2025年8月12日 總第1008期

　　值日編輯：賈麗豪 饒金山 喻琬淋

　　審核：關(guān)云逸 胡可怡

　　執(zhí)行主編：陳卓

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　　聲明具體內(nèi)容。圖源：美國國務(wù)院網(wǎng)站

　　《印刷報(bào)》、“ abc News ”網(wǎng)站 8 月 12 日?qǐng)?bào)道，美國國務(wù)院8月11日發(fā)表聲明將“俾路支解放武裝”及“馬吉德旅”列為外國恐怖組織（FTO）。 巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾（ Asim Munir ）訪美結(jié)束后，美國務(wù)院發(fā)表聲明將“馬吉德旅（ Majeed Brigade ）”作為俾路支解放武裝（ BLA ）的別名列入“特別指定全球恐怖分子”（ SDGT ）。SDGT和FTO均是美打擊恐怖活動(dòng)及“支恐行為”的機(jī)制，美將BLA列名意味著將凍結(jié)BLA所有在美資產(chǎn)，禁止任何美公民和機(jī)構(gòu)為BLA提供資金，同時(shí)將追究BLA成員及支持者的刑事責(zé)任。 專家表示，此舉反映出美高度關(guān)注 BLA 不斷演變的戰(zhàn)術(shù)和持續(xù)上升的威脅等級(jí)，同時(shí)也含有“對(duì)印報(bào)復(fù)”的意味，實(shí)質(zhì)上支持了巴長期渲染的“印是俾路支叛亂和恐怖主義幕后黑手”敘事。媒體稱，美此舉標(biāo)志著美巴關(guān)系日益密切。不久前，美還對(duì)巴達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，將降低巴輸美產(chǎn)品關(guān)稅，而巴則允許美企協(xié)助開發(fā)俾路支省石油儲(chǔ)備。

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　　印度屬于世界前10關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)國。圖源：《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》

　　《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》8月11日?qǐng)?bào)道，莫迪政府?dāng)M向議會(huì)提交《采礦與礦物〈發(fā)展與管理〉》修正案，擬推動(dòng)國家資本獲得海外關(guān)鍵礦產(chǎn)資產(chǎn)，保障關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)。該修正案要點(diǎn)有三：一是政府?dāng)M憑借印國家礦產(chǎn)勘探與發(fā)展信托基金進(jìn)行海外收購。該基金規(guī)模超過6000億盧比，印國內(nèi)礦權(quán)承租人均需向該基金繳存其使用費(fèi)的2%。二是允許通過“一次性總額銷售”的方式處置自用礦石廢料。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)行法規(guī)不允許處置礦石廢料，導(dǎo)致超過半數(shù)的礦產(chǎn)產(chǎn)出無法被自營工廠利用。修正案將授予邦政府批準(zhǔn)承租人在承租區(qū)域出售、堆存廢料的權(quán)力。三是法規(guī)擬簡化政府程序，使礦權(quán)承租人能夠通過額外付費(fèi)將新發(fā)現(xiàn)的礦種納入既有采礦租約。埋藏較深礦權(quán)的承租人，或可申請(qǐng)將采礦許可范圍延伸至毗鄰區(qū)域，但擴(kuò)展面積不得超過既有租賃面積的10%。

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　　圖源：《觀察者之聲》

　　Moneycontrol網(wǎng)站、《第一郵報(bào)》8月11日?qǐng)?bào)道，印對(duì)中國修建新藏鐵路表示擔(dān)憂。新藏鐵路將穿越位于和田縣與阿里地區(qū)阿克賽欽地區(qū)，與既有219國道走向一致，連接和田與拉薩，并與既有的拉薩-日喀則鐵路相連，構(gòu)成一條近2000公里的戰(zhàn)略通道，貫通中國西北與西南地區(qū)。印媒報(bào)道，該鐵路規(guī)劃始于2006-2008年，2025年4月中國交通部表示將正式開工建設(shè)，并成立新藏鐵路公司作為承建單位。印媒認(rèn)為，鐵路緊鄰中印實(shí)控線，穿越班公湖中國一側(cè)，緊鄰敏感的邊境區(qū)域，具有重要防務(wù)價(jià)值，恐影響中印在實(shí)控線兩側(cè)的戰(zhàn)略平衡。印觀察人士注意到，中方有關(guān)部門公布該工程的時(shí)機(jī)恰逢莫迪赴華參加上海合作組織（SCO）峰會(huì)前夕。印媒普遍消極看待新藏鐵路開建，聲稱鐵路穿過“印主權(quán)地區(qū)”，并對(duì)鐵路建成后對(duì)中方大幅提升所涉地區(qū)軍事后勤能力深感擔(dān)憂。

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　　印美商品貿(mào)易。圖源：《今日印度》

　　路透社8月11日?qǐng)?bào)道，特朗普關(guān)稅嚴(yán)重沖擊印對(duì)美出口，促使印政府與社會(huì)做出調(diào)整加以應(yīng)對(duì)。8月6日，美以印“進(jìn)口俄油”為由，對(duì)印輸美產(chǎn)品加征25%額外關(guān)稅，使印輸美產(chǎn)品關(guān)稅高達(dá)50%，波及約55%的印對(duì)美出口。為應(yīng)對(duì)美關(guān)稅沖擊，印推出系列措施：一是印政府計(jì)劃為受沖擊企業(yè)0-90天內(nèi)到期的未還貸款提供10%-15%信用擔(dān)保，主要面向被印央行（RBI）分類為特別關(guān)注賬戶、年?duì)I業(yè)額不超過50億盧比的中小企業(yè)。印官方將撥出400億盧比作為擔(dān)保資金，還計(jì)劃在2025-26財(cái)年為相關(guān)中小出口企業(yè)提供最高達(dá)70%-75%的信用擔(dān)保。由于0-90天到期未還貸款在印央行分類中不屬于壞賬，這一新政或有助于削減銀行壞賬率。二是印銀行已開始依據(jù)各產(chǎn)業(yè)對(duì)美產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)重估。這一舉動(dòng)系印銀行自發(fā)進(jìn)行，而非響應(yīng)央行指示。據(jù)分析，印紡織業(yè)與珠寶行業(yè)受美新加征關(guān)稅影響最大；暫時(shí)受到豁免的制藥業(yè)因高度依賴美市場，已引起銀行部門警覺。三是印繼續(xù)推動(dòng)對(duì)美貿(mào)易談判。莫迪政府及議員總體仍表示，印美關(guān)系涵蓋“多層面，不涉及貿(mào)易”。印代表團(tuán)仍將按計(jì)劃于8月25日赴美進(jìn)行第六輪貿(mào)易談判。

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　　魯?shù)希ㄗ螅┡c巴利安（右）圖源：《印刷報(bào)》

　　《印刷報(bào)》8月11日?qǐng)?bào)道，印人黨不同派系圍繞“憲法俱樂部”控制權(quán)爆發(fā)內(nèi)斗，恐成為莫迪權(quán)力繼承斗爭“前哨戰(zhàn)”?！皯椃ň銟凡俊保–onstitution Club），由印議會(huì)于1952年成立，是新德里政治精英核心社交場所。當(dāng)前，國大黨、達(dá)羅毗荼進(jìn)步聯(lián)盟（DMK）候選人分別當(dāng)選財(cái)務(wù)、體育、文化秘書。行政秘書職位由印人黨內(nèi)部選舉角逐，在薩蘭選區(qū)議員魯?shù)?/strong>（Rajiv Pratap Rudy）與前穆扎法爾納加爾議員巴利安（Sanjeev Balyan）之間激烈競爭。本次俱樂部選舉在印人黨內(nèi)被稱為“塔庫爾與非塔庫爾”的較量。（編者注：塔庫爾人即拉杰普特人，被認(rèn)為屬于剎帝利種姓，而北方邦約吉政府也被認(rèn)為是“塔庫爾王朝”）。魯?shù)献鳛閭鹘y(tǒng)“塔庫爾派”，獲得印人黨部分黨內(nèi)元老支持，而巴利安陣營作為反塔庫爾聯(lián)盟成員，獲得印人黨議員尼西坎特·杜貝（Nishikant Dubey）強(qiáng)力支持，后者直言“北方邦民眾是為莫迪而非約吉投票”。值得注意的是，“憲法俱樂部”的選舉僅是斗爭序幕，隨著下屆大選前公布種姓普查結(jié)果，其他落后階級(jí)（OBC）的龐大人口基數(shù)恐威脅印人黨內(nèi)“塔庫爾派”，顛覆上層種姓主導(dǎo)印人黨格局，特別是動(dòng)搖法德納維斯（Fadnavis）、加德卡里（Gadkari）等高種姓印人黨精英的地位。

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　　圖源：TBS

　　《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》8月12日?qǐng)?bào)道，特朗普對(duì)印加征高額關(guān)稅后，服裝采購商紛紛轉(zhuǎn)向孟加拉國供應(yīng)商。特朗普曾威脅對(duì)孟服裝加征35%關(guān)稅，高于印巴，但在8月1日截止期限前，已將關(guān)稅降至20%，同時(shí)對(duì)印關(guān)稅提高至25%，并計(jì)劃于8月27日再加征25%的涉俄關(guān)稅。特朗普關(guān)稅沖擊使原從中國、印度、緬甸采購的買家轉(zhuǎn)至孟加拉國，孟服裝制造商抓住機(jī)遇，重啟擴(kuò)建計(jì)劃，并增資配套產(chǎn)業(yè)。據(jù)孟銀行報(bào)告顯示，2023-24財(cái)年和2024-25財(cái)年生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口均下降，最新財(cái)年同比下降25.41%，而對(duì)美出口關(guān)稅較低則為孟服裝制造商提供復(fù)蘇機(jī)遇。與此同時(shí)，中國投資者同孟服裝制造商探索“免費(fèi)供應(yīng)”（FOC）模式，積極將孟打造為新的生產(chǎn)中心，即買家提供原材料并承擔(dān)財(cái)務(wù)成本，工廠僅負(fù)責(zé)制造，以降低制造商風(fēng)險(xiǎn)，但利潤率較低（僅獲裁剪和制作費(fèi)用）。部分出口商擔(dān)心，中國、印度等在美縮減市場份額的國家恐加大在歐洲市場競爭力度來彌補(bǔ)損失，以更低價(jià)格擠壓孟出口商，因此孟商界對(duì)目前態(tài)勢(shì)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

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　　圖源：路透社

　　《鑄幣報(bào)》8月11日?qǐng)?bào)道，總部位于橫濱的中國電動(dòng)汽車電池制造商遠(yuǎn)景動(dòng)力（AESC）近期收購塔塔旗下電池企業(yè)Agratas價(jià)值6.6億盧比（?66 crore）的12%股份。AESC集團(tuán)總法律顧問陳路易（Gordon Louis Chin）已出任Agratas董事。這是塔塔首次在電池業(yè)務(wù)公開承認(rèn)中資企業(yè)參與，也是其新興業(yè)務(wù)首次引入外資并接納外部董事。分析人士指出，若實(shí)現(xiàn)技術(shù)協(xié)作，Agratas將直接獲得成熟的電池化學(xué)配方、制造工藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)、良率優(yōu)化方案，而以上技術(shù)通常需5-7年自主研發(fā)周期。2007年創(chuàng)立于日本的AESC現(xiàn)由遠(yuǎn)景科技CEO張磊控股，董事會(huì)9席中保留日產(chǎn)系成員。其前身為日產(chǎn)汽車與NEC的合資企業(yè)，2018年控股權(quán)售予中方。AESC全球布局10座千兆工廠（中國4座、美英法日西各1座），現(xiàn)有產(chǎn)能超1200萬千瓦時(shí)，計(jì)劃2030年擴(kuò)至8000萬千瓦時(shí)以上。

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　　圖源：彭博社

　　彭博社8月11日發(fā)表題為《印稅制改革需要更多經(jīng)濟(jì)考慮，更少政治干擾》的評(píng)論認(rèn)為，印現(xiàn)行稅收體系是中央與各邦政府政治妥協(xié)的產(chǎn)物，并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果，且導(dǎo)致稅務(wù)欺詐等問題加劇。盡管印將內(nèi)政部長阿米特·沙阿（Amit Shah）主導(dǎo)推動(dòng)下一步改革，但效果恐仍存疑——稅改所需并非強(qiáng)硬政治手腕，而是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性調(diào)整。本文作者夏爾瑪（Mihir Sharma）系彭博社專欄作家、印觀察家基金會(huì)（ORF）高級(jí)研究員。

　　2017年，印度將由國家、省級(jí)及地方層面組成的多重銷售稅和消費(fèi)稅體系，改革為單一的商品與服務(wù)稅（Goods and Services Tax，GST）體系。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，GST稅改不僅能提升政府財(cái)政收入，還有利于優(yōu)化營商環(huán)境，莫迪及其領(lǐng)導(dǎo)的政府稱之為“里程碑式的成就”。然而，直至2025年，GST仍未達(dá)預(yù)期效果。近期，莫迪政府宣布將繼續(xù)改革稅制，由內(nèi)政部長沙阿負(fù)責(zé)。沙阿具有棘手政治問題的“解決者”、莫迪政策的執(zhí)行者形象，雖未曾主掌經(jīng)濟(jì)部門，但推動(dòng)印度航空公司私有化等政績展現(xiàn)其政治魄力。

　　然而，GST稅改所需并非強(qiáng)硬政治手腕，而是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性調(diào)整。政治妥協(xié)是新稅收體系表現(xiàn)不佳的首要原因。印憲法授予各邦政府而非中央政府征收間接稅的權(quán)力，中央政府被迫妥協(xié)以爭取邦政府支持。各邦政府擁有稅率的決定權(quán)，但并無簡化稅制的動(dòng)力，反而樂于通過降低部分商品稅率收買選民。印實(shí)際并未實(shí)現(xiàn)單一稅種，而是三種——中央政府的GST、邦政府的GST、中間交易的GST。在此基礎(chǔ)上，GST還存在三大缺陷：一是上述“三種”GST由不同官員負(fù)責(zé)，具備不同的稅表和申報(bào)要求。二是GST不采用單一的簡單稅率，而是根據(jù)不同類別設(shè)定至少四五個(gè)稅率等級(jí)。三是燃料、酒類、電力等高價(jià)值商品被排除在GST體系之外。因此，政府從新稅制獲得的收入始終未達(dá)預(yù)期。

　　對(duì)企業(yè)而言，GST稅改確實(shí)簡化部分環(huán)節(jié)，出口商能夠更快獲得已繳稅款的退稅，但問題有三：一是稅務(wù)欺詐現(xiàn)象也呈爆炸式增長。數(shù)據(jù)顯示，近10%的稅款被虛假申報(bào)為退稅。例如，部分商家通過購買并提交偽造的發(fā)票，獲得稅收抵免。又如，部分企業(yè)提交虛假貨物流轉(zhuǎn)單據(jù)，在空殼公司之間轉(zhuǎn)移不存在的商品以虛增價(jià)值，從而申領(lǐng)高額稅額抵扣。值得注意的是，多層次稅制導(dǎo)致稅務(wù)欺詐現(xiàn)象加劇。由于部分品類稅率層次劃分不合理，不僅妨礙守法納稅人合法經(jīng)營，還使得詐騙者有機(jī)會(huì)通過虛假標(biāo)注商品逃避稅款。例如，2024年，印散裝爆米花適用5%稅率，預(yù)包裝爆米花為12%，焦糖味爆米花則高達(dá)18%。二是制度復(fù)雜、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱導(dǎo)致小微企業(yè)負(fù)擔(dān)尤為沉重。反對(duì)黨指責(zé)稱，苛刻的GST要求正將小微企業(yè)擠出市場。三是跨國公司因“出口服務(wù)”定義過于復(fù)雜而解讀失誤，陷入稅務(wù)爭議。

　　GST稅改實(shí)施偏離經(jīng)濟(jì)學(xué)常理，實(shí)為政治妥協(xié)的產(chǎn)物。對(duì)此，印優(yōu)化稅制的舉措有二：一是至少取消一至兩個(gè)稅率等級(jí)，二是最大限度減少石油產(chǎn)品等免稅項(xiàng)目。GST稅改的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)真正的單一稅率，對(duì)所有交易采用統(tǒng)一的稅表申報(bào)。雖然沙阿或?qū)⒉杉{經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建議，但更大可能是聽從政治家的意見。

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　　本期編輯：姜心宇

　　本期審核：陳玨可