu)成走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪,依法可處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。如果行為人雖取得相應(yīng)的出口許可證,但實際出口時的數(shù)量超過出口許可證上列明數(shù)量的,應(yīng)以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。租用、借用或者使用購買的他人許可證,進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物、物品的,則應(yīng)以走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪定罪處罰。

同時,考慮到部分受管制礦產(chǎn)出口時需要繳納出口關(guān)稅,例如銻、鎢等的出口稅率為20%,如果行為人在出口戰(zhàn)略礦產(chǎn)時通過低報價格或少報數(shù)量等方式偷逃應(yīng)繳關(guān)稅,可能會同時構(gòu)成走私普通貨物罪,此時應(yīng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

05、實踐中走私“戰(zhàn)略礦產(chǎn)”的典型方式有哪些?


國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室在5月9日組織的會議中強調(diào),要針對偽報瞞報、夾藏走私、“第三國”轉(zhuǎn)口等典型規(guī)避手法,重點打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口,除了上述典型走私手法外,司法實踐中還存在繞關(guān)走私等走私方式。

1. 偽報瞞報走私

偽報瞞報是最為常見的一種走私戰(zhàn)略礦產(chǎn)的作案手法。包括行為人將受管制的戰(zhàn)略礦產(chǎn)偽報為其他非管制物項,或偽報戰(zhàn)略產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、成分含量等信息,將產(chǎn)品偽報為不需要出口許可證的貨物,或偽報出口目的國等,以逃避辦理出口許可證的要求。例如,某走私案件中,長沙某公司為逃避海關(guān)監(jiān)管,將實施出口許可證管理的稀土等禁限類商品,以偽報商品名稱、瞞報貨物屬性等方式,通過C類快件渠道走私出口,涉嫌構(gòu)成走私國家禁止進(jìn)出口的貨物罪;又如,某公司在向海關(guān)出口申報時采用偽報出口目的國的方式逃避兩用物項和技術(shù)出口許可證,同樣構(gòu)成走私。

2、夾藏走私

夾藏走私也是本次專項行動重點打擊的走私方式。夾藏走私主要是通過將戰(zhàn)略礦產(chǎn)藏于其他物品或運輸工具內(nèi),在出口時不向海關(guān)申報,以逃避海關(guān)監(jiān)管。例如,深圳海關(guān)在執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)在行為人申報出口的紙板等貨物中藏有近6.8噸的純銻未向海關(guān)申報,也未取得出口許可證;又如,義烏某貿(mào)易公司采用集裝箱夾藏方式將鉬鐵、鎢鐵等受管制礦走私出口至韓國。

3. 第三國轉(zhuǎn)口走私

第三國轉(zhuǎn)口走私是指偽報戰(zhàn)略礦物的最終目的國,先出口至第三國,再對戰(zhàn)略礦產(chǎn)進(jìn)行簡單加工或直接轉(zhuǎn)運至最終目的地國家,以此規(guī)避出口許可證管理。例如,某公司欲出口兩用物項至A國但未獲得相應(yīng)的出口許可證,便使用出口目的國為B國的出口許可證用于報關(guān),并制作相應(yīng)的虛假單證向海關(guān)謊稱將兩用物項出口至B國,在申報出口后再從B國轉(zhuǎn)運至A國,構(gòu)成走私。

4. 繞關(guān)走私

繞關(guān)走私是指不經(jīng)過國家開放的進(jìn)出口岸和準(zhǔn)許進(jìn)出境的國境而非法攜運應(yīng)稅、禁止和限制貨物或物品進(jìn)出境的行為。例如,在湖南某走私案件中,行為人通過從廣西中越邊境通過繞關(guān)走私的方式將銻錠偷運出境,出境后再將銻錠發(fā)往最終目的地,構(gòu)成走私行為。

06、對出口經(jīng)營者合規(guī)出口“戰(zhàn)略礦產(chǎn)”提出哪些合規(guī)建議?

1. 關(guān)注政策動態(tài)變化和監(jiān)管要求

鑒于中國的出口管制規(guī)則處于快速演變之中,管制物項的范圍也呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢態(tài),出口經(jīng)營者應(yīng)強化對出口管制相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與研究,尤其需要密切關(guān)注商務(wù)部以及海關(guān)總署官方網(wǎng)站所發(fā)布的各類出口管制信息,及時跟蹤戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制政策的動態(tài)走向以及相應(yīng)的監(jiān)管要求,并結(jié)合企業(yè)所涉產(chǎn)品情況建立和更新內(nèi)部物項管理清單,確保在出口管理工作的各個環(huán)節(jié)均符合法律規(guī)定,保障出口活動的合法合規(guī)性。

2. 履行合理的審查義務(wù)并如實申報

出口經(jīng)營者在申請出口許可證和申報出口管制物項時,需秉持審慎態(tài)度,履行合理的審查義務(wù)并如實向主管部門申報。出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)了解擬出口貨物的性能指標(biāo)、主要用途等,判斷其是否屬于兩用物項。在交易過程中無法確定的,務(wù)必對客戶多方面信息進(jìn)行細(xì)致核查,包括但不限于注冊地、資質(zhì)證明以及經(jīng)營范圍等。需要注意的是,對于產(chǎn)品的最終用戶以及最終用途,必須予以格外關(guān)注和嚴(yán)格審查,充分了解核實出口物項的最終用途,避免與被列入管控名單的主體發(fā)生交易往來,確保整個出口活動符合相關(guān)法律法規(guī)要求,切實防范潛在的法律風(fēng)險,保障交易的合法合規(guī)性與安全性。

3. 建立出口管制內(nèi)部合規(guī)制度

國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室在加強戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口全鏈條管控工作部署會中提出,要指導(dǎo)企業(yè)加強合規(guī)制度建設(shè)。企業(yè)建立出口管制內(nèi)部合規(guī)制度有利于企業(yè)在事前預(yù)防違規(guī)風(fēng)險,在事中自查自糾,及時防止危害后果的發(fā)生或采取補救措施,在事后證明企業(yè)已盡審慎義務(wù)。此外,建立并運行兩用物項出口管制內(nèi)部合規(guī)制度也是申請通用許可等便利措施的要求之一。

商務(wù)部的《兩用物項出口管制內(nèi)部合規(guī)指南》為企業(yè)建立良好的出口管制內(nèi)部合規(guī)制度提供了指引,主要包括九個基本要素:一是擬定政策聲明,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作出明確的合規(guī)承諾并帶頭踐行;二是建立組織機(jī)構(gòu),建立出口管制內(nèi)部合規(guī)制度的組織管理體系,并明確各組織部門的相關(guān)職責(zé);三是全面風(fēng)險評估,定期對可能面臨的出口管制風(fēng)險進(jìn)行全面評估,梳理可采取的風(fēng)險防控措施;四是確立審查程序,對交易從接觸訂單之初到完成發(fā)貨進(jìn)行全流程審查;五是制定應(yīng)急措施,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題的應(yīng)及時采取緊急補救措施,并向政府部門報告違規(guī)情況;六是開展教育培訓(xùn),采取多種培訓(xùn)形式,實現(xiàn)培訓(xùn)全員覆蓋、因崗施教;七是完善合規(guī)審計,定期對出口管制內(nèi)部合規(guī)機(jī)制進(jìn)行審計;八是保留資料檔案,定期對與出口管制相關(guān)的文件資料進(jìn)行存檔整理;九是編制管理手冊,編制出口管制內(nèi)部合規(guī)機(jī)制管理手冊并及時更新維護(hù),使員工能通過手冊及時了解并有效執(zhí)行。

腳注:

[1] https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/jgdt/art/2025/art_2f8636687d014b2c84384628b01ab410.html

[2] https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/jgdt/art/2025/art_180f436f5ca3429a803dda5aa6bcfaaf.html

[3] 商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺:https://www.mofcom.gov.cn/fzlm/swbywxttypta/index.html

作者介紹

馮曉鵬

走出去智庫(CGGT)特約法律專家

金杜律師事務(wù)所合伙人

業(yè)務(wù)領(lǐng)域:跨境電子商務(wù)、海關(guān)與貿(mào)易合規(guī)及爭議解決

馮曉鵬律師有超過20年的海關(guān)實務(wù)工作經(jīng)驗,在跨境電子商務(wù)、海關(guān)貿(mào)易合規(guī)領(lǐng)域具有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,為多家跨國知名企業(yè)、大型央企、上市公司、電商平臺和“獨角獸”企業(yè)提供跨境電商專項法律咨詢、關(guān)檢合規(guī)審查與關(guān)務(wù)籌劃、平臺搭建和運營合規(guī)建議、海關(guān)審價、歸類爭議解決、IPO外貿(mào)合規(guī)、外匯合規(guī)及籌劃、知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)、走私犯罪辯護(hù)等法律服務(wù),并分別于2019年、2022年出版專著《跨境電商通關(guān):運營與合規(guī)》《跨境電商大監(jiān)管:底層邏輯、合規(guī)運營與案例評析》。馮律師于2020-2024年連續(xù)五年被《錢伯斯全球法律指南》/《錢伯斯亞太法律指南》/《錢伯斯大中華區(qū)法律指南》評選為國際貿(mào)易:海關(guān)、出口管制領(lǐng)域“領(lǐng)先律師”。

馬聰

金杜律師事務(wù)所律師

免責(zé)聲明

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延展閱讀

▌地緣政治風(fēng)險:

出口管制與制裁:

跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管:

全球科技競爭:

品牌聲譽管理:

隨著《One Big Beautiful Bill Act(OBBBA)》于2025年5月在美國眾議院通過,這一堪稱“2025版綜合性預(yù)算與稅改大案”的法案正在重塑美國的財政政策、監(jiān)管框架與能源路線圖。從稅制延續(xù)到清潔能源退坡,從社會福利收緊到科技管控強化,OBBBA不僅映射出美國內(nèi)政邏輯的再平衡,更對全球企業(yè)的運營戰(zhàn)略、投資選擇和風(fēng)險管理提出全新挑戰(zhàn)。本期CGGT戰(zhàn)略洞察系列報告,聚焦OBBBA法案對中國企業(yè)“走出去”路徑的深層影響,助您把握風(fēng)向、提前布局。

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