來源：鄉(xiāng)村白大褂整理發(fā)布

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衛(wèi)健委發(fā)布

這類村醫(yī)納入編制！

為吸引人才，緩解村衛(wèi)生室長(zhǎng)期“用人難”的困境。日前，河南省衛(wèi)健委發(fā)布公告，拿出事業(yè)編制，計(jì)劃招聘大學(xué)生村醫(yī)835名。

這些大學(xué)生村醫(yī)，將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制統(tǒng)一管理，落實(shí)相關(guān)待遇保障與激勵(lì)政策，讓大學(xué)生村醫(yī)干得好、留得住，更好地服務(wù)基層群眾。

無獨(dú)有偶，近日《人光明網(wǎng)》也報(bào)道，湖南省通過大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)招聘，再次公開招錄鄉(xiāng)村醫(yī)生214人，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)編制管理。

據(jù)了解，這批村醫(yī)編制實(shí)行專編專用、專門管理。按程序納入財(cái)政保障，編制和人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，工作崗位在村衛(wèi)生室。

除了為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供事業(yè)編制，各地為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的待遇，也是相當(dāng)不錯(cuò)：

被聘用人員享受本地在崗村衛(wèi)生室工作人員同等待遇，繳納與現(xiàn)在職村衛(wèi)生室工作人員同類社會(huì)保險(xiǎn)。

基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資參照同類事業(yè)編制人員標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資與其基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療、家醫(yī)簽約等工作完成情況掛鉤，充分體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

與同類事業(yè)編制人員享有同等的職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培訓(xùn)、進(jìn)修、假期、工會(huì)福利等待遇。

政府明確：

所有村醫(yī)，待遇等同入編

大學(xué)生村醫(yī)，針對(duì)的是一些新進(jìn)村醫(yī)和有學(xué)歷提升需求的在崗村醫(yī)。那么，針對(duì)其他的在崗老村醫(yī)，又有什么利好政策，來保障他們的待遇呢？

以河北省為例，在“河北省扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)公布上，河北省衛(wèi)健委基層衛(wèi)生健康處處長(zhǎng)楊忠來公布：

目前全省1962個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將4.8萬個(gè)村衛(wèi)生室全部納入一體化管理，實(shí)行“鄉(xiāng)聘村用”，正式聘用村醫(yī)6.3萬名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與納入一體化管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂勞動(dòng)合同。

也就是說，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理，讓村醫(yī)待遇等同于編內(nèi)人員。

具體而言，河北省在農(nóng)村地區(qū)全面落實(shí)鄉(xiāng)村一體化管理規(guī)定和人員、工資、財(cái)務(wù)、藥械、業(yè)務(wù)、管理、準(zhǔn)入退出、培訓(xùn)教育、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲“十統(tǒng)一”要求，鞏固提升一體化管理水平。

例如，在滄州市，政府要求鄉(xiāng)村醫(yī)生收入不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同類在職在編人員薪酬，差額部分由縣級(jí)財(cái)政納入預(yù)算補(bǔ)齊發(fā)放?？h級(jí)制定村衛(wèi)生室長(zhǎng)效運(yùn)行保障政策，村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)及村衛(wèi)生室運(yùn)行維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

“納入管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入水平不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同類在職在編人員。”

河北省衛(wèi)健委在出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)發(fā)展的若干措施》中，對(duì)全省范圍內(nèi)的村醫(yī)強(qiáng)調(diào)了上述政策。

按照《河北日?qǐng)?bào)》新聞稿透露，要求保障基層收入水平比照同類確定，即鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行同工同酬，待遇等同入編：

新招聘村醫(yī)：

醫(yī)共體內(nèi)新招聘的大中專醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，在村衛(wèi)生室服務(wù)期間，收入水平比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同類在職在編人員確定；

已管理的村醫(yī)：

納入鄉(xiāng)村一體化管理的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照現(xiàn)行渠道予以補(bǔ)助，原則上收入水平不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同類在職在編人員。

匯總！

這些地區(qū)明確村醫(yī)入編標(biāo)準(zhǔn)

此前中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，推廣醫(yī)療衛(wèi)生人員“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”政策。從根本上解決基層醫(yī)生最關(guān)注的身份和待遇問題。

同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確在編制使用、人員招聘、人事安排、績(jī)效考核、職稱評(píng)聘等方面賦予縣域醫(yī)共體更多自主權(quán)。

其中，編制安排上重點(diǎn)向基層全科醫(yī)生、中醫(yī)醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、藥師等重點(diǎn)人群傾斜，優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人需要，建立健全人才引進(jìn)及交流機(jī)制。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》。其中明確，以縣為單位每5年動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，盤活用好存量編制。

同時(shí)，拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間，同等條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。同時(shí)，逐步將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職稱評(píng)聘。

相比較以往各地對(duì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、主治醫(yī)師資格的要求，如今村醫(yī)的入編評(píng)聘門檻，已經(jīng)被大大降低。

在國(guó)家的這些政策之下，目前不少省市已經(jīng)率先出臺(tái)了政策，將村醫(yī)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理，有些地區(qū)也為村醫(yī)落實(shí)了社會(huì)保險(xiǎn)和基本工資。

重慶市：村醫(yī)待遇參照事業(yè)編

重慶市衛(wèi)健委發(fā)布答復(fù)文件，明確要求推進(jìn)編制、保障一體化管理，讓村醫(yī)“轉(zhuǎn)正”。

一方面，將一部分村醫(yī)直接納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理；另一方面，未能入編的村醫(yī)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞務(wù)合同后，參照事業(yè)編制發(fā)放工資。

廣西省：“鄉(xiāng)聘村用”，發(fā)放基本工資

廣西省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》，要求全省范圍內(nèi)推行“鄉(xiāng)聘村用”政策，落實(shí)村醫(yī)待遇。

根據(jù)廣西自治區(qū)衛(wèi)健委開會(huì)通報(bào)，全省14個(gè)地級(jí)市中，已有12個(gè)市實(shí)行“鄉(xiāng)聘村用”，落實(shí)村醫(yī)基本工資或基本補(bǔ)助。

江蘇?。簣?zhí)業(yè)滿6年有機(jī)會(huì)入編

根據(jù)江蘇省衛(wèi)生健康委發(fā)布關(guān)于《江蘇省基層衛(wèi)生條例（草案）》（征求意見稿），推進(jìn)取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)編管理，調(diào)劑部分事業(yè)編制定向招聘在村衛(wèi)生室工作滿六年的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

同時(shí)，對(duì)暫時(shí)沒能入編的村醫(yī)，支持地方采取政府購買崗位、備案制管理等方式，實(shí)行編外人員與編內(nèi)人員同工同酬，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，建立職業(yè)年金制度。

甘肅?。簣?zhí)業(yè)滿10年有機(jī)會(huì)入編

根據(jù)《甘肅省鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法（試行）》，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，將在村衛(wèi)生室（所）連續(xù)執(zhí)業(yè)10年以上，年齡45周歲以下，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，且群眾反映好的鄉(xiāng)村醫(yī)生，通過事業(yè)單位公開招聘形式選拔錄用，納入編制管理。

國(guó)家要求鄉(xiāng)村一體化，加大村醫(yī)用編力度，讓村醫(yī)逐漸實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)正。

多地在此政策下不斷嘗試與突破，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份問題，我們不由的相信，由點(diǎn)到面，從局部覆蓋到全面覆蓋，村醫(yī)身份終究會(huì)改革統(tǒng)一。

現(xiàn)階段，雖然大學(xué)生村醫(yī)的入編標(biāo)準(zhǔn)逐漸明朗，但針對(duì)在崗老村醫(yī)，更迫切的需要一個(gè)身份轉(zhuǎn)正機(jī)會(huì)。

一方面，各地政府也應(yīng)該發(fā)揮主動(dòng)性，積極增加編制量投入，為當(dāng)?shù)卮遽t(yī)提升入編機(jī)會(huì)；對(duì)于已有的入編政策，各地政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格督促落實(shí)，不能落在紙面上。

另一方面，也反映了以上所說的國(guó)家級(jí)統(tǒng)一新規(guī)出臺(tái)的必要性和緊迫性。

各位村醫(yī)朋友們，你們所在地區(qū)的身份問題解決了嗎？大家渴望村醫(yī)入編政策全國(guó)統(tǒng)一嗎？歡迎在評(píng)論區(qū)留言，分享你們的意見。

素材來源：河南省衛(wèi)生健康委員會(huì)、光明網(wǎng)等

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