問道者 | 杜一用

住建部門反復(fù)交待保交樓資金要管好，最高法解釋也明確，保交樓項(xiàng)目監(jiān)管資金可以司法凍結(jié)，但不可劃扣。然而，招商銀行福州分行儼然當(dāng)成了耳邊風(fēng)，保交樓項(xiàng)目回購(gòu)款剛到賬，不到1個(gè)小時(shí)就被劃轉(zhuǎn)到了債權(quán)人的賬戶上。到底什么動(dòng)力讓福州招行如此任性？

福州招行配合劃轉(zhuǎn)的監(jiān)管資金是福州世茂云浦公館項(xiàng)目的。眾所周知，由于世茂集團(tuán)深陷債務(wù)泥淖，他們的不少項(xiàng)目爛了尾，云浦公館也成了“保交樓”項(xiàng)目。根據(jù)福州住建局6月23日的通報(bào)，云浦公館項(xiàng)目保交樓相關(guān)工作未完成，參建單位部分工程款未支付，購(gòu)房人辦證開票稅款未繳納。

云浦公館由世茂集團(tuán)在2019年通過公開拍賣競(jìng)得，項(xiàng)目有個(gè)特殊約定，80%建筑面積要建設(shè)安置型商品住房，由福州市政府指定對(duì)象購(gòu)買?；蛟S是占了項(xiàng)目特殊的便利，云浦公館的19棟小高層在2020年5月一次性全部領(lǐng)證。

通報(bào)只是體現(xiàn)了“保交樓”所需的資金，對(duì)一個(gè)還沒交付的在建項(xiàng)目來說，背后的債務(wù)壓力其實(shí)更加深不可測(cè)。而這也正是中央在2022年出臺(tái)保交樓政策的主要原因，政策的出發(fā)點(diǎn)是穩(wěn)民生，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目按期按質(zhì)交付。

云浦公館只是世茂集團(tuán)的一個(gè)項(xiàng)目，它背后究竟藏著多少債務(wù)外界很難知道。不過根據(jù)通報(bào)可以清楚了解到，華潤(rùn)深國(guó)投信托是這個(gè)項(xiàng)目的債權(quán)人之一。華潤(rùn)信托目前是一家央企，由華潤(rùn)集團(tuán)入股地方國(guó)企深圳國(guó)際信托投資公司重組而來，到2024年末的注冊(cè)資本是110億元，管理的資產(chǎn)規(guī)模將近萬億。

不言而喻，相對(duì)于華潤(rùn)信托的債權(quán)，穩(wěn)民生才是云浦公館監(jiān)管資金優(yōu)先保障的方向。

從公開信息來看，華潤(rùn)信托在房企銀行貸款、債券發(fā)行大幅受限后的2021年與世茂集團(tuán)開始合作。當(dāng)時(shí)信托成為少數(shù)可用的融資工具，華潤(rùn)信托憑借央企背景，自然成為很多開發(fā)商的合作首選。

除了云浦公館外，華潤(rùn)信托與世茂集團(tuán)還有另外一個(gè)合作項(xiàng)目，即江門悅泰置業(yè)。2023年華潤(rùn)信托曾經(jīng)通過法院向世茂集團(tuán)申請(qǐng)執(zhí)行，涉案金額是6.7億元。

華潤(rùn)信托在云浦公館這個(gè)項(xiàng)目涉及多少金額并沒有公開的數(shù)字。通報(bào)稱，鑒于“保交樓”現(xiàn)狀，福州市住建局已經(jīng)提前函告福州招行，要求加強(qiáng)預(yù)售資金賬戶監(jiān)管，以避免監(jiān)管資金被劃扣。偏偏事與愿違，福州市政府指定支付的1.3億元安商房回購(gòu)款進(jìn)入監(jiān)管賬戶不到1個(gè)小時(shí)，福州招行就協(xié)助法院完成了對(duì)監(jiān)管賬戶所有資金的劃扣。

就此而言，福州招行有股明知故犯的味道。早在今年1月，福州住建局就對(duì)這家銀行進(jìn)行通報(bào)并要求整改，同時(shí)也多次函告協(xié)調(diào)福州中院，告知了云浦公館項(xiàng)目的保交樓情況。相隔五個(gè)月之后福州住建局的通報(bào)結(jié)果表明，對(duì)上一次通報(bào)，福州招行把它當(dāng)成了耳邊風(fēng)。

表面上看，福州招行配合法院執(zhí)行，把保交樓監(jiān)管資金劃轉(zhuǎn)給華潤(rùn)信托，符合法律大于政府文件的司法程序，但福州招行可能對(duì)最高法解釋視耳不見。

最高法、住建部和人行在2022年聯(lián)合發(fā)布了第12號(hào)文件。文件明確，法院凍結(jié)監(jiān)管賬戶，必須通知住建部門，以便協(xié)調(diào)資金使用優(yōu)先級(jí)；在項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記前，監(jiān)管資金原則上不得扣劃，例外情形僅限：執(zhí)行因項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的工程進(jìn)度款、材料款、設(shè)備款等債權(quán)案件。若住建部門違規(guī)批準(zhǔn)用款申請(qǐng)導(dǎo)致資金挪用，住建部門需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；若銀行劃轉(zhuǎn)不符合審批要求的監(jiān)管資金，銀行需擔(dān)責(zé)。

華潤(rùn)信托與世茂集團(tuán)的合作款項(xiàng)顯然并不屬于例外情形。如此說來，福州招行明知故犯，就有必要追查劃轉(zhuǎn)背后深層次的原因了。

湊巧得很，就在福州招行被通報(bào)擅自配合法院劃轉(zhuǎn)保交樓資金幾天之后，招商銀行重慶分行原行長(zhǎng)陳磊因?yàn)樯嫦邮苜V罪、行賄罪被逮捕。