（一） 對刑滿釋放且具備履行能力的被執(zhí)行人恢復(fù)執(zhí)行 ——劉某、陳某甲與梁某、張某甲等人刑事附帶民事賠償執(zhí)行案 【執(zhí)行要旨】 刑事附帶民事賠償案件的勝訴當(dāng)事人經(jīng)申請法院強制執(zhí)行仍無可供執(zhí)行財產(chǎn)，案件裁定中止執(zhí)行后，各被執(zhí)行人相繼刑滿釋放回歸社會，具備履行能力，申請執(zhí)行人可根據(jù)《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》第九條第一款、《廣東省高級人民法院關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定(試行)》第四條等規(guī)定，申請恢復(fù)執(zhí)行。法院經(jīng)核實相關(guān)情況，依法立案采取強制執(zhí)行措施兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。【基本案情】 劉某、陳某甲與梁某、張某甲等人刑事附帶民事賠償一案，法院判決：梁某賠償劉某、陳某甲的經(jīng)濟損失179968.24元；張某甲、張某乙、黎某、黃某、陳某乙各賠償劉某、陳某甲的經(jīng)濟損失15425.85元，梁某、張某甲等6人相互負(fù)連帶賠償責(zé)任。判決生效后，因梁某、張某甲等6人未履行完畢義務(wù)，劉某、陳某甲遂向法院申請執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，法院窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人梁某、張某甲等6人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，且被執(zhí)行人均在服刑，未能執(zhí)行到位賠償款項，法院于2006年裁定中止執(zhí)行。2023年，申請執(zhí)行人陳某甲法院尋求幫助，稱其兒子被害未執(zhí)行到位賠償款項，其夫，即申請執(zhí)行人劉某于近年去世，家庭失去經(jīng)濟支柱，沒有固定收入來源，讓本來就已困難的家庭雪上加霜，而被執(zhí)行人相繼服刑完畢回歸社會，有一定經(jīng)濟來源履行賠償義務(wù)。法院根據(jù)申請執(zhí)行人提供的材料，主動了解情況并指引其申請恢復(fù)執(zhí)行。經(jīng)依法查詢、凍結(jié)各被執(zhí)行人的財產(chǎn)，法院劃撥被執(zhí)行人張某銀行存款62951.87元支付給申請執(zhí)行人，并通過多種渠道敦促其余被執(zhí)行人履行義務(wù)，依法對未履行義務(wù)的被執(zhí)行人限制高消費，并列入失信被執(zhí)行人名單實施信用懲戒，截至2024年2月累計恢復(fù)執(zhí)行執(zhí)行到位13.8萬元?！镜湫鸵饬x】 被執(zhí)行人雖服刑完畢，但不代表履行賠償義務(wù)完畢。即使執(zhí)行程序中止多年，只要發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人具備執(zhí)行能力，法院仍可積極采取強制執(zhí)行措施保障申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。法院始終秉持司法為民的理念，關(guān)懷與保護弱勢群體的合法權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，用真金白銀兌現(xiàn)司法為民的莊嚴(yán)承諾。

抓好《意見》貫徹落實

持續(xù)加強新時代審判工作

全省中級法院院長研討班在廣州舉行

“抓好《意見》貫徹落實，是當(dāng)前和今后一個時期人民法院的重大政治任務(wù)，是審判執(zhí)行工作的總綱和主線?！苯裉?，廣東省高級人民法院召開全省中級法院院長研討班，廣東高院黨組書記、院長張海波出席會議并講話。會議強調(diào)，要全面貫徹《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》，認(rèn)真貫徹全國大法官研討班精神，以“九分落實”的忠誠履職推動廣東法院審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

會議指出，今年上半年，全省法院新收各類案件206萬余件，同比上升48.6%，一審結(jié)案數(shù)同比上升22.09%，結(jié)案數(shù)為十年來新高、同比增長24.66萬件，法官人均結(jié)案數(shù)同比增多32.71件，上訴案件同比下降18.45%，呈現(xiàn)“依法實質(zhì)解紛能力穩(wěn)步提升、案件流轉(zhuǎn)速度持續(xù)加快、質(zhì)效指標(biāo)同比趨優(yōu)或進入最高法院合理區(qū)間、法官人均結(jié)案同比增長”的良好態(tài)勢。

會議強調(diào)，要牢記人民法院“首先是政治機關(guān)”，始終堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升從政治上看、從法治上辦的意識和能力，把政治忠誠體現(xiàn)在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻礙、解決重大矛盾的行動和擔(dān)當(dāng)上。要提升大局觀念，立足主責(zé)主業(yè)融入和服務(wù)大局要有更高站位、更清晰思路、更有力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對變局挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)作為、因地制宜做好司法保障。要牢固樹立總體國家安全觀，堅決扛起平安建設(shè)政治責(zé)任，壓實維護安全穩(wěn)定責(zé)任，深入推進法治廣東平安廣東建設(shè)。

會議指出，發(fā)揮重大戰(zhàn)略對經(jīng)濟的牽引作用，是我國經(jīng)濟運行的突出特點，也是司法保障的重點。全省法院要深入貫徹省委“1310”具體部署，為深入推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、實體經(jīng)濟為本制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)提供有力的司法保障，打造一流法治化營商環(huán)境。要強化民生司法保障，統(tǒng)籌做好立案訴服和涉訴信訪工作，將“有信必復(fù)”落到實處，依法穩(wěn)妥審理涉就業(yè)糾紛案件，把穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)落到實處。要持續(xù)加強未成年人、老人、婦女以及困難群體等弱勢人群權(quán)益保障，優(yōu)先保障生存權(quán)、居住權(quán)等基本權(quán)益，兜牢民生底線。

會議要求，要深入落實《意見》關(guān)于矛盾糾紛預(yù)防化解和審判質(zhì)效評估評價工作部署，做好審判管理、做實前端化解、做優(yōu)實質(zhì)解紛，下大力氣抓好清案工作，狠抓上訴率、申訴率、先行調(diào)解率等重要指標(biāo)提升，大力支持綜治中心實質(zhì)化運行，不斷推進審判質(zhì)效綜合提升。要堅持改革驅(qū)動，深化執(zhí)行領(lǐng)域改革，加強“一張網(wǎng)”數(shù)字法院建設(shè)，以持續(xù)深化改革驅(qū)動審判工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要扎實推進中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，壓實“關(guān)鍵少數(shù)”從嚴(yán)管黨治院責(zé)任，以鐵的紀(jì)律、實的作風(fēng)、專的精神助力審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

會上，廣州中院、清遠(yuǎn)中院、佛山中院、云浮中院、廣州海事法院分別圍繞“防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險”“護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”“全面加強矛盾糾紛多元化解”“切實提升審判質(zhì)效”“加強海事審判助力高質(zhì)量發(fā)展”作交流發(fā)言。

省法院黨組副書記、副院長萬國營主持會議并通報上半年全省法院審判執(zhí)行工作情況。院領(lǐng)導(dǎo)王海清、林碧艷、張春和、李克儉，陳明輝、施適出席會議，各中級法院院長，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州南沙法院、深圳前海法院、橫琴法院院長，省法院各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。

交流發(fā)言

廣州法院

廣州法院深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》，以有力司法審判保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展。

一是不斷增強“從政治上看、從法治上辦”的意識能力。完善黨中央重大決策部署在審判機關(guān)落實機制，制定落實請示報告清單。突出黨組把關(guān)作用，今年以來12次聽取和研究維護安全穩(wěn)定工作，相關(guān)案件辦理經(jīng)驗獲中央政法委肯定。

二是堅定有為護航黨委中心工作落地落實。扎實開展“創(chuàng)平安、迎全運”專項行動，注重從更好服務(wù)拼經(jīng)濟、保安全的角度謀劃辦案工作，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。召開司法服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)座談會，牽頭的兩項營商環(huán)境指標(biāo)均居全省最前列。

三是凝聚合力促進矛盾糾紛多元共治。制定參與區(qū)級綜治中心運行的工作指引，推動11個區(qū)級、177個鎮(zhèn)街級綜治中心進駐全覆蓋；建立“銀楓和事”機制，動員經(jīng)驗豐富的退休干部下沉中心指導(dǎo)調(diào)解；聯(lián)合建立全國首家市級多元解紛中心，吸納55家市場化調(diào)解組織，推動4.2萬件糾紛通過市場化調(diào)解機制妥善化解。

清遠(yuǎn)法院

近年來，清遠(yuǎn)法院深耕實質(zhì)解紛，積極融入綜治中心，在偏遠(yuǎn)區(qū)域設(shè)立法官聯(lián)絡(luò)站、巡回審判點，聯(lián)合地方建立“提前介入+聯(lián)合調(diào)處”機制化解涉土地相關(guān)糾紛，建立金融、物業(yè)等專業(yè)化調(diào)解中心，推行“調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，建立“示范訴訟+批量化解”機制，出臺《清遠(yuǎn)法院判后答疑工作實施辦法》，今年上半年，上訴案件數(shù)同比下降34.69%、民事調(diào)解率同比提升3.16個百分點。

聚焦中心大局，先后出臺服務(wù)鄉(xiāng)村振興、護航文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)文件，在清遠(yuǎn)長隆、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、連樟村等重點區(qū)域建立巡回法庭，在全市4A級以上景區(qū)實行“一景區(qū)一法官”機制。發(fā)揮破產(chǎn)審判功能，為英德溶洞溫泉度假村有限公司引入重整投資人。

堅守生態(tài)底線，通過完善審判機制、優(yōu)化審判資源、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成北江流域、南嶺國家森林公園保護合力。踐行可持續(xù)發(fā)展理念，在公益訴訟案件中充分考慮生態(tài)修復(fù)費用承擔(dān)，通過預(yù)防和救濟全鏈條保護環(huán)境公共利益。推行多元化生態(tài)修復(fù)方式，在鷹揚關(guān)森林公園建立司法生態(tài)修復(fù)基地，法治助力生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，今年上半年，清遠(yuǎn)接待游客人次和旅游收入實現(xiàn)雙增長。

佛山法院

佛山法院錨定“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”這一中心不放松，依靠和解中心、綜治中心、商事調(diào)解中心三個平臺做實多元解紛。

一是升級轉(zhuǎn)型和解中心。持續(xù)發(fā)揮兩級和解中心在基層社會治理工作中的作用，推動訴前和解中心轉(zhuǎn)為綜治和解中心，保證人員不散、大樓不空、經(jīng)費不減、管理不變、和解不停，實現(xiàn)和解中心從訴前調(diào)向綜治調(diào)、向?qū)徢罢{(diào)、向訴中調(diào)轉(zhuǎn)變，6月上線佛山市和解平臺導(dǎo)入案件10144件。

二是協(xié)同建設(shè)綜治中心。以“常駐+輪值+掛職”方式向綜治中心派駐人員，通過“粵平安”綜治中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理委派案件，強化與綜治中心對涉法涉訴風(fēng)險分析研判，提前布局解紛路徑。

三是支持規(guī)范商事調(diào)解。出臺文件明確商事有償調(diào)解原則及運行規(guī)則，確保商事有償調(diào)解有序、規(guī)范。與中國貿(mào)促會調(diào)解中心大灣區(qū)中心對接，“一站式”解決涉外涉企商事糾紛。

下一步，佛山法院將認(rèn)真落實研討班精神，主動履職擔(dān)當(dāng)，促進矛盾糾紛的實質(zhì)化解和前端治理，打造多元解紛佛山法院樣本。

云浮法院

近年來，云浮法院大力落實三項要求，深化司法體制改革，做實依法實質(zhì)解紛，推動審判質(zhì)效爭先進位，2022年以來，云浮法院新收案件數(shù)實現(xiàn)連續(xù)下降，執(zhí)行工作從四類法院躍升至一類法院，長期未結(jié)案件從近百件下降至十件，三年以上未結(jié)案件絕對清零。

一是助力綜治中心規(guī)范化建設(shè)。做實建立基層訴訟服務(wù)站、法官聯(lián)絡(luò)點、人民調(diào)解平臺“三進”等工作，推動法官聯(lián)絡(luò)點覆蓋到全市各縣鎮(zhèn)綜治中心。制定云浮法院參與綜治中心運行工作指引，建立健全“十類矛盾糾紛”分流過濾及訴調(diào)對接機制。

二是助推優(yōu)化法治化營商環(huán)境。開展長期未結(jié)案件清理、處級干部到基層督辦、執(zhí)行專項督導(dǎo)等工作。引入“智融平臺”，開展規(guī)范審理企業(yè)重整、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)一件事辦理、破產(chǎn)管理人財政專項援助資金管理、破產(chǎn)管理人培訓(xùn)考核和推薦等工作，營商環(huán)境評價法院兩項一級指標(biāo)從原來的19、17名進步到14名。

三是健全上下級法院和部門間內(nèi)部聯(lián)動機制。建立發(fā)改案件質(zhì)量分析聯(lián)動機制，實行執(zhí)行外勤事務(wù)派單機制，加強上訴案件移送時間節(jié)點管理，嚴(yán)控審限變更，跟蹤督辦涉司法鑒定案件，進一步落實民商事案件繁簡分流和二審獨任制，推動審判質(zhì)效穩(wěn)步提升。

廣州海事法院

廣州海事法院把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入海事審判全過程各方面，增強責(zé)任、使命感，干警政治能力全面提升，黨的建設(shè)全面加強。

聚焦全面提質(zhì)增效、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實行專業(yè)化審判改革，推行繁簡分流、小額訴訟應(yīng)用盡用，全程調(diào)解、釋法明理、判后答疑。上半年，12項指標(biāo)全部滿分，被省法院評為綜合優(yōu)勝單位。

服務(wù)打造“海上新廣東”，聚焦海洋新質(zhì)生產(chǎn)力、跨境電商外貿(mào)等，傾力司法護航。創(chuàng)新“法院判執(zhí)+檢察監(jiān)督+行政監(jiān)管”，實施“勞務(wù)代償+異地修復(fù)”，入選廣東法院、最高檢生態(tài)保護典型案例，獲央視報道。

打造國際海事糾紛解決優(yōu)選地。近日，印度、希臘兩艘與我國沒有連接點的外輪在霍爾木茲海峽發(fā)生碰撞，印度公司向我院申請扣船并起訴，最高法院認(rèn)為是打造優(yōu)選地的生動案例。

下一步，廣州海事法院將落實黃坤明書記“發(fā)揮廣州海事法院作用，全面提升海事法律服務(wù)水平，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航”要求和海波院長講話精神，擔(dān)當(dāng)作為，為建設(shè)海洋強省貢獻更大司法力量。

來源：廣東省高級人民法院

編排、一審：葉佩琳

二審： 朱峰立

三審：李秋海

云浮市中級人民法院