在庭外練好真功夫 湖北：持續(xù)鍛造 敢打硬仗能打勝仗的公訴鐵軍

“細節(jié)決定成敗、多元視角帶來思維突破、團隊協(xié)作彰顯聚合力量……”翻開湖北省檢察院漢江分院檢察官李丹鳳的工作筆記，只見上面密密麻麻記錄著最近參加最高檢聽庭評議活動后的思考與感悟。從案件細節(jié)的把控到團隊協(xié)作的體會，從辯論技巧的總結(jié)到法律適用的探討，字里行間展現(xiàn)著新時代公訴人的專業(yè)素養(yǎng)和責任擔當。

在湖北，像李丹鳳這樣精益求精的公訴人還有很多。近年來，湖北省檢察機關(guān)認真落實“檢察隊伍建設(shè)”“干部素質(zhì)提升年”等部署要求，努力以高質(zhì)量隊伍建設(shè)推動刑事檢察業(yè)務提質(zhì)增效。截至目前，全省刑事檢察條線有9人獲得全國檢察機關(guān)業(yè)務競賽標兵或能手稱號，35人入選全國檢察機關(guān)人才庫，辦理的41起案件入選最高檢發(fā)布的指導性案例或典型案例。

“一把手”工程添足動力

在武漢市漢陽區(qū)檢察院檢察官韓哲昊的手機相冊里，珍藏著一張?zhí)貏e的照片，照片拍攝于2024年第三屆湖北省公訴人與律師電視論辯賽決賽頒獎現(xiàn)場，韓哲昊手捧“最佳辯手”獎牌，與湖北省檢察院黨組書記、檢察長王守安合影留念。

“讓我珍視的，不僅僅是獲獎的榮耀時刻，更是組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導的關(guān)懷和團隊的幫助�！表n哲昊回憶道。賽前，湖北省檢察院組織了專業(yè)、密集的培訓，院領(lǐng)導多次指導模擬論辯，王守安在決賽前夕專程到訓練場給選手們加油鼓勁。據(jù)了解，湖北省公訴人與律師電視論辯賽已成功舉辦三屆，成為湖北推動檢律良性交流互動、提升公訴人庭審論辯能力的重要平臺。

“無論是檢律論辯賽、全省檢察機關(guān)公訴業(yè)務競賽，還是全國優(yōu)秀公訴人業(yè)務競賽賽前培訓等重大活動，王守安都會主持召開專題會議，提出相關(guān)要求，并與選手們深入交流。”據(jù)湖北省檢察院普通犯罪檢察部負責人介紹，全省檢察機關(guān)把刑事檢察隊伍建設(shè)作為“一把手”工程來抓，湖北省檢察院先后制定了公訴隊伍建設(shè)方案、公訴隊伍人才培養(yǎng)意見等隊伍建設(shè)指導性文件，以及刑事檢察部門抓基礎(chǔ)強素能提質(zhì)效“個十百千”活動方案、刑事檢察業(yè)務“五評五促”崗位大練兵活動方案等，列明刑事檢察崗位練兵階段性目標任務、工作舉措、重點活動安排等，做到以賽促練、以賽促學、以評促優(yōu)。

領(lǐng)導的重視，給刑事檢察人才隊伍發(fā)展注入活力、添足動力，湖北省各刑事檢察條線結(jié)合實際打出了提升公訴隊伍建設(shè)的組合拳。

普通犯罪檢察條線與全省各級法院“科技法庭”實時聯(lián)網(wǎng)，常態(tài)化開展線上“推門聽庭”活動，隨機抽取開庭案件跨區(qū)域交叉聽庭，抽取庭審視頻進行出庭活動評查和一案一復盤，全面規(guī)范公訴人出庭行為，提升庭審應對能力。

重罪檢察條線充分發(fā)揮重罪檢察證據(jù)分析研究基地湖北分基地的輻射帶動作用，指導多地毒品研究小組常態(tài)化開展庭審觀摩評議活動，通過評議和促改并舉、復盤與研討并重的方式，提升公訴人指控犯罪、臨場應變、審判監(jiān)督等能力。

未成年人檢察條線組建疑難復雜案件專家會診團，積極回應基層辦案需求，推動實現(xiàn)“以案代訓、以案提能”工作目標。

職務犯罪檢察條線結(jié)合當前反腐敗工作新形勢新要求，出臺辦案指引，對重大職務犯罪案件開展一案一指導，通過對適時介入、法律文書制作、出庭支持公訴等辦案環(huán)節(jié)全覆蓋、面對面指導，確保高質(zhì)效辦好每一個案件。 經(jīng)濟犯罪檢察條線牽頭組織“十佳刑事出庭案例”“十佳刑事出庭檢察官”專題評選活動，加強和規(guī)范案件請示報告制度，持續(xù)加強業(yè)務素能建設(shè)。

近年來，湖北省刑事檢察條線47個集體或個人獲得省級以上表彰，刑事檢察業(yè)務培訓4個創(chuàng)新做法入選全國檢察機關(guān)教育培訓創(chuàng)新100例，涌現(xiàn)出黨的二十大代表劉亮、全國模范檢察官喬富粵、全國“人民滿意的公務員”何婭茜等一大批先進典型。

“獨家訂制”成長方案

百年樹人，不得畢其功于一役。刑事檢察隊伍建設(shè)作為一項打基礎(chǔ)、管長遠的固本工程，必須結(jié)合實際、長遠計議。

湖北的實力是什么、特點有哪些？湖北省三級檢察院首先開展“號脈”找病根式專題調(diào)研，全面自查摸底刑事檢察隊伍的學歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、獲獎立功、專案辦理、學習培訓、發(fā)展現(xiàn)狀等情況。經(jīng)過調(diào)研，既發(fā)現(xiàn)了湖北刑事檢察隊伍學歷層次較高、年齡結(jié)構(gòu)較輕、參與專案辦理人數(shù)較多等優(yōu)勢，也找到了專家型拔尖人才培養(yǎng)相對薄弱、專業(yè)化刑事檢察辦案團隊建設(shè)相對滯后等制約因素。

摸清“家底”后，檢察隊伍建設(shè)的思路也逐步清晰。

第一步便是盤活人才資源。2018年，經(jīng)層層推薦和選拔，100余名檢察官、檢察官助理入選湖北省刑事檢察人才庫或后備人才庫。湖北省檢察院定期從人才庫中抽調(diào)人員參與大要案辦理、送學培訓、觀摩庭評析、業(yè)務競賽等，全面盤活人才資源。

第二步是創(chuàng)新培養(yǎng)方式，提升培訓實效——湖北省檢察院采取檢察官教檢察官的模式開展模擬法庭、刑事案件審查、向檢委會匯報刑事案件等實訓教學，并探索與公安機關(guān)同堂培訓加強檢警交流；同時，通過法學教授、法官、檢察官、律師“四方談”開展互動式辯論教學，碰撞思想火花。

“省檢察院為我們量身定制了形式多樣的實戰(zhàn)實訓方案，有針對性地補強短板、提升能力，幫助我們快速成長�！焙螊I茜先后獲評“平安中國建設(shè)先進個人”、全國“人民滿意的公務員”、全國模范檢察官等稱號，她坦言，自身綜合素能的全面提升，既源于培訓的“輸入型”學習，也離不開實戰(zhàn)、授課等“輸出型”學習。

據(jù)了解，近年來，湖北省檢察院有針對性地開展“刑事檢察人才訓練營”“全國優(yōu)秀公訴人走進基層”等一系列活動，刑事檢察人才庫成員先后為全省刑事檢察條線干警授課600余課時，檢察官們在教學相長中，不斷精進業(yè)務。

“優(yōu)秀的公訴人是案件‘喂’出來的！”全國模范檢察官、襄陽市檢察院職務犯罪和經(jīng)濟犯罪檢察部主任喬富粵有豐富的刑事檢察工作經(jīng)歷。她表示，湖北省檢察機關(guān)刑事檢察條線很注重對類案、疑難復雜案件的指導，定期舉行“以黨的創(chuàng)新理論說辦案、講工作”等案例研討活動，聚焦辦案實務，探討法律適用等問題，對提升辦案素能和辦案質(zhì)效有很大幫助。

在湖北省檢察院引導帶動下，各地檢察機關(guān)因地制宜開出公訴隊伍建設(shè)的“良方”。湖北省檢察院漢江分院實施“實戰(zhàn)導向、階梯培養(yǎng)”機制，刑事檢察人員從初階“跟庭復盤”，到中階“模擬對抗”，再到高階“類案專攻”，逐步進階公訴能力。武漢市青山區(qū)檢察院將出庭能力建設(shè)融入該院“青橙·塑能”人才培養(yǎng)工作，深化落實“高校理論導師+檢察實務導師”雙導師模式，在實戰(zhàn)中淬煉公訴尖兵。荊州市沙市區(qū)檢察院依托結(jié)對幫帶、多部門輪崗、案件復盤討論等方式，通過“青年大講堂”學習分享平臺，讓公訴人不斷儲備新領(lǐng)域新知識，實現(xiàn)“一專多能”。襄陽市襄州區(qū)檢察院結(jié)合堅持以案代訓，讓青年干警在參與辦理重大疑難復雜案件中提升業(yè)務水平。在最高檢組織的聽庭評議活動中，該院“90后”檢察官廉凱出庭表現(xiàn)沉穩(wěn)，獲得評議組一致好評，很難看出，這是他入額后首次出庭。

“龍頭”帶動質(zhì)效提升

“要把功夫下在庭外，把能力展現(xiàn)在庭上�！辈痪们埃谧罡邫z組織開展的聽庭評議活動現(xiàn)場，湖北省檢察院黨組副書記、常務副檢察長金鑫表示，要以聽庭評議活動為契機，推動出庭支持公訴發(fā)揮“龍頭”作用，帶動審查逮捕、審查起訴和出庭質(zhì)量提升，更好促進高質(zhì)效辦好每一個刑事案件。

近年來，湖北省檢察機關(guān)將刑事出庭能力建設(shè)作為強化法律監(jiān)督、維護司法公正的重要抓手，把出庭能力建設(shè)和公訴人才培養(yǎng)納入檢察隊伍建設(shè)的大盤子統(tǒng)一謀劃推進。

全省檢察機關(guān)刑事檢察部門扎實開展“百庭評議”“千案評查”活動，采取常規(guī)聽庭、推門聽庭、視頻抽庭等方式評議庭審案件400余件。刑事檢察條線在對撤回起訴、判決無罪、訴判不一等重點案件開展常態(tài)化評查中，將出庭履職情況作為評查重點，針對評查情況進行專題分析并下發(fā)分析報告，為進一步提升出庭能力提供指導。

“在第九屆湖北省檢察機關(guān)十佳公訴人、優(yōu)秀公訴人暨第一屆湖北省檢察機關(guān)十佳刑檢檢察官助理業(yè)務競賽中，十佳公訴人、優(yōu)秀公訴人、十佳刑檢檢察官助理均為‘85后’，其中‘90后’占比76.7%，年輕刑事檢察人員正快速成長為刑事檢察隊伍的中堅力量�！睆娜z察機關(guān)刑事出庭能力建設(shè)情況分析報告中可以看出，湖北省檢察機關(guān)注重分層分類培養(yǎng)，已形成階梯式、專業(yè)化出庭能力培養(yǎng)體系。比如，對檢察官助理，側(cè)重輔助出庭培養(yǎng)，完成從法律理論到實務操作的過渡；對初任檢察官，開展“模擬庭審”“案例辯論”等實戰(zhàn)化培訓，補強庭審對抗、輿情應對短板；對資深檢察官，則定向培養(yǎng)成為專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。

為加強拔尖人才培養(yǎng)，湖北省檢察機關(guān)還在重大復雜案件辦理過程中構(gòu)建“導師帶教+實戰(zhàn)錘煉+復盤迭代”的全鏈條培養(yǎng)機制。對中管干部職務犯罪、重大黑惡犯罪等疑難復雜案件，在全省刑事檢察隊伍中選擇青年業(yè)務骨干進入專案組，由公訴業(yè)務標兵、檢察業(yè)務專家擔任導師，圍繞證據(jù)審查、庭審預判等出庭核心能力開展靶向訓練。

在辦理某領(lǐng)域系列案件時，王守安擔任案件辦理領(lǐng)導小組組長，統(tǒng)籌案件辦理。全省抽調(diào)業(yè)務骨干組成18個專案組，組建起“1名資深檢察官+若干青年公訴人”的攻堅團隊，通過模擬對抗、類案裁判大數(shù)據(jù)分析等實戰(zhàn)演練，修改出庭預案370余稿，預測質(zhì)證觀點和辯論意見620余條，開展各種形式演練130余次，最終案件取得很好的庭審效果，實現(xiàn)了“辦精品案件、育精英人才”的雙重目標。

“出庭能力既是構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系的核心要求，也是落實‘高質(zhì)效辦好每一個案件’的關(guān)鍵舉措。”王守安表示，下一步，湖北省檢察機關(guān)將結(jié)合“干部素質(zhì)和辦案質(zhì)效提升年”等活動，進一步加強出庭能力提升體系建設(shè)，持續(xù)鍛造敢打勝仗、能打勝仗的“公訴鐵軍”。

記者：劉怡廷

來源:檢察日報·先鋒周刊