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轉(zhuǎn)自：正和島（ID：zhenghedao）

作者：微瀾

前段時(shí)間公布的《2025全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣》榜單中，一座低調(diào)的江蘇小城——張家港又一次出現(xiàn)在大眾視野中。其作為國(guó)內(nèi)千億縣中排名第三的城市，已連續(xù)三十一年排名穩(wěn)居百?gòu)?qiáng)縣前三甲。

張家港面積僅999平方千米，常住人口約為144余萬(wàn)人，但是張家港的GDP總值達(dá)3602.54億元，打造了2個(gè)超千億和數(shù)個(gè)超百億的產(chǎn)業(yè)集群，并跑出了34家上市企業(yè)。 可以說(shuō)，張家港以約占全國(guó)萬(wàn)分之一的土地，創(chuàng)造了近千分之三的GDP和財(cái)政收入。

另外，還值得一提的是，在改革開(kāi)放之初，張家港還被當(dāng)?shù)厝朔Q為“蘇州邊角料”，1978年GDP僅為3.2億元，相當(dāng)于40多年的時(shí)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了約1125倍。

從曾經(jīng)的“邊角料“到如今的全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊，張家港究竟做對(duì)了什么？又是如何讓自己從一窮二白一步步走到舞臺(tái)中心，成為“明星城市”的？

01

張家港的崛起

時(shí)間回到上世紀(jì)60年代，在1962年，由蘇南地區(qū)的常熟劃出來(lái)的14個(gè)公社、江陰劃出來(lái)的9個(gè)公社，再加上江北地區(qū)圍墾來(lái)的部分沙洲土地，沙洲縣就此成立，這便是張家港的前身（1986年，沙洲縣撤縣建市，一個(gè)名叫“張家港”的縣級(jí)市出現(xiàn)）。

作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的小縣城，沙洲縣沒(méi)啥礦產(chǎn)資源，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。

基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)也不可能好到哪去。在當(dāng)時(shí)，沙洲縣的全年生產(chǎn)總值只有3000萬(wàn)元，是蘇州下屬六個(gè)縣市中常年的“吊車尾”，因此，也被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q為“蘇南的邊角料”。

這其中，沙洲縣政府所在的楊舍鎮(zhèn)又是一個(gè)典型代表。

楊舍鎮(zhèn)不到兩平方公里，只管轄3個(gè)村，人口五千，“有的村民窮得賣血為生”，全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在蘇州所有縣城城關(guān)鎮(zhèn)中倒數(shù)第一。

直到秦振華上任楊舍鎮(zhèn)黨委書記，這一困境才被打破。

為了打開(kāi)局面，秦振華在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找到兩個(gè)突破口：

一是統(tǒng)一思想的突破口，解放思想，把人的精神振奮起來(lái)。當(dāng)時(shí)楊舍鎮(zhèn)連續(xù)辦起了夜黨校，白天搶發(fā)展，晚上進(jìn)夜黨校充電學(xué)習(xí)，秦振華更是親自帶頭上課，幾年下來(lái)，改變了作風(fēng)，統(tǒng)一了大家的思想；

二是大刀闊斧整治環(huán)境，將改善楊舍鎮(zhèn)的投資環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。為此，楊舍鎮(zhèn)專門成立了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)，秦振華本人親自兼任愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任，那段時(shí)間，帶頭上街拍蒼蠅，掃馬路，清理露天糞坑，建公廁，當(dāng)時(shí)還有人調(diào)侃秦振華是個(gè)“掃帚書記”。

通過(guò)思想建設(shè)和環(huán)境整治，秦振華帶領(lǐng)楊舍鎮(zhèn)人民改變了小鎮(zhèn)落后的面貌。但在秦振華看來(lái)，這才剛剛開(kāi)了個(gè)頭。

在經(jīng)濟(jì)上，楊舍鎮(zhèn)堅(jiān)持“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)副不發(fā)、無(wú)商不活”的發(fā)展思路。

一方面通過(guò)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中解放出來(lái)，另一方面借錢辦企業(yè)，集中力量發(fā)展鎮(zhèn)、村工業(yè)，短短幾年間，就實(shí)現(xiàn)了以工業(yè)為主、農(nóng)副工三業(yè)并舉的飛躍：

• 1985年，楊舍鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破億元；

• 1986年，全鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)、村工業(yè)企業(yè)68家，完成工業(yè)產(chǎn)值2.82億元。憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，楊舍鎮(zhèn)成功躋身蘇州明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)之列；

• 1988年，楊舍鎮(zhèn)位列蘇州8個(gè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一（蘇州共166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；

• 1991年，楊舍鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值超12億，居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百顆星中躍居第七位，創(chuàng)建了江蘇第一個(gè)文明衛(wèi)生鎮(zhèn)，為蘇州創(chuàng)造了大量第一，也為江蘇爭(zhēng)得了很多榮譽(yù)。

楊舍鎮(zhèn)的快速發(fā)展，也掀起了一股強(qiáng)大的引領(lǐng)和示范效應(yīng)。

1992年，南巡講話發(fā)表。也就在這年1月7日，56歲的秦振華破格出任張家港市委書記。

盡管上世紀(jì)90年代前，在歷屆市（縣）委領(lǐng)導(dǎo)艱苦努力下，張家港在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、提高縣域經(jīng)濟(jì)水平上都取得了很大的成績(jī)，但在當(dāng)時(shí)蘇南的位置還不突出。1991年，全市財(cái)政收入只有2億2千5百萬(wàn)元，可用財(cái)力8千萬(wàn)元，除了農(nóng)田、水利基本建設(shè)，還得承擔(dān)修橋補(bǔ)路，中小學(xué)校建設(shè)、老師的工資，是個(gè)“吃飯”財(cái)政。

張家港的這個(gè)局面該如何去突破，路究竟怎么走？

秦振華認(rèn)為，人窮，不闖不行，在“闖”字之外，還要“虛心向人家學(xué)習(xí)”。上任才個(gè)把星期，秦振華就帶領(lǐng)100多人組成的考察團(tuán)南下廣東取經(jīng)。

“大路大發(fā)，小路小發(fā)，無(wú)路不發(fā)?！?/strong>順德縣委負(fù)責(zé)人的一席話對(duì)秦振華觸動(dòng)太大。

歸來(lái)前，秦振華就在白云機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪緊急召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議，并打電話把籌備建設(shè)張楊公路的任務(wù)傳達(dá)到張家港，“一刻也等不及了！今天就籌備！”。面對(duì)資金嚴(yán)重短缺、工程量浩大、施工難度極高等重重困難，秦振華咬定目標(biāo)絕不言棄，“一個(gè)一個(gè)解決！”

短短一年時(shí)間，全長(zhǎng)33公里雙向六車道的張楊公路建成通車，打通了港城東西交通的大動(dòng)脈，構(gòu)建了港、市相連的樞紐。

張楊公路拓寬改造工程竣工，1994年攝

除了“把路修寬”外，廣東之行還為張家港的發(fā)展確定了另外兩個(gè)重大問(wèn)題：

一是更加堅(jiān)定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，利用長(zhǎng)江岸線和港口碼頭帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

二是確定要抓規(guī)模企業(yè)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)展一批龍頭企業(yè)。而這也奠定了張家港累計(jì)成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至目前，張家港工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5639億元，并加速打造冶金新材料、先進(jìn)（高分子）材料、智能高端裝備、高端紡織等5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)以及若干個(gè)百億計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群；與此同時(shí)，張家港也正朝著制造和開(kāi)放之路進(jìn)一步發(fā)展，擁有1.7萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)、1660家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，以及超1100家外資企業(yè)撐起張家港開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

可以說(shuō)，40多年的時(shí)間里，張家港從3.2億元GDP，到超3600億元規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)千倍增長(zhǎng)的背后，上演了一出，從無(wú)到有，不斷發(fā)展壯大，“張家港逆襲”的好戲。

02

張家港靠什么成為縣域“頂流”

作為蘇南地區(qū)的“邊角料“，當(dāng)時(shí)很多的蘇南明星城市在“蘇南模式”逐漸走向式微后泯然眾人矣，為何張家港卻能逆勢(shì)崛起，并常青不倒？

答案就在于，張家港精神。

早在上世紀(jì)90年代，《人民日?qǐng)?bào)》等官媒就曾多次進(jìn)行報(bào)道，對(duì)張家港當(dāng)時(shí)取得的成績(jī)進(jìn)行了總結(jié)。

在1995年10月18日，《人民日?qǐng)?bào)》以《偉大理論的成功實(shí)際——學(xué)習(xí)張家港堅(jiān)持兩手抓的經(jīng)驗(yàn)》為題在頭版發(fā)表評(píng)論員文章。

用秦振華上任張家港市委書記后召開(kāi)的第一次市委常委會(huì)上的兩句話來(lái)形容，就是“三超一爭(zhēng)”（工業(yè)超常熟，外貿(mào)超吳江，城建超昆山，各項(xiàng)工作爭(zhēng)第一）和“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的四句16字。

1. “三超一爭(zhēng)

在當(dāng)時(shí)（1992年前后），常熟市的工業(yè)比張家港強(qiáng)很多，常熟在歷史上就是“老大”，有著2000多年的悠久歷史；吳江市的外貿(mào)出口也是當(dāng)時(shí)的王牌軍，在江蘇連續(xù)奪得九連冠；至于昆山是國(guó)務(wù)院特批的自費(fèi)開(kāi)發(fā)的城市，位置更是緊靠上海，地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。

基本所有的人都想不到張家港能拿什么跟他們比，超過(guò)他們。

也因此，在“三超一爭(zhēng)”喊出來(lái)后，當(dāng)時(shí)好一些老同志直接找到秦振華勸道：“你已經(jīng)干得很好了，把‘超’字改為‘學(xué)、趕’，不要將來(lái)被動(dòng)，騎在馬上下不來(lái)?！?/p>

但秦振華卻回應(yīng)道：“我知道 ‘三超一爭(zhēng)’實(shí)際是闖禍，但關(guān)鍵是我吃得準(zhǔn)，我是算大賬的，吃準(zhǔn)了我是不會(huì)改變的?！?/p>

在秦振華看來(lái)，“趕”與“超”雖然只是一字之差，卻是兩個(gè)不同的含義，一改就沒(méi)有了壓力，有了爭(zhēng)第一的思想，沒(méi)有條件就能創(chuàng)造條件爭(zhēng)第一。即使?fàn)幉坏降谝?，?zhēng)個(gè)第二、第三也好。

開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭?！叭粻?zhēng)”的口號(hào)在當(dāng)時(shí)猶如在平靜的一池春水里扔了一塊石頭，一石激起千層浪，秦振華更是被“架在火上烤”。

再回到“三超一爭(zhēng)”本身來(lái)看，其作為口號(hào)不僅在張家港廣為流傳，更是落實(shí)在了具體的行動(dòng)當(dāng)中：

• 張家港拼搶到了第一個(gè)內(nèi)河港型國(guó)家保稅區(qū)；

• 爭(zhēng)取到了全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)；

• 創(chuàng)建了全國(guó)第一個(gè)環(huán)境保護(hù)模范城市和國(guó)家衛(wèi)生城市；

• 建起全國(guó)第一個(gè)讓全體農(nóng)民參保的社會(huì)保障局；

• 還建成了全國(guó)縣級(jí)市第一家從長(zhǎng)江深水處取水的65萬(wàn)噸自來(lái)水廠，498萬(wàn)千瓦、六個(gè)機(jī)組發(fā)電能力的大電廠，“百年一遇級(jí)”長(zhǎng)江江堤建設(shè)等一系列重大民生實(shí)事工程，歷史性地徹底解決了張家港水荒、電荒的問(wèn)題……

不到三年時(shí)間，為了“爭(zhēng)一口氣”的張家港實(shí)現(xiàn)了28個(gè)“全國(guó)第一”，而在完成一系列重大民生實(shí)事同時(shí)，張家港的經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)躍升，三年時(shí)間里，一舉奪得蘇州市工業(yè)、外貿(mào)、精神文明三個(gè)金獎(jiǎng)，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值名列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第2位，全省第1位，順利實(shí)現(xiàn)了“三超一爭(zhēng)”的目標(biāo)。

2. 張家港精神：團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先

在當(dāng)時(shí)的張家港，干部群眾上上下下都達(dá)成了共識(shí)，要干出一番大事業(yè)，沒(méi)有闖的精神，沒(méi)有冒的精神，沒(méi)有一股子氣、一股子勁是不可能成功的。

在修建張楊公路的時(shí)候，張家港獲悉國(guó)家要在江蘇境內(nèi)建一個(gè)內(nèi)河港型保稅區(qū)。當(dāng)時(shí)國(guó)家的初步設(shè)想是江蘇的南京港、鎮(zhèn)江港以及南通港中挑一個(gè)，壓根沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)薄弱的張家港。

但是，張家港擁有80.4公里的長(zhǎng)江岸線，占江蘇全省長(zhǎng)江岸線總長(zhǎng)的18.6%，更是難得的深水良港，港口條件優(yōu)越。

秦振華不甘心，趁著時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬來(lái)江蘇開(kāi)會(huì)，千方百計(jì)將他拉到了張家港的港口邊視察，講述張家港設(shè)立保稅區(qū)的意義。

或許是秦振華的決心，或許是長(zhǎng)江深水不淤港的天然優(yōu)勢(shì)，總理說(shuō)了一句“把東邊的河開(kāi)開(kāi)闊，把西邊的路做做大”，回去后題寫了“張家港保稅區(qū)”六個(gè)字。

而敢拼敢爭(zhēng)的張家港人也沒(méi)有辜負(fù)這次機(jī)會(huì)，僅僅用1個(gè)月的時(shí)間，就拿出了應(yīng)對(duì)方案：

45天完成1284戶民房拆遷，20天建成一條8公里長(zhǎng)的鐵絲網(wǎng)隔離帶，90天建成8000平方米的港務(wù)局大樓，160天建成長(zhǎng)江流域最大的萬(wàn)噸級(jí)碼頭，9個(gè)月，保稅區(qū)基本建成，創(chuàng)造了讓人驚嘆的“張家港速度”。

可以說(shuō)張家港人是用不分晝夜、志在必得的拼搶精神，拼搶到了全國(guó)第一個(gè)長(zhǎng)江內(nèi)河港口開(kāi)發(fā)權(quán)和第一家內(nèi)河港型保稅區(qū)。

并且，張家港的敢爭(zhēng)能拼，不只是體現(xiàn)在保稅區(qū)這一件事，在招商引資上，張家港更是“膽子大臉皮厚”。

當(dāng)時(shí)有從虹橋機(jī)場(chǎng)接來(lái)的外商問(wèn)秦振華：“秦先生，到張家港要幾個(gè)小時(shí)？”

秦振華答：兩小時(shí)。

實(shí)際上，當(dāng)年上海到張家港還沒(méi)有通高速公路，都是泥石路，至少得四個(gè)小時(shí)。

但張家港人利用深夜車少人稀的有利條件，安排警車開(kāi)道，硬是在兩小時(shí)內(nèi)把外商接到了張家港。

靠著敢爭(zhēng)能拼，張家港爭(zhēng)取到了一批世界500強(qiáng)跨國(guó)大集團(tuán)、大企業(yè)到張家港落戶；也拼出了60多家打著“江蘇牌”的江蘇首批集團(tuán)企業(yè)。

張家港港，圖片來(lái)源：張家港港務(wù)集團(tuán)

可以說(shuō)正是靠著“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”這股精神，張家港的經(jīng)濟(jì)得以迅速打開(kāi)局面。

03

可學(xué)習(xí)借鑒的地方

1. 敢想更敢干、更能干

這點(diǎn)體現(xiàn)在前面講到的張家港政府大刀闊斧整治環(huán)境，書記更是帶頭上街拍蒼蠅，掃馬路，清理露天糞坑的表率中；也體現(xiàn)在張家港政府“拼搶”內(nèi)河港型保稅區(qū)、招商引資，“拼搶”企業(yè)落地張家港的動(dòng)作中。

此后，依靠這種敢想更敢干、更能干的創(chuàng)新兼務(wù)實(shí)，張家港始終堅(jiān)持改革求變，繼續(xù)抓住了諸多機(jī)遇。

比如，在1993年，國(guó)務(wù)院六號(hào)文件下發(fā)，中央開(kāi)始宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)調(diào)整。宏觀調(diào)控一來(lái)，很多地方亂了陣腳，不少人慌了神，認(rèn)為中央要踩“急剎車”了，包括江蘇召開(kāi)貫徹落實(shí)會(huì)議，也謹(jǐn)慎要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只能在骨干班子小范圍內(nèi)傳達(dá)調(diào)控精神。

但是，秦振華和張家港政府卻看到了此次宏觀調(diào)控又是一次發(fā)展機(jī)遇，而在機(jī)遇面前絕不能猶猶豫豫、患得患失。

為此，秦振華喊出：“大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展難上難，不發(fā)展死路一條！”還接著召開(kāi)數(shù)千人的大會(huì)，公開(kāi)講道，“不管東南西北風(fēng)，咬住發(fā)展不動(dòng)搖，如果誰(shuí)畏難畏縮不發(fā)展，我就撤誰(shuí)職?！?/p>

盡管當(dāng)時(shí)秦振華和張家港政府的做法被外界認(rèn)為是在開(kāi)“頂風(fēng)船”，有風(fēng)險(xiǎn)，但即使這樣，在1993年到1995年宏觀調(diào)控期間，張家港全市上下一刻也沒(méi)停止，拼搶投產(chǎn)了2000多個(gè)項(xiàng)目，其中216個(gè)超千萬(wàn)元項(xiàng)目，光是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備的外資到賬就達(dá)6.5億美元。

這些都極大地推動(dòng)了張家港市規(guī)模企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，造就了一大批至今仍響當(dāng)當(dāng)?shù)囊?guī)模型集團(tuán)企業(yè)。

不僅僅是政府，包括張家港的企業(yè)同樣是敢想更敢干、更能干。

以位于張家港的沙鋼集團(tuán)為例。沙鋼集團(tuán)創(chuàng)始人沈文榮曾押上全部家當(dāng)，從英國(guó)引進(jìn)一條75噸超高功率電爐煉鋼、連鑄、連軋螺紋鋼生產(chǎn)線。

沙鋼大門

當(dāng)時(shí)，很多國(guó)營(yíng)大型鋼廠都對(duì)這套耗資巨大的生產(chǎn)線望而卻步，面對(duì)質(zhì)疑，沈文榮下定狠心：“假如這個(gè)電爐項(xiàng)目引進(jìn)失敗，就把它作為展覽品，我去賣門票！”

隨著生產(chǎn)線正式投入運(yùn)營(yíng)，沙鋼不僅建成了亞洲第一座豎式電爐，還投入2億美元上馬50萬(wàn)噸雙輥鑄軋生產(chǎn)線，超薄帶產(chǎn)量約占全球一半，已是全國(guó)最大的電爐鋼生產(chǎn)基地，世界單體規(guī)模最大的鋼鐵企業(yè)。

2. 崇法重契：讓企業(yè)放心經(jīng)營(yíng)，讓民眾安心生活

在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，市場(chǎng)信用、市場(chǎng)準(zhǔn)入等因素十分重要。

而在這樣一個(gè)環(huán)境中，政府又應(yīng)該扮演什么樣的角色？張家港的答案是：

圍墻外的事情，政府重點(diǎn)做好，不缺位、不越位、不錯(cuò)位；而圍墻內(nèi)的事情，政府不插手、不干涉。

對(duì)待新成立的企業(yè)，張家港更是本著“做到有求必應(yīng)，無(wú)事不擾，說(shuō)到做到”的態(tài)度，確保每件事都能精確到天、落實(shí)到人、專班推進(jìn)。

曾有企業(yè)因擴(kuò)能改造項(xiàng)目更名，需要重新辦理安全生產(chǎn)許可證。由于市場(chǎng)原因，時(shí)間非常緊迫，如果不能按期辦證，企業(yè)將損失很大一部分市場(chǎng)份額。而當(dāng)天正值星期五，這意味著當(dāng)天遞交材料，星期六也可能無(wú)人受理。

抱著試試看的想法，企業(yè)向張家港保稅區(qū)安全環(huán)保局提出了申請(qǐng)，并講明了處境。結(jié)果令該企業(yè)驚喜的是，安全環(huán)保局主動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接，在周末為企業(yè)辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。

事實(shí)上，法治從來(lái)不是那種“高大上”的口號(hào)，而是能在市場(chǎng)資源調(diào)整中發(fā)揮更大作用的要素。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，又是信用經(jīng)濟(jì)，政府扮演好一個(gè)強(qiáng)“法治+服務(wù)”的角色，只有堅(jiān)持事事處處講誠(chéng)信，大力倡導(dǎo)信用文化，塑造信用社會(huì)，才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3. 把人才當(dāng)“種子”，而不是“游客”

此外，還值得一提的是，不管處于哪個(gè)發(fā)展階段，張家港在招引項(xiàng)目、人才的過(guò)程中，因?yàn)榈乩淼纫蛩氐挠绊?，只有付出更多努力，才能留住企業(yè)和項(xiàng)目。

反之，哪怕只要稍稍懈怠一下，就會(huì)與發(fā)展機(jī)遇失之交臂。

一個(gè)客觀的原因便是張家港的區(qū)位條件。作為離蘇州市區(qū)最遠(yuǎn)，也是整個(gè)蘇州距離上海最遠(yuǎn)的板塊，張家港能夠承接到上海發(fā)展的溢出效應(yīng)更小。

而這其實(shí)也不僅僅是張家港一座城市面臨的問(wèn)題，張家港又是如何解決這個(gè)問(wèn)題的？

城市之間的競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終要落到對(duì)人才之間的競(jìng)爭(zhēng)上面來(lái)。

人從來(lái)不是發(fā)展的“配角”而是一座城市的“核心變量”，而張家港顯然明白這一點(diǎn)。

為此，張家港提出了“引得進(jìn)，育得出，用得好，留得住”的人才理念。

在全生命周期的人才項(xiàng)目服務(wù)方面，張家港聚焦人才企業(yè)在初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等不同階段的發(fā)展需求，為人才定制涵蓋項(xiàng)目資助、辦工廠房租用、公共服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)貼、融資支持、信用貸款和專員服務(wù)等全環(huán)節(jié)的扶持方案。

此外張家港更是針對(duì)青年人才量身定制了專項(xiàng)政策，聚焦人才普遍關(guān)心的“面子、廠子、票子、房子和孩子”5大問(wèn)題，拿出了20條實(shí)打?qū)嵟e措。

不僅僅是對(duì)留在張家港的人才是如此，事實(shí)上，張家港是對(duì)所有的人才都一視同仁，比如，對(duì)于來(lái)港參加企業(yè)集中招聘的畢業(yè)生，會(huì)給予最高3000元的面試交通補(bǔ)貼。

張家港在用行動(dòng)證明：一個(gè)真正對(duì)人才友好的地方，不是用政策把人“吸引來(lái)”，而是用誠(chéng)意把人“留下來(lái)”，用機(jī)會(huì)讓人“長(zhǎng)出來(lái)”。而這正是一座城市對(duì)人才最深的理解，也是張家港能夠持續(xù)走在前列的底層邏輯之一。

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結(jié)語(yǔ)：讓更多的“張家港”干出來(lái)

“滾滾長(zhǎng)江東逝水，浪花淘盡英雄?！卑殡S著當(dāng)下的中國(guó)發(fā)展又來(lái)到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，面臨全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)格局重組等諸多挑戰(zhàn)，與此同時(shí)又蘊(yùn)藏著人工智能、機(jī)器人等新興科技產(chǎn)業(yè)大爆發(fā)、中西部大開(kāi)發(fā)、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等新的機(jī)遇，中國(guó)的一批城市正迎來(lái)新的發(fā)展窗口。

在當(dāng)下這樣一個(gè)時(shí)代，需要更多的“張家港”能夠敢想更敢干、更能干，把困難留給自己，把方便留給企業(yè)，留給民眾，讓企業(yè)能夠放心經(jīng)營(yíng)，民眾能夠安心生活，最終實(shí)現(xiàn)城市與企業(yè)的雙向奔赴。

而當(dāng)越來(lái)越多的城市始終堅(jiān)持唯實(shí)唯干，以人為本，那么更多的“張家港”也就自然而然地跑出來(lái)了。

文章來(lái)源：“正和島”（ID：zhenghedao），聚焦商界大勢(shì)與大事，理性地判斷，建設(shè)性地表達(dá)。

責(zé)任編輯：胡珊毓

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