上世紀(jì)八十年代初，在改革開放的浪潮中，國家設(shè)置多個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。福建廈門這座旅游城市成為第一批對外開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

對此，福建和廈門地方負(fù)責(zé)人，以及福州軍區(qū)首長以及廈門駐軍部隊都是發(fā)自內(nèi)心的高興。

按照規(guī)劃，一開始特區(qū)范圍很小，只有2.5平方公里，后來要把全島搞成特區(qū)，面積達(dá)到100多平方公里，目的就是吸引更多外資進(jìn)來。對此，軍區(qū)以及駐軍部隊表示堅決擁護(hù)，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在討論擴(kuò)大特區(qū)工作中，遇到不可調(diào)和的矛盾，地方干部希望駐軍部隊全部撤出，將營地用于旅游開發(fā)。當(dāng)時駐軍部隊是31軍，營地都是在島嶼周邊設(shè)置，也是最好的觀景區(qū)。

在進(jìn)行討論時，軍區(qū)司令江擁輝，政委傅奎清，駐軍政委宋清渭，省委書記項南，省長胡平，廈門市委書記陸自奮。在商談部隊要不要讓出現(xiàn)有位置時，發(fā)生尖銳對立。最了解廈門，也最急切希望改變廈門的面貌無疑是市委書記，意見是部隊閑著的駐地大多數(shù)要成旅游點，應(yīng)該讓出來或者干脆全部從島上撤出來。

軍隊領(lǐng)導(dǎo)表示，現(xiàn)在島上駐軍不多，不過幾萬人而已，也只有金門島國軍的幾分之一，作為軍隊考慮到國防安全，可以將一些不太重要的營地讓出來交給地方，但一些制高點是不可能的，更別說撤軍。

地方干部見談得不夠理想，說了一些過頭話，說現(xiàn)在的營區(qū)營產(chǎn)本來就是地方的嗎，難道你們來的時候是帶著房子來的嗎？軍政委宋清渭絲毫沒有給對方面子，有些營房是日本鬼子建設(shè)的，后來國軍住的，那時候你怎么不跟他們要過來，一番話直接讓對方啞口無言。

我們可以分析一下這些話是大概率是誰說的，一般情況下省主要負(fù)責(zé)人不會說出這樣的話，第一影響團(tuán)結(jié)；第二并不能解決歸屬權(quán)問題。而且作為軍政委，對省里的負(fù)責(zé)人面子上也是有尊重的。那這話更多是廈門地方負(fù)責(zé)人所講，而軍政委級別對應(yīng)地方也是省部級副職。因此可以得出，宋清渭與廈門干部進(jìn)行據(jù)理力爭，而且撤軍與不撤軍更是關(guān)乎廈門地方與31軍。

事實上，駐軍是非常有必要的。就在部隊要不要駐軍時，金門國民黨駐軍突然炮擊廈門海域角嶼島守備連事件，無疑給地方在駐軍不駐軍問題上當(dāng)頭一棒。

軍區(qū)做不了主，地方也無法調(diào)動部隊，意見又不統(tǒng)一，最終上報軍委和國務(wù)院。上級考慮當(dāng)前局勢，做出駐軍任何和部署不變。

據(jù)宋清渭回憶，12年后他在北京參加會議，福建的主要領(lǐng)導(dǎo)看他，提起那次爭論，說到那時候有的地方干部的想法有點片面。