近日，一則關(guān)于安徽省滁州市鳳陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)六套門面房產(chǎn)權(quán)糾紛的事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注。蚌埠二建建設(shè)有限公司法人盛洋反映，該公司實(shí)際施工人韋成軍通過合法仲裁獲得的房產(chǎn)，被當(dāng)?shù)卣畣挝簧嫦硬划?dāng)侵占，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)750萬元。信訪過程持續(xù)多年，涉及省委信訪局、中央巡視組等多部門，卻仍未獲實(shí)質(zhì)解決。此事涉及工程款抵償、政府行為規(guī)范等議題，凸顯基層治理中的爭議點(diǎn)。記者基于當(dāng)事人提供的書面材料，梳理事件全貌，呼吁依法依規(guī)化解矛盾解決問題，維護(hù)市場秩序。

一、事件背景：項(xiàng)目工程款抵償引發(fā)爭議
2013年1月28日，蚌埠二建建設(shè)有限公司承接鳳陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“鳳儀國際花園”建設(shè)項(xiàng)目，任命韋成軍為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)行自負(fù)盈虧包干制。項(xiàng)目完成后，因工程款結(jié)算問題，該公司向滁州仲裁委申請仲裁。2019年，仲裁委作出（2019）滁裁字第94號(hào)裁決書，認(rèn)定《商品房訂購協(xié)議》有效，并將鳳儀花園2號(hào)樓105、106、109、110、111、113共6套門面房從工程款中扣除，抵償給韋成軍。該裁決明確房產(chǎn)歸屬，但在后期辦理產(chǎn)權(quán)證時(shí)，鳳寧產(chǎn)業(yè)園人為的設(shè)置門檻制造障礙，辦證必須要經(jīng)園區(qū)出具相關(guān)證明才可。

二、關(guān)鍵指控：涉嫌程序違規(guī)與產(chǎn)權(quán)過戶問題
當(dāng)事人指出，鳳陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)下屬單位鳳寧產(chǎn)業(yè)園及鳳寧投資有限公司，在無合法依據(jù)下強(qiáng)行過戶房產(chǎn)。據(jù)信訪材料，2020年，當(dāng)?shù)卣畣挝辉诹璩糠枪ぷ鲿r(shí)間操作過戶，涉嫌程序不當(dāng)。韋成軍表示，此舉可能掩蓋鳳寧產(chǎn)業(yè)園與開發(fā)商鳳陽鳳儀置業(yè)有限公司的違規(guī)擔(dān)保行為，后者被指“一房多賣”，卷款上億元跑路。此外，滁州中院在2020年10月8日解封該房產(chǎn)，2020年10月10日鳳陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)補(bǔ)充的申請材料，當(dāng)事人稱“毫不知情”，且缺乏證據(jù)支撐，多次協(xié)商均被推諉。這些行為被質(zhì)疑損害政府公信力，侵害企業(yè)合法權(quán)益。

三、信訪歷程：多年反映無果，巡視組介入未解
自2020年起，韋成軍代表公司向安徽省委信訪局、鳳陽縣政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門信訪數(shù)十次。2023年4月29日和5月5日，韋成軍向鳳陽縣委常委、政法委書記姜維安專題匯報(bào)，并遞交書面材料。后續(xù)與管委會(huì)主任劉軍義、王棉多次溝通，卻無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2024年，中央第一巡視組巡視安徽時(shí)，當(dāng)事人提交材料，但鳳陽縣委縣政府僅出具信訪告知書，未采取行動(dòng)。信訪人認(rèn)為，基層部門“形式主義走過場”，問題被擱置，導(dǎo)致矛盾升級(jí)。

四、經(jīng)濟(jì)損失與維權(quán)訴求：750萬元利益受損
根據(jù)房產(chǎn)備案價(jià)，6套門面房仲裁價(jià)為750萬元已從工程款中扣除，鳳陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的行為被指造成直接經(jīng)濟(jì)損失。蚌埠二建建設(shè)有限公司強(qiáng)調(diào)，房產(chǎn)通過仲裁合法取得，政府單位無法提供歸屬權(quán)證明，僅以“不知情”為由拒絕歸還。公司要求歸還房產(chǎn)或折價(jià)賠償，并已多次提交證據(jù)。事件影響波及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序，涉及數(shù)百名小業(yè)主權(quán)益。

結(jié)語
這起糾紛不僅是產(chǎn)權(quán)之爭，更拷問基層法治與行政效能。在全面依法治國的背景下，鳳陽縣事件暴露了權(quán)力運(yùn)行中的短板——當(dāng)信訪機(jī)制遇阻、巡視監(jiān)督乏力時(shí)，企業(yè)合法權(quán)益如何保障？政府當(dāng)以法律為準(zhǔn)繩，及時(shí)糾偏，避免“小問題拖成大矛盾”。當(dāng)前，中央強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境和基層治理，地方部門應(yīng)主動(dòng)作為，徹查事實(shí)，還當(dāng)事人公道。唯有此，才能守住公平正義底線，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

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