最近領(lǐng)導(dǎo)們開(kāi)會(huì)，明確提出要搞供給側(cè)改革，產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從0到1，確實(shí)需要產(chǎn)業(yè)政策支持，從1到10，地方政府和產(chǎn)業(yè)政策也應(yīng)該發(fā)揮作用，但如果從10到100，地方政府還親自下場(chǎng)參與，產(chǎn)能能不過(guò)剩嗎。

既然要搞供給側(cè)改革，首先要堵住產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張的源頭，地方政府不應(yīng)繼續(xù)親自下場(chǎng)搞產(chǎn)能擴(kuò)張。其次應(yīng)該鼓勵(lì)地方政府把更多資源用來(lái)擴(kuò)大地方需求，用需求場(chǎng)景吸引企業(yè)，而不是只要產(chǎn)能擴(kuò)張，用政策擋住外地產(chǎn)能占領(lǐng)本地市場(chǎng)，用本地產(chǎn)能搶占其他地區(qū)市場(chǎng)，進(jìn)一步加大區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的前提，是地方政府退出產(chǎn)能擴(kuò)張一線(xiàn)，把產(chǎn)能擴(kuò)張決策還給市場(chǎng)，政府資源應(yīng)該用于需求擴(kuò)張，用來(lái)提高本地區(qū)產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，如果繼續(xù)強(qiáng)調(diào)國(guó)標(biāo)這個(gè)最低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)作為各類(lèi)產(chǎn)品的唯一市場(chǎng)準(zhǔn)入依據(jù)，最終結(jié)果就是低端產(chǎn)品卷價(jià)格，高端產(chǎn)品無(wú)人問(wèn)津。鼓勵(lì)地方政府因地制宜，市場(chǎng)化提高本地區(qū)產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，才能在供給側(cè)改革2.0時(shí)代，為新質(zhì)生產(chǎn)力打開(kāi)需求之門(mén)。

地方政府下場(chǎng)搞產(chǎn)能擴(kuò)張的原始沖動(dòng)，是產(chǎn)業(yè)園的空置率和稅收就業(yè)問(wèn)題。最近，各地產(chǎn)業(yè)園的空置問(wèn)題比較顯著。絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園都是租金模式，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)是缺位的。少數(shù)地方政府通過(guò)園區(qū)管委會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，入駐率尚可，但改變不了大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園入駐率低迷現(xiàn)狀。過(guò)去10年，地方政府的產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)策略就是重金拉來(lái)高校，盯著高校教授搞科技成果轉(zhuǎn)化，誘導(dǎo)大學(xué)教授去搞創(chuàng)業(yè)，目前看也是一地雞毛。適合當(dāng)教授的，絕大多數(shù)都不適合當(dāng)企業(yè)家。當(dāng)年政府投入大量資金，高校也給了教授們很靈活的政策，看起來(lái)很美好，但眼下大多數(shù)來(lái)自高校的教授都面臨創(chuàng)業(yè)失敗窘境，個(gè)人失信，學(xué)術(shù)和事業(yè)雙輸。從這個(gè)角度看，硅谷的成功路徑是模仿不來(lái)的，我們的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還沒(méi)有發(fā)達(dá)到，能給大學(xué)教授匹配專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真具備科技成果轉(zhuǎn)化的團(tuán)隊(duì)少之又少。

接下來(lái)，每年上千萬(wàn)大學(xué)生需要就業(yè)，讓大學(xué)生去農(nóng)村搞直播賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品，直播平臺(tái)需要拿走一半以上銷(xiāo)售額作為流量費(fèi)，這解決不了農(nóng)產(chǎn)品增值問(wèn)題。大學(xué)生根本沒(méi)有創(chuàng)業(yè)能力，讓大學(xué)生搞直播，既浪費(fèi)了四年時(shí)間，也浪費(fèi)了爸媽學(xué)費(fèi)。既然要搞供給側(cè)改革的2.0，首先要把創(chuàng)造需求作為政府第一責(zé)任，沒(méi)有本地需求和資源稟賦的地方，政府可以搞0到1的科技原始創(chuàng)新，但不應(yīng)該擴(kuò)張產(chǎn)能。沒(méi)有本地需求，地方政府不應(yīng)通過(guò)掌握的金融資源，逼迫本地大型企業(yè)盲目擴(kuò)張產(chǎn)能，盲目搞產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化，擠占其他地區(qū)的產(chǎn)能，擠占產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的生存空間。

在供給側(cè)2.0背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該交給市場(chǎng)，政府應(yīng)該專(zhuān)注于擴(kuò)大消費(fèi)需求，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)需求。這是個(gè)專(zhuān)業(yè)的工作，政府應(yīng)該支持企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)參與到消費(fèi)需求、產(chǎn)業(yè)需求擴(kuò)張工作中來(lái)，發(fā)動(dòng)群眾為過(guò)剩產(chǎn)能創(chuàng)造需求，這樣既可以解決生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)匱乏問(wèn)題，也可以解決就業(yè)問(wèn)題。事實(shí)終將證明，只要問(wèn)題是明確的，沒(méi)有政府解決不了的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)園的空置問(wèn)題，終將看到曙光。