2024 年，中央財(cái)政安排 2.96 億元，支持 59 個(gè)地區(qū)開(kāi)展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)工作，以此種以點(diǎn)帶面的方式，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)整體水平提升。就接近 3 億元的資金安排而言，對(duì)于 1.2 億農(nóng)村老人，若按人均水平計(jì)算，人均不足三元，可見(jiàn)這并非一筆龐大的資金。

實(shí)際上，中央劃撥的這筆資金并非直接發(fā)放給每位老人，而是通過(guò)以點(diǎn)帶面的形式，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)整體水平提升。該試點(diǎn)工作僅在 59 個(gè)地區(qū)開(kāi)展，并非覆蓋全國(guó)所有地區(qū)。因此，總體來(lái)看，開(kāi)展試點(diǎn)工作地區(qū)的退休老人能夠直接受益。

如何開(kāi)展鄰里互助養(yǎng)老模式？文件指出，可通過(guò)每日代購(gòu)送飯、結(jié)對(duì)幫扶，為獨(dú)居老人及低保對(duì)象送熱乎飯等方式，實(shí)現(xiàn)鄰里互助養(yǎng)老模式。這筆資金主要用于對(duì)該養(yǎng)老模式的補(bǔ)貼。

農(nóng)村老人也可選擇入住養(yǎng)老院，但入住養(yǎng)老院需一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)村敬老院整體收費(fèi)水平較低，部分老人能夠承受。入住養(yǎng)老院可使老人衣食住行更為便利，畢竟有護(hù)工照料。若能有效推行鄰里互助養(yǎng)老模式，未來(lái)愿意入住養(yǎng)老院的老人可能會(huì)增多。

何種新型養(yǎng)老模式？即針對(duì)孤寡老人和獨(dú)居老人，構(gòu)建相互幫助的模式，使其安享晚年。農(nóng)村老人大多參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，所獲城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇水平整體偏低，一般每月約 200 元。在此背景下，難以保障其退休生活需求。

因此，子女給予適當(dāng)補(bǔ)貼，或老人年輕時(shí)打工積蓄一定資金，方能保障未來(lái)養(yǎng)老的基本需求。不過(guò)，農(nóng)村養(yǎng)老金的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分每年都在提高。自 2024 年起，幾乎每年按 20 元的高標(biāo)準(zhǔn)提升，這一標(biāo)準(zhǔn)較為可觀，為農(nóng)村退休老人提供了更好的保障基礎(chǔ)。

中央財(cái)政此次劃撥專項(xiàng)資金，旨在推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)老人開(kāi)展鄰里互助養(yǎng)老模式，并使其形成固定形式。若該模式能在試點(diǎn)城市和地區(qū)有效推廣，未來(lái)將有望在更多地區(qū)得到推廣。對(duì)于農(nóng)村老人而言，未來(lái)養(yǎng)老將更加便利、高效，更有保障。