事件回放：一紙停建通知為何擋不住違建？

上圖為下達停建通知書前違建情景

2025年4月初，許昌市鄢陵縣張橋鎮(zhèn)邵莊村村民邵某祥在已有一處住宅的情況下，公然在村道交界處公路邊新建房屋，明顯違反"一戶一宅"政策。4月9日、11日先后向鎮(zhèn)黨委支書記和自然資源所王所長電話舉報后，王所長雖回復"已下達停建通知并責令恢復土地，讓工作區(qū)領(lǐng)導追蹤辦理"，但四個月后，該違建不僅未拆除，反而完成地基硬化，隨時可以安裝預制房屋。這一過程暴露出三個突出問題：

1. 執(zhí)法響應形式化：停建通知淪為"走過場"文書

2. 執(zhí)行環(huán)節(jié)斷鏈：缺乏后續(xù)跟蹤督辦機制

3. 違法成本倒掛：違建者利用執(zhí)法空窗期搶建

上圖為當前違建情景

深層危害：小違建如何撬動大秩序？

該案例絕非孤例，其折射的治理頑疾值得警惕：

法律權(quán)威空心化：當"責令整改"屢成空文，基層執(zhí)法公信力必然受損

公平秩序被侵蝕：形成"守法者觀望、違建者效仿"的破窗效應

治理成本倍增：后期強拆難度遠大于初期管控

上圖為當前違建情景

破局之策：構(gòu)建"三維"治理新機制

1. 強化執(zhí)法閉環(huán)

建立"發(fā)現(xiàn)-制止-拆除-問責"全流程追蹤系統(tǒng)，對逾期未整改案件啟動紀委介入機制。

2. 壓實主體責任

將違建治理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核"一票否決"項，推行"一案雙查"，既查違建者，也查監(jiān)管責任人。

鄢陵縣這起"停建通知管不住違建"的案例，暴露出當前農(nóng)村違建治理中"制度懸空"的典型病癥。根治這一頑疾，既需要壯士斷腕的執(zhí)行力，更呼喚制度創(chuàng)新的智慧。只有當每一次執(zhí)法都形成閉環(huán)，每一起違建都付出代價，"零容忍"才能真正從文件走進現(xiàn)實。