山東高?！氨粓?zhí)行”風(fēng)波：象牙塔下的債務(wù)與信譽(yù)警報(bào)當(dāng)“教書(shū)育人”的殿堂遭遇“強(qiáng)制執(zhí)行”的法律文書(shū)

在公眾的普遍認(rèn)知里，公辦高等院校是知識(shí)的殿堂、人才的搖籃，是穩(wěn)定、權(quán)威和信譽(yù)的象征。然而，當(dāng)這些“象牙塔”的名字出現(xiàn)在法院的“被執(zhí)行人”名單上時(shí)，帶來(lái)的沖擊力無(wú)疑是巨大的。近期，山東省內(nèi)多所公辦高校相繼被披露成為被執(zhí)行人，從幾萬(wàn)元到幾百萬(wàn)元不等的執(zhí)行標(biāo)的，不僅揭開(kāi)了高校運(yùn)營(yíng)管理中不為人知的一面，更引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)于高校財(cái)務(wù)健康、內(nèi)部治理乃至整個(gè)高等教育體系公信力的深度思考。

這究竟是偶發(fā)的個(gè)案，還是冰山一角？一紙強(qiáng)制執(zhí)行令背后，隱藏著怎樣的故事與困境？它又將如何影響每一位心系教育的學(xué)生、家長(zhǎng)和從業(yè)者？今天，讓我們一同撥開(kāi)迷霧，深入探究這場(chǎng)發(fā)生在齊魯大地上的高校信譽(yù)風(fēng)波。

山東多所公辦高校執(zhí)行信息全景掃描

根據(jù)公開(kāi)的法律文書(shū)信息，多所肩負(fù)著區(qū)域人才培養(yǎng)重任的山東公辦高校，在2025年夏天，不約而同地站上了“被告席”的另一端——執(zhí)行席。

山東科技職業(yè)學(xué)院：一筆雖小但引人深思的執(zhí)行案圖片1

• 2025年6月16日，山東科技職業(yè)學(xué)院被濰坊市奎文區(qū)人民法院立案執(zhí)行，案號(hào)為(2025)魯0705執(zhí)2241號(hào)，執(zhí)行標(biāo)的為45,700元。

• 對(duì)于一所省屬公辦院校而言，四萬(wàn)多元并非天文數(shù)字。但問(wèn)題在于，為何連這樣一筆不算巨大的款項(xiàng)，都需要通過(guò)法院強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)解決？

• 這背后是否暴露了學(xué)校在處理小型經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)的溝通不暢或流程僵化問(wèn)題？它像一顆投入湖面的石子，雖小，卻激起了層層漣漪。

• 相比之下，棗莊科技職業(yè)學(xué)院的情況則顯得更為嚴(yán)峻。2025年7月15日，山東省棗莊市滕州市人民法院對(duì)其立案執(zhí)行，案號(hào)為(2025)魯0481執(zhí)3459號(hào)，執(zhí)行標(biāo)的高達(dá)5,636,196元。

• 這起案件的背后，是一場(chǎng)牽涉三方的“建設(shè)工程分包合同糾紛”。被告包括棗莊科技職業(yè)學(xué)院、滕州市中等職業(yè)教育中心學(xué)校，以及一家建筑公司。

• 這很可能是一個(gè)涉及兩所本地學(xué)校和一個(gè)總承包建筑商的重大基建項(xiàng)目，在項(xiàng)目推進(jìn)或結(jié)算過(guò)程中，與下游的分包商產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)糾紛，最終導(dǎo)致對(duì)簿公堂并敗訴。

• 兩所學(xué)校同時(shí)被卷入，或許暗示著項(xiàng)目是共享設(shè)施，或是歷史上存在校產(chǎn)劃撥、校區(qū)共建等復(fù)雜的合作關(guān)系。

• 兩所學(xué)校的注冊(cè)地址均為“滕州市學(xué)院東路888號(hào)”。

• 這揭示了它們可能存在著深厚的歷史淵源或緊密的合作關(guān)系，甚至可能是一體化辦學(xué)、校區(qū)資源共享的模式。

• 這暴露了地方教育資源整合過(guò)程中可能存在的歷史遺留問(wèn)題和管理漏洞，讓市民對(duì)本地職業(yè)院校的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況倍感擔(dān)憂。

• 無(wú)論如何，公辦高校陷入如此復(fù)雜的工程款“連環(huán)債”，深刻暴露了其在重大項(xiàng)目管理、合同審查、風(fēng)險(xiǎn)控制以及與合作方協(xié)調(diào)溝通等方面的嚴(yán)重短板。這不僅是財(cái)務(wù)上的壓力，更是對(duì)其管理能力和公信力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。

• 作為國(guó)家骨干高職院校，濱州職業(yè)學(xué)院的處境同樣不容樂(lè)觀。

• 7月2日，執(zhí)行案號(hào)(2025)魯1602執(zhí)4362號(hào)，執(zhí)行標(biāo)的2,388,968元；

• 8月4日，案號(hào)(2025)魯1602執(zhí)5217號(hào)，執(zhí)行標(biāo)的1,059,625元；

• 兩次合計(jì)達(dá)3,448,593元。如此密集的執(zhí)行案件，強(qiáng)烈暗示學(xué)校在合同履行上存在系統(tǒng)性問(wèn)題，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制或許已經(jīng)亮起了紅燈。

• 2025年6月5日，被牡丹區(qū)人民法院立案執(zhí)行，案號(hào)(2025)魯1702執(zhí)3527號(hào)，執(zhí)行標(biāo)的434,950元。

• 代表了許多地方性高職院校面臨的共同困境：如何平衡基建投入、教學(xué)支出與財(cái)政預(yù)算之間的關(guān)系，始終是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

本應(yīng)是“最不差錢”的公辦高校，怎么會(huì)走到這一步？原因并非單一，而是多重因素交織的結(jié)果：

基建擴(kuò)張與采購(gòu)糾紛：歷史遺留的“合同債”工程款拖欠：高校建設(shè)熱潮后的“后遺癥”

• 中國(guó)高等教育經(jīng)歷了快速擴(kuò)張階段，項(xiàng)目審批、預(yù)算撥付、工程驗(yàn)收和款項(xiàng)結(jié)算等環(huán)節(jié)鏈條長(zhǎng)、流程復(fù)雜。

• 一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，比如財(cái)政撥款延遲、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議等，就極易產(chǎn)生工程款拖欠問(wèn)題，最終演變?yōu)榉杉m紛。

• 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、教學(xué)器材等大宗采購(gòu)中的合同履行風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。

• 若學(xué)校在簽訂合同時(shí)未能充分預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，或處理糾紛時(shí)缺乏有效法律手段，就可能陷入被動(dòng)，最終由法院裁決。

• 部分高校行政管理體系仍然帶有濃厚的傳統(tǒng)色彩，如財(cái)務(wù)審批“一支筆”現(xiàn)象、流程不透明等。

• 這可能導(dǎo)致支出缺乏監(jiān)督，或在處理債務(wù)時(shí)決策低效，錯(cuò)過(guò)最佳和解時(shí)機(jī)，把小問(wèn)題拖成大官司。

• 許多管理者重業(yè)務(wù)、輕合規(guī)，合同管理、法律合規(guī)被視為“輔助性”工作。

• 導(dǎo)致簽約、履約隨意，為日后糾紛埋下隱患。

• 公辦高校財(cái)政撥款有嚴(yán)格預(yù)算和用途限制，而運(yùn)營(yíng)支出卻日益增長(zhǎng)。

• 地方院校受地方財(cái)政、招生等影響更大，一旦遇到突發(fā)大額支出，資金鏈就可能異常緊張。

成為“被執(zhí)行人”絕不僅僅是財(cái)務(wù)報(bào)表上的一筆負(fù)債，它的影響是深遠(yuǎn)且立體的。

對(duì)外形象：信譽(yù)受損，合作之路荊棘叢生招生沖擊波：學(xué)生與家長(zhǎng)的“信任投票”

• 家長(zhǎng)和學(xué)生擇校時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校為“被執(zhí)行人”，會(huì)產(chǎn)生管理混亂、財(cái)務(wù)不穩(wěn)、影響教學(xué)質(zhì)量的擔(dān)憂。

• 這種“信任赤字”會(huì)直接影響招生，尤其是優(yōu)質(zhì)生源的吸引力。

• 企業(yè)選擇高校合作時(shí)，信譽(yù)和履約能力至關(guān)重要。

• 被執(zhí)行的高校，合作項(xiàng)目可能被擱置或取消，最終影響學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)。

• 負(fù)面新聞?dòng)绊?strong>教職工對(duì)學(xué)校未來(lái)的信心，士氣低落，內(nèi)部人心浮動(dòng)。

面對(duì)挑戰(zhàn)，坐以待斃絕非出路。高校和教育系統(tǒng)都需深刻反思與改革：

強(qiáng)化內(nèi)控，筑牢財(cái)務(wù)與法律的“防火墻”

• 建立現(xiàn)代化內(nèi)部控制體系，引入專業(yè)法律顧問(wèn)和財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。

• 每一筆錢都花在明處，每一個(gè)合同都經(jīng)得起推敲。

• 開(kāi)放態(tài)度、誠(chéng)懇說(shuō)明債務(wù)成因與解決方案，主動(dòng)接受監(jiān)督。

• 用實(shí)際行動(dòng)修復(fù)受損信譽(yù)，重建公眾信任。

• 積極探索校友捐贈(zèng)、科研成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)等多元資金來(lái)源，增強(qiáng)“造血”能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

山東多所公辦高校成為“被執(zhí)行人”，這聲警鐘敲得及時(shí)且響亮。它告訴我們，在高校光鮮硬件背后，可能隱藏著因歷史沿革、校區(qū)整合而產(chǎn)生的復(fù)雜權(quán)責(zé)糾紛，以及合同管理軟肋等系統(tǒng)性問(wèn)題。

象牙塔并非法外之地，更不是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)絕緣的孤島。真正的治理現(xiàn)代化，需要的不僅是嶄新的大樓和先進(jìn)設(shè)備，更是一套健全的法治合規(guī)、財(cái)務(wù)透明與風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

只有當(dāng)高校像現(xiàn)代組織一樣精細(xì)化管理、審慎決策，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，真正無(wú)愧于“教書(shū)育人”這份神圣的使命。

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