文︱鄧飛

2025年6月4日，李在明在韓國(guó)政治“真空”狀態(tài)下宣誓就任第21任總統(tǒng)。前任總統(tǒng)尹錫悅因戒嚴(yán)令風(fēng)波被彈劾下臺(tái)，李在明面臨著沒(méi)有傳統(tǒng)過(guò)渡期、國(guó)家千瘡百孔的嚴(yán)峻局面。然而，他在短短19天內(nèi)完成了一系列令人矚目的內(nèi)閣人事任命，構(gòu)建起一個(gè)兼具忠誠(chéng)與專(zhuān)業(yè)的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。這一人事布局不僅旨在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政局，更釋放出韓國(guó)外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的重要訊號(hào)，為中韓關(guān)系改善帶來(lái)了新的機(jī)遇。

先說(shuō)內(nèi)閣人事布局的核心特點(diǎn)。李在明的內(nèi)閣人事安排呈現(xiàn)出多維度的戰(zhàn)略考量。在年齡結(jié)構(gòu)上，內(nèi)閣成員主要集中在50至69歲，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的資深官員，也有年富力強(qiáng)的中生代力量，形成了較為合理的年齡梯隊(duì)。性別構(gòu)成上，雖女性成員僅2人，占比20%，但任命作家姜由政擔(dān)任總統(tǒng)發(fā)言人，則是神來(lái)之筆。姜是一位充滿(mǎn)時(shí)尚感和文青氣質(zhì)的女士，這有助于拉近與年輕選民的距離。

國(guó)務(wù)總理金民錫的任命極具代表性。作為“86一代”的代表人物，他被稱(chēng)為“李在明的首席戰(zhàn)略家”，曾在2024年8月就準(zhǔn)確預(yù)警尹錫悅可能發(fā)動(dòng)戒嚴(yán)令，展現(xiàn)出卓越的情報(bào)判斷力和戰(zhàn)略眼光。金民錫并非傳統(tǒng)的親李在明派元老，而是新親明系的代表，李在明通過(guò)重用他，巧妙實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)不同派系的融合，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)。

總統(tǒng)秘書(shū)室長(zhǎng)姜?jiǎng)字驳娜蚊瑯芋w現(xiàn)了李在明的用人智慧。這位52歲的70后政治家原本屬于“孫鶴圭系”，與李在明并無(wú)深厚淵源，但他在李在明競(jìng)選團(tuán)隊(duì)中展現(xiàn)出的卓越組織與戰(zhàn)略能力，以及在國(guó)會(huì)預(yù)決算特別委員會(huì)的協(xié)商高手表現(xiàn)，正是李在明推進(jìn)立法議程所急需的。選擇這樣一位既有能力又愿意合作的外人掌管核心幕僚機(jī)構(gòu)，既獲得了專(zhuān)業(yè)支持，又展示了包容姿態(tài)。

其次是外交安保領(lǐng)域人事調(diào)整所帶出來(lái)的訊號(hào)，國(guó)家安保室長(zhǎng)魏圣洛的任命尤為引人關(guān)注。這位71歲的資深外交官曾是六方會(huì)談韓方首席代表，對(duì)朝核問(wèn)題和半島事務(wù)了如指掌。在尹錫悅時(shí)期形同虛設(shè)的國(guó)安室，被李在明重新啟用并委以重任，釋放出明確訊號(hào)：李在明政府將從前任的“對(duì)朝強(qiáng)硬”政策轉(zhuǎn)向“對(duì)話(huà)緩和”。另外，魏圣洛的年齡和資歷保證了他不會(huì)成為權(quán)力威脅，同時(shí)其專(zhuān)業(yè)背景能為李在明提供有力的外交支撐，這一任命也為中韓在半島事務(wù)上的合作創(chuàng)造了更有利的條件。

國(guó)家情報(bào)院院長(zhǎng)李鐘奭的任命同樣體現(xiàn)了外交戰(zhàn)略的調(diào)整。作為“統(tǒng)一路線(xiàn)”專(zhuān)家和對(duì)北方的緩和派，李鐘奭的上任旨在推進(jìn)“情報(bào)去政治化”改革（另，這是一個(gè)近年困擾西方世界的大問(wèn)題），讓情報(bào)機(jī)關(guān)回歸國(guó)家安全本務(wù)。這一舉措有助于減少因情報(bào)政治化引發(fā)的地區(qū)緊張，其實(shí)也有利于中韓在安全領(lǐng)域的溝通與協(xié)作打下理性的基礎(chǔ)，而不是受意識(shí)形態(tài)情緒所牽制。

在副部長(zhǎng)任命上，李在明采取了內(nèi)部提拔的策略，財(cái)政部的李亨一、外交部的樸允珠等清一色的技術(shù)官僚獲任。這種穩(wěn)中求變的做法，既確保了政府日常運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，又為未來(lái)的改革預(yù)留了空間，體現(xiàn)出在行政專(zhuān)業(yè)與政治考量之間的巧妙平衡。

最后，李在明的人事布局還精心編織了一張地域網(wǎng)絡(luò)，首爾、京畿、忠清、全羅、慶尚等韓國(guó)主要地區(qū)都在高層有了代表，通過(guò)地域平衡化解了“主要依靠西南票倉(cāng)”的質(zhì)疑，贏(yíng)得了更廣泛的民意基礎(chǔ)，也為政策的全國(guó)性推行提供了保障。

最后，一件危機(jī)事件也充分反映李在明的應(yīng)對(duì)能力。6月13日，李在明政府爆出第一單人事丑聞：民政首席秘書(shū)官吳光洙因隱匿房產(chǎn)資產(chǎn)被迫辭職，上任僅5天。李在明對(duì)吳光洙的斷然處理，向外界傳遞了強(qiáng)烈訊號(hào)：新政府對(duì)腐敗零容忍，哪怕是總統(tǒng)的司法研修院同期同學(xué)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題也絕不姑息，完全展示出化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)的強(qiáng)悍能力。

李在明內(nèi)閣人事布局也蘊(yùn)含某種在外交戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)向意味，為中韓關(guān)系的改善提供了新的契機(jī)。魏圣洛作為六方會(huì)談韓方前首席代表，對(duì)半島事務(wù)有著深刻理解和豐富經(jīng)驗(yàn)。李在明政府“對(duì)話(huà)緩和”的對(duì)朝政策轉(zhuǎn)向，與中國(guó)堅(jiān)持的半島無(wú)核化及和平穩(wěn)定目標(biāo)高度契合。中韓在重啟六方會(huì)談、推動(dòng)半島南北對(duì)話(huà)等方面有望加強(qiáng)協(xié)作，共同為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。中國(guó)作為半島問(wèn)題的重要利益相關(guān)方，與韓國(guó)在這一領(lǐng)域的合作不僅有助緩解半島緊張局勢(shì)，也能進(jìn)一步鞏固中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

其次，李漢宙作為李在明的“經(jīng)濟(jì)導(dǎo)師”，出任國(guó)政企劃委員會(huì)委員長(zhǎng)，他是李在明經(jīng)濟(jì)政策的主要設(shè)計(jì)者，對(duì)“基本收入”等進(jìn)步綱領(lǐng)的落實(shí)至關(guān)重要。中國(guó)與韓國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有著深厚的合作基礎(chǔ)，雙方互為重要貿(mào)易伙伴。李在明政府若能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，擴(kuò)大開(kāi)放，將為中韓在高科技產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。

李在明通過(guò)人事布局展現(xiàn)出的權(quán)力制衡思維和專(zhuān)業(yè)治理理念，可以說(shuō)一開(kāi)局，便向世人展現(xiàn)新政府的執(zhí)政能力。在尹錫悅政府時(shí)期，中韓關(guān)系曾因一些問(wèn)題受到影響。而李在明政府若能在外交政策上保持獨(dú)立自主，減少外部因素對(duì)中韓關(guān)系的干擾，將有助于提升兩國(guó)的戰(zhàn)略互信。

當(dāng)然，未來(lái)仍面臨許多不確定性。部分提名官員能否順利通過(guò)國(guó)會(huì)聽(tīng)證，內(nèi)閣能否有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策，整個(gè)團(tuán)隊(duì)能否在政治斗爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，都是充滿(mǎn)變數(shù)。但從李在明上任初期在人事布局上的“快、狠、準(zhǔn)”來(lái)看，充分展現(xiàn)出了一個(gè)老練政治家的權(quán)謀智慧和多年沉淀下來(lái)的執(zhí)政準(zhǔn)備，內(nèi)政重整，外交合作，未來(lái)可期。