習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。作為首都重點平原新城，近年來，順義區(qū)深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神和北京市委市政府決策部署，以服務新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹市級“一區(qū)一策”支持平原新城高質(zhì)量發(fā)展實施方案，聚焦國際化類海外，加快建設(shè)臨空經(jīng)濟先行區(qū)和產(chǎn)城融合國際新城，構(gòu)建“5+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加大開放力度，加強科技創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

突出高端制造打造高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地

作為北京高端制造業(yè)大區(qū)，順義區(qū)正聚焦“高端制造挑大梁”目標，加速發(fā)展新能源智能汽車、航空航天、第三代半導體、智能裝備、醫(yī)藥健康5大高端制造業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居全市前三、平原新城首位。

一是提升新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。新能源智能汽車是國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。作為北京市汽車產(chǎn)業(yè)主要承載區(qū)和構(gòu)建“全球智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展高地”的重點區(qū)域，順義區(qū)積極推動整車產(chǎn)能向優(yōu)質(zhì)、新能源車轉(zhuǎn)型，打造國內(nèi)領(lǐng)先的新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，擁有北京奔馳順義工廠、理想汽車、北京現(xiàn)代、北汽越野車4大整車企業(yè)、7大研發(fā)中心和150家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，2024年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到983億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值一半以上，正在加快建設(shè)的京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港，將成為京津冀乃至北方地區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚中心，龍頭支柱產(chǎn)業(yè)地位日益穩(wěn)固。

二是壯大航空航天產(chǎn)業(yè)集群。順義區(qū)發(fā)揮首都國際機場資源優(yōu)勢，加速集聚中航工業(yè)、中國航發(fā)等央企產(chǎn)業(yè)資源，持續(xù)做強航空維修業(yè)務，加快商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成了央企龍頭引領(lǐng)和重點民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，著力打造全市航空航天產(chǎn)業(yè)高端制造領(lǐng)域的核心聚集區(qū)。目前，匯聚了北京飛機維修、漢飛航空等20家規(guī)上企業(yè)，2024年實現(xiàn)產(chǎn)值215.8億元，航空裝備配套產(chǎn)業(yè)入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。北京航空發(fā)動機維修項目圓滿竣工，將填補我國在高推力航空發(fā)動機維修領(lǐng)域的空白。

三是做強第三代半導體產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以氮化鎵（GaN）、碳化硅（SiC）為代表的第三代半導體已成為服務國家戰(zhàn)略、攻堅技術(shù)短板、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口。圍繞北京市賦予的打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流第三代半導體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展重任，順義區(qū)聚焦器件(芯片)環(huán)節(jié)，規(guī)劃建設(shè)配套完善的半導體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，出臺第三代等先進半導體產(chǎn)業(yè)專項政策，加快推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，集聚了微波射頻、電力電子等領(lǐng)域企業(yè)30家，構(gòu)建起從裝備到材料、芯片、模組、封裝檢測及下游應用的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，2024年實現(xiàn)產(chǎn)值22.5億元，成功獲評國家級“第三代半導體中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”。

四是推動智能裝備產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。智能裝備產(chǎn)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，也是北京市4個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。順義區(qū)以建設(shè)全市“高端工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)基地”為抓手，聚焦數(shù)字化、智能化、成套化，實施“整機+零部件”雙提升行動，著力打造以高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人、科學儀器、通用機械設(shè)備為代表的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，全區(qū)已集聚78家規(guī)模以上智能裝備企業(yè)，2024年產(chǎn)值規(guī)模約155億元，涵蓋北京市裝備制造發(fā)展12大門類。天瑪智控等4家企業(yè)獲評工信部首批“卓越級”智能工廠，數(shù)量全市第一。

五是加快醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是助推北京市創(chuàng)新發(fā)展的“雙發(fā)動機”之一。順義區(qū)緊抓有利契機，吸引生產(chǎn)研發(fā)及流通環(huán)節(jié)企業(yè)落地，初步構(gòu)建了醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、服務和貿(mào)易的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，培育引入康仁堂、韓美、艾柯醫(yī)療等多家規(guī)上醫(yī)藥健康企業(yè)，逐步形成化藥、生物藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥服務、智慧醫(yī)療協(xié)同發(fā)展的多元化格局，2024年全區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超500億元。依托首都機場、天竺綜保區(qū)口岸功能優(yōu)勢，建成了全國唯一的罕見病用藥保障試點——天竺綜保區(qū)罕見病藥品保障先行區(qū)。積極開展跨境貿(mào)易標準化等試點建設(shè)，醫(yī)藥貿(mào)易規(guī)模連續(xù)兩年突破千億元大關(guān)，占全市71%、全國近1/3。

理想汽車北京綠色智能制造基地

聚焦現(xiàn)代服務 打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局

順義區(qū)充分發(fā)揮首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)、天竺綜保區(qū)、中德產(chǎn)業(yè)園等平臺優(yōu)勢，推動以“航空服務、商務會展、產(chǎn)業(yè)金融、科技服務”為代表的現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是發(fā)揮航空服務引擎作用。航空服務是支撐開放發(fā)展的重要紐帶。作為國內(nèi)航空服務企業(yè)數(shù)量最多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展層次最高的產(chǎn)業(yè)集聚地，順義區(qū)持續(xù)推動提升航空樞紐能級，助力航司擴展航點航線網(wǎng)絡(luò)，擁有國際及地區(qū)航點93個，洲際航點數(shù)與共建“一帶一路”國家通航數(shù)量均居全國首位，定期航班航線數(shù)量達200余條。深入挖掘機場流量和場景資源，推動航空服務資源高度聚集，布局國航、國貨航等4大航司總部，機隊規(guī)模占全行業(yè)14.6%，吸引北京航空發(fā)動機維修、寶灣全球高端貿(mào)易供應鏈示范基地等重點項目落地，駐區(qū)航空服務企業(yè)達200余家，2024年規(guī)上航空服務業(yè)企業(yè)營收近2000億元，保持全國領(lǐng)先。

二是放大商務會展外溢效應。會展產(chǎn)業(yè)是衡量開放程度、經(jīng)濟活力和國際競爭力的重要標志。順義區(qū)坐擁首都重大國際交往平臺——新國展，不斷完善會展基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，全力打造會展服務的“順義模式”和具有全球影響力的“國際會展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。服務保障首都國際會展中心建成投用，與新國展一期組成北京市規(guī)模最大、功能最為完善的會展綜合體，建筑面積達80萬平方米，室內(nèi)展覽面積達31萬平方米，占全市比重超50%。圍繞招展引展、強鏈補鏈、展產(chǎn)聯(lián)動、展城融合持續(xù)發(fā)力，出臺全市首個會展產(chǎn)業(yè)扶持政策，不斷完善會展基礎(chǔ)設(shè)施，深化“會展+”多場景融合模式，吸引了車展、鏈博會、機床展等一批高能級展會相繼落地，累計舉辦展會300余場，展覽面積超3000萬平方米。

三是增強產(chǎn)業(yè)金融賦能質(zhì)效。產(chǎn)業(yè)金融是賦能實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級的重要支柱。順義區(qū)積極搶抓“國家產(chǎn)融合作試點城市”機遇，推動“產(chǎn)業(yè)”與“金融”雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展，金融業(yè)增加值保持快速增長，2024年占GDP的13.5%，首都產(chǎn)業(yè)金融中心地位不斷鞏固。聚焦金融業(yè)能級提升，持續(xù)做大金融業(yè)總量，全區(qū)集聚民生銀行信用卡中心、華夏基金等優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)近500家，基金管理規(guī)模超4萬億元。擁有中國國航、順鑫農(nóng)業(yè)、燕京啤酒、理想汽車等上市掛牌企業(yè)134家。促進金融資源精準對接區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)及中小微企業(yè)需求，自開展“千企萬戶大走訪”工作以來，駐區(qū)銀行累計為3500余家企業(yè)提供貸款支持超170億元，更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

四是強化科技服務支撐能力?？萍挤諛I(yè)是推動經(jīng)濟增長、促進產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵力量。順義區(qū)正圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷拓寬科技服務市場、聚集科技服務要素、壯大科技服務主體，持續(xù)提升技術(shù)推廣、知識產(chǎn)權(quán)、科技中介、創(chuàng)業(yè)空間、咨詢培訓等科技服務供給質(zhì)量，全區(qū)規(guī)上科技服務企業(yè)達145家，科技服務業(yè)營收快速增長，呈現(xiàn)“量質(zhì)雙升”的良好發(fā)展態(tài)勢，更好支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

首都國際會展中心

立足第一國門 打造首都開放發(fā)展橋頭堡

順義區(qū)是首都國際機場所在地和國際交往的重要門戶，在北京自貿(mào)試驗區(qū)國際商務服務片區(qū)中組團面積最大，空港特色突出、區(qū)域特點鮮明，主動服務和融入國家重大戰(zhàn)略，著力打造高標準的開放體系，以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展。

一是深化政策功能創(chuàng)新。統(tǒng)籌“全產(chǎn)業(yè)鏈開放+全環(huán)節(jié)改革”，聚焦重點產(chǎn)業(yè)積極開展首創(chuàng)性、差異化探索，在促進貿(mào)易與投資便利化、優(yōu)化營商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，探索形成了41項“全國或全市首創(chuàng)、首批”試點政策。在全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域率先實施卡口智能化監(jiān)管創(chuàng)新試點，推動“保稅+消費升級”、跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品等多項試點政策落地，讓全市乃至全國人民享受到自貿(mào)試驗區(qū)政策和制度創(chuàng)新帶來的紅利。

二是統(tǒng)籌抓項目引外資。構(gòu)建“兩區(qū)”建設(shè)“3+7”工作框架，強化項目謀劃儲備和落地實施，“兩區(qū)”建設(shè)以來，入庫數(shù)、落地數(shù)均保持全市第一，順義組團規(guī)上企業(yè)數(shù)量和總營收均增長約60%。組建外資引入工作專班，深挖涉外展會、論壇、活動等項目招引空間，加大相關(guān)政策支持和服務保障力度，外資利用水平保持全市前列。

三是建強特色園區(qū)平臺。做強首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)“1+4”產(chǎn)業(yè)，落地全國首個新質(zhì)生產(chǎn)力研究實踐基地，綜合競爭力保持全國前列。持續(xù)發(fā)揮天竺綜保區(qū)保稅功能和監(jiān)管優(yōu)勢，在2024年公布的全國150個綜合保稅區(qū)績效評估中天竺綜保區(qū)位列第二。開展有國別特色的開放探索，北京中德產(chǎn)業(yè)園是全國唯一以“經(jīng)濟技術(shù)合作”為主題的國家級對德合作園區(qū)，連續(xù)舉辦兩屆中德（歐）隱形冠軍論壇，集聚奔馳、寶馬、博世等優(yōu)質(zhì)德企120余家，德企數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升至全國對德合作園區(qū)第三位。

濱河森林公園

堅持創(chuàng)新驅(qū)動 打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力源

順義區(qū)作為北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，是北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”的重要組成部分，正在推動科技創(chuàng)新要素和高精尖產(chǎn)業(yè)不斷集聚，打造首都創(chuàng)新發(fā)展前沿陣地。

一是大力引育創(chuàng)新主體。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主力軍作用，激勵引導企業(yè)加大研發(fā)投入，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，實施“筑基擴容”“小升規(guī)”“規(guī)升強”3大工程，系統(tǒng)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。充分利用中關(guān)村順義園、HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會和展會等資源，大力引進獨角獸、“專精特新”和隱形冠軍等創(chuàng)新型企業(yè)。目前，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)近2000家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)50家，北京市外資研發(fā)中心25家。

二是持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)。研究制定“1+N”科技創(chuàng)新政策體系，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈三鏈融合，優(yōu)化企業(yè)和科技創(chuàng)新人才服務，穩(wěn)步推進高品質(zhì)人才社區(qū)建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，豐富創(chuàng)新場景，營造創(chuàng)新氛圍，形成了多元化、多渠道、多層次的科技創(chuàng)新保障體系。

三是深入推進科技成果轉(zhuǎn)化。在全市率先成立區(qū)級促進科技成果轉(zhuǎn)化工作專班，積極承接“三城”科技成果，與在京高校院所、特色園區(qū)、優(yōu)質(zhì)孵化器密切對接，建立概念驗證平臺和小試、中試基地，承建國家級、市級創(chuàng)新平臺，近3年承接“三城”科技成果348項。成功吸引國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心、友誼醫(yī)院全國重點實驗室落地，承接北航、北京汽車研究總院等科技成果轉(zhuǎn)化項目，為服務國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造新質(zhì)生產(chǎn)力要素集聚強磁場

順義區(qū)深入落實中央城市工作會議精神，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標，以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，不斷豐富城市內(nèi)涵，有序?qū)嵤┏鞘懈?，大力推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，區(qū)域綜合承載能力和宜居宜業(yè)水平不斷提升，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好環(huán)境。

一是著力塑造優(yōu)良營商環(huán)境。堅持“無事不擾無處不在”，壓茬推進1500項改革舉措，推動1800項服務事項“一站式”辦理、1600項區(qū)級服務事項“全程網(wǎng)辦”，逐年擴充“服務包”企業(yè)至1200余家，在全市率先建立服務專員隊伍，“一企一策”解決企業(yè)核心訴求，“服務包”打分保持全市前列，2024年營商環(huán)境評價全市第三，努力讓企業(yè)在順義放心投資、安心發(fā)展。

二是系統(tǒng)提升城市功能品質(zhì)。不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平,地鐵R4線計劃年內(nèi)開工,京密高速二期新國展段9月底前通車,通懷路二期預計年內(nèi)通車,新國展聯(lián)絡(luò)線一期形象開工,順平快速路加快立項，城市通達性不斷提高，區(qū)域發(fā)展承載能力進一步提升。聚焦“國際化類海外”獨有發(fā)展定位，以空港地區(qū)周邊41平方公里為核心區(qū)域，著力打造干凈整潔、方便有序的舒適環(huán)境，不斷豐富國際化要素資源，擁有友誼醫(yī)院順義院區(qū)國際部、北大口腔順義門診國際部等13家國際醫(yī)療機構(gòu)，聚集了鼎石、海嘉等11所優(yōu)質(zhì)國際學校，國際化宜居宜業(yè)水平持續(xù)提升。

三是不斷優(yōu)化公共服務供給。堅持民生投入“只增不減”，“七有”“五性”水平連續(xù)多年保持全市前列。全區(qū)擁有三級醫(yī)院7家，各類醫(yī)療機構(gòu)800余家，北京城市學院等高校4所，牛欄山一中等市級示范高中3所，區(qū)政務服務中心打造了全市入駐業(yè)務最全、領(lǐng)域最廣的區(qū)級綜合性政務服務大廳，全方位服務保障好各類企業(yè)和人才來順義發(fā)展。

四是持續(xù)涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護好藍天碧水凈土，全區(qū)綠化覆蓋率全市第二，PM2.5濃度連續(xù)多年位居非生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)最優(yōu)，首都城市環(huán)境考評和農(nóng)村人居環(huán)境保持全市前列，成功創(chuàng)建全國文明城區(qū)和國家森林城市。大力發(fā)展生態(tài)旅游，奧林匹克水上公園、國際鮮花港、漢石橋濕地、溫榆河公園等成為市民休閑度假的好去處。

五是推動社風民風向上向好。建立發(fā)現(xiàn)、宣傳、激勵好人好事常態(tài)化機制，弘揚社會正能量。持續(xù)完善志愿服務體系，全區(qū)六分之一的群眾主動投身志愿服務。大力整治重點領(lǐng)域、行業(yè)不文明現(xiàn)象，健全抑制不良行為機制，營造抑惡揚善的社會氛圍。當前，全區(qū)好人好事在不斷增多，不文明現(xiàn)象在減少，地區(qū)環(huán)境更為和諧有序。

下一步，順義區(qū)將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，在北京市委市政府堅強領(lǐng)導下，圍繞發(fā)展定位，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、應用引領(lǐng)、系統(tǒng)推進，著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，不斷培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造區(qū)域發(fā)展新動能，為首都高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。（北京市順義區(qū)委副書記、區(qū)長 崔小浩）