長(zhǎng)江商報(bào)消息●長(zhǎng)江商報(bào)記者 李璟

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、國(guó)家外匯局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知》（下稱《通知》），有效回應(yīng)了外商在華投資過(guò)程中的關(guān)切和訴求。

《通知》圍繞項(xiàng)目服務(wù)保障、土地要素配置、辦理流程優(yōu)化、外匯資金使用、金融支持等方面，共提出12條相應(yīng)措施，再次表明我國(guó)歡迎跨國(guó)公司長(zhǎng)期投資、持續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)的開放態(tài)度。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資是外商投資的重要組成部分，鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資對(duì)于更大力度吸引和利用外資具有積極意義。下一步，將會(huì)同有關(guān)方面加大政策解讀輔導(dǎo)力度，指導(dǎo)各地將促進(jìn)外資企業(yè)境內(nèi)再投資放在吸引和利用外資工作更加重要的位置。

關(guān)注再投資重點(diǎn)領(lǐng)域

2025年政府工作報(bào)告提出，鼓勵(lì)外國(guó)投資者擴(kuò)大再投資。4月25日召開的中央政治局會(huì)議也指出，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。

為落實(shí)深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革要求，針對(duì)當(dāng)前外資企業(yè)再投資管理工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，七部門共同印發(fā)本次《通知》。

具體來(lái)看，《通知》明確各地根據(jù)實(shí)際情況建立外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目服務(wù)保障工作。符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資項(xiàng)目可納入重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，并享受相應(yīng)支持政策。

在優(yōu)化土地要素配置方面，支持外商投資企業(yè)在境內(nèi)再投資時(shí)，靈活采用工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式，降低初期用地成本，具體方式按照現(xiàn)行鼓勵(lì)支持政策執(zhí)行。

《通知》對(duì)符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資所需的外方關(guān)聯(lián)股東貸款、“熊貓債”，優(yōu)化管理流程，納入“綠色通道”管理。同時(shí)，依法實(shí)施并落實(shí)相關(guān)稅收支持政策，鼓勵(lì)境外投資者在華再投資，促進(jìn)形成更多有效投資。

為便利外匯資金使用，《通知》明確，外商投資企業(yè)以合法產(chǎn)生的外匯利潤(rùn)、境外投資者以境內(nèi)合法取得的外匯利潤(rùn)開展境內(nèi)再投資的，相關(guān)外匯資金可以按規(guī)定境內(nèi)劃轉(zhuǎn)。在符合外商投資準(zhǔn)入特別管理措施且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)前提下，外商投資企業(yè)以外匯資本金或其結(jié)匯所得人民幣資金開展境內(nèi)再投資，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無(wú)需辦理接收境內(nèi)再投資登記手續(xù)。

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》是深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，更大力度吸引和利用外資的重要文件，有利于各有關(guān)方面更有針對(duì)性地開展工作，促進(jìn)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資。

為更好支持全球跨國(guó)公司長(zhǎng)期投資、持續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)家發(fā)展改革委將切實(shí)發(fā)揮重大外資項(xiàng)目工作專班作用，適時(shí)推出新一批重大外資項(xiàng)目，將更多符合條件的再投資項(xiàng)目納入清單管理和跟蹤服務(wù)，開辟綠色通道推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施。

同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前外資企業(yè)再投資時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，研究出臺(tái)新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)‘/；’新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)，形成更大力度吸引和利用外資工作合力。

“十四五”吸收外資目標(biāo)提前完成

中國(guó)吸引外資政策不會(huì)變，開放的大門只會(huì)越開越大；中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大，應(yīng)用場(chǎng)景豐富，創(chuàng)新創(chuàng)造充滿活力，希望包括英偉達(dá)在內(nèi)的跨國(guó)公司為中國(guó)客戶提供優(yōu)質(zhì)可靠的產(chǎn)品和服務(wù)——這是商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤日前會(huì)見美國(guó)英偉達(dá)公司總裁兼首席執(zhí)行官黃仁勛時(shí)，代表中方闡述的觀點(diǎn)。

黃仁勛表示，中國(guó)市場(chǎng)非常有吸引力，英偉達(dá)愿同中國(guó)合作伙伴在人工智能領(lǐng)域深化合作——這也是眾多來(lái)華投資的外資企業(yè)及外國(guó)企業(yè)家的心聲。

積極吸引和利用外商直接投資，是我國(guó)改革開放的重大舉措，也是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容。

商務(wù)部日前披露，我國(guó)實(shí)際使用外資“十四五”期間的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)順利提前完成。截止到今年6月底，“十四五”期間我國(guó)實(shí)際使用外資累計(jì)達(dá)到7087.3億美元，提前6個(gè)月完成了商務(wù)發(fā)展規(guī)劃提出的7000億美元的引資目標(biāo)；同時(shí)，累計(jì)新設(shè)外資企業(yè)22.9萬(wàn)家，比“十三五”期間增加了2.5萬(wàn)家。外資企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)1/3的進(jìn)出口、1/4的工業(yè)增加值和1/7的稅收，以及創(chuàng)造了超過(guò)3000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

同時(shí)，利用外資質(zhì)量大幅提升。2024年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比達(dá)到34.6%，較2020年提升了6個(gè)百分點(diǎn)。許多跨國(guó)公司在華設(shè)立了地區(qū)總部和全球研發(fā)中心。

投資中國(guó)，外商緣何青睞？商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人給出答案：中國(guó)為外資營(yíng)造良好環(huán)境?？筛爬椤叭齻€(gè)優(yōu)化”和“一個(gè)健全”。

開放環(huán)境優(yōu)化，我國(guó)全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理制度，在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)取消了制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制；市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化，出臺(tái)實(shí)施“外資24條”和穩(wěn)外資行動(dòng)方案，各項(xiàng)措施的落實(shí)情況符合預(yù)期；法律政策環(huán)境優(yōu)化，累計(jì)制定、修訂、廢止法規(guī)文件500多部。服務(wù)保障體系更加健全，各地都建立了各級(jí)外資專班，持續(xù)深化與外資企業(yè)和在華外國(guó)商協(xié)會(huì)的常態(tài)化溝通交流。

“投資中國(guó)”已成為亮麗名片。許多跨國(guó)公司表示，中國(guó)是跨國(guó)投資“理想、安全、有為”的目的地，是“確定性的綠洲和投資熱土”。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與中國(guó)同行，就是與機(jī)遇同行。投資中國(guó)，就是投資未來(lái)。希望廣大外資企業(yè)在中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)自身更大發(fā)展。