個(gè)體的焦慮或許無關(guān)大局，但當(dāng)很多人都產(chǎn)生相同焦慮時(shí)，便形成了一種不可忽視的社會(huì)情緒。

撰文丨魏英杰

近日，因?yàn)椤蹲》孔赓U條例》即將施行，網(wǎng)上部分輿論驚呼“房東稅來了”，“全國房東急了”。大意是，隨著條例落地推行，房東將躲無可躲，一律要繳納不菲的房屋租賃稅。

不光房東不開心，租客大概也不會(huì)高興。因?yàn)椋坏┤绱?，大部分房東顯然是會(huì)把稅負(fù)轉(zhuǎn)移到租客頭上，要么漲房租，要么直接加收稅點(diǎn)。一時(shí)間，鬧得網(wǎng)上人心惶惶。

《住房租賃條例》到底哪些條款觸動(dòng)了房東的“奶酪”，以至于引起輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)？原來，該條例第八條、第三十條規(guī)定，出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向管理部門備案，而管理部門要與稅務(wù)等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制。

既然房屋出租信息都“上網(wǎng)”了、透明了，距離強(qiáng)制征收“房東稅”還會(huì)遠(yuǎn)嗎？

實(shí)際上，這是又一起典型的輿論誤讀事件。很快，官方媒體以及一些地方稅務(wù)部門紛紛下場“辟謠”，表示《住房租賃條例》出臺(tái)與稅收無關(guān)，沒有新增“房東稅”。

然而，“謠言”逐漸平息，問題并未因此消失。

為何網(wǎng)上輿論如此風(fēng)聲鶴唳，聽風(fēng)就是雨？這背后折射了什么社會(huì)心態(tài)？這些問題，可能才是這起輿論誤讀事件的要害所在。

01

先來看，為什么說“房東稅來了”是誤讀？因?yàn)榧磳⑹┬械南嚓P(guān)條例只是對(duì)房屋租賃行為加強(qiáng)規(guī)范和管理，并沒有新增或創(chuàng)設(shè)新稅種。

所謂“房東稅”，只是一系列稅種的統(tǒng)稱，包括了增值稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅等等。這些稅種的征收已經(jīng)行之有年，一直存在。房東未繳納，不等于這些稅收不存在。現(xiàn)在條例要求房屋租賃需要備案，也不是新鮮事物，更未提及征收范圍或?qū)ο笥惺裁葱碌淖兓?/p>

本來就有的東西，何謂“來了”，又何須“急了”？

況且，房屋租賃的相關(guān)稅收，各地執(zhí)行的稅率并不一樣。

按照國家層面的相關(guān)政策文件，個(gè)人房屋出租月租金收入不超過10萬元的免征增值稅，個(gè)人所得稅的稅率為10%。而房產(chǎn)稅有的地方按4%稅率征收，有的地方減按2%稅率征收。還有的地方把這些稅種合并在一起征收，比如北京和上海是按2.5%綜合稅率征收，廣州是按4%稅率征收。而在成都，個(gè)人出租住房且進(jìn)行網(wǎng)簽備案的，按照0%的稅率綜合征收。

既然各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有所不同，《住房租賃條例》又沒說要一刀切地進(jìn)行統(tǒng)一征收（當(dāng)然相關(guān)稅負(fù)也不會(huì)在條例中具體規(guī)定），有啥好急的？

從這個(gè)角度來講，網(wǎng)上部分輿論對(duì)條例確實(shí)存在誤讀，所謂“房東稅來了”之說也是訛傳，不無誤導(dǎo)之嫌。

02

盡管輿論對(duì)“房東稅”存在誤讀，但這背后折射的焦慮心態(tài)卻是真實(shí)可觸的。這其中的微妙之處，就在于國內(nèi)的法規(guī)與現(xiàn)實(shí)之間存在著一定的彈性空間。

講句大白話，雖然法規(guī)要求房屋租賃要繳納各種稅，但在真實(shí)生活中，有多少房東會(huì)主動(dòng)去交這些稅？

我在不同城市生活過，也多次租過房子，但并沒有聽說有哪個(gè)房東主動(dòng)提及此事。很早以前，租了房子后，租金都是直接轉(zhuǎn)給房東本人，然后就沒有然后了。納稅光榮，但只要稅務(wù)部門看不到，多數(shù)房東就當(dāng)不存在這事。而對(duì)稅務(wù)部門來講，也沒有足夠的人手和精力去查究誰出租房子沒有依法納稅。

后來稍微規(guī)范點(diǎn)，中介公司會(huì)拿一份統(tǒng)一格式合同讓租賃雙方簽署，甚至可能還在管理平臺(tái)備案了，但也僅限于此。畢竟管理部門之間職能不同，信息也沒打通，對(duì)房屋租賃稅收而言，很難做到“顆粒歸倉”。

然而，隨著稅務(wù)征收手段的完善，以往存在的很多灰色地帶正在被逐漸消除。比如個(gè)人所得稅，你在哪個(gè)地方取得哪種收入，現(xiàn)在都能給你整得明明白白的，到了次年進(jìn)行綜合所得年度匯算清繳，該補(bǔ)繳的，該退稅的，在個(gè)人所得稅App上，也給你算得清清楚楚的。在這背景下，個(gè)人所得稅的征收力度自然就上來了。

你能說這不合理嗎？稅負(fù)高低另說，依法納稅是硬道理，沒啥可抱怨的。

而所謂“房東稅來了”，反映的就是租賃雙方的這種擔(dān)憂。原來可以“省”的這些稅負(fù)，一旦信息備案后，隨時(shí)可能再也“逃”不掉了。

就此而言，你能說網(wǎng)上部分人的擔(dān)憂是杞人憂天嗎？這種可能性不僅存在，而且隨著法制完善，一定是會(huì)發(fā)生的。這一點(diǎn)，有些媒體在“辟謠”的時(shí)候往往語焉不詳。其實(shí)，這沒什么好藏著掖著的，既然法律有規(guī)定，實(shí)際執(zhí)行當(dāng)然也是合法合規(guī)的。

換句話說，以前省下的“房東稅”，那只是沒找上你，無論何時(shí)征收，都不能算錯(cuò)。這一點(diǎn)，也是需要加以明確的。

03

進(jìn)一步來講，很多人的焦慮心態(tài)，并不單純指向類似“房東稅”等事物。

畢竟，有房屋出租的和需要租房子的只是一部分人，還有大量的人是自有住宅，并不需要租房子，也沒有房子可供出租。

發(fā)現(xiàn)沒有，近一階段來，類似事情往往能夠牽動(dòng)不少人的心弦，在網(wǎng)上形成熱議。悄然之間，很多人對(duì)涉及開支的問題特別敏感，發(fā)言、吐槽的欲望特別大。

就拿近期發(fā)生的所謂“強(qiáng)制社?！币皇聛碚f，“房東稅”風(fēng)波可謂還是原來那個(gè)配方，讓人熟悉的味道。

“強(qiáng)制社保”引起熱議，源自最高人民法院于今年9月1日起生效的一份司法解釋（《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋（二）》）。該司法解釋規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者關(guān)于不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的任何約定或單方承諾均屬無效，勞動(dòng)者可據(jù)此解除勞動(dòng)合同并要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

從這個(gè)解釋出發(fā)，網(wǎng)上不少人自行腦補(bǔ)，認(rèn)為這是要求“全民強(qiáng)制繳納社?！?，進(jìn)而擔(dān)憂此舉會(huì)造成勞動(dòng)力成本將大幅上漲，也就是打工人拿到手的錢變少了，而公司的硬性成本也變高了，生意越發(fā)不好做了。

實(shí)際上，最高人民法院的司法解釋并沒有創(chuàng)設(shè)新規(guī)，而是依據(jù)現(xiàn)行法律，對(duì)司法裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，用以指導(dǎo)各地的司法實(shí)踐。也就是說，“全面強(qiáng)制繳納社?！痹圃葡嫡`讀，純屬過度想象。

但是同樣的，相關(guān)爭議與誤讀也反映了一種真實(shí)的擔(dān)憂情緒：大家對(duì)自己是否會(huì)多開支，收入是否會(huì)因此減少，感到了焦慮。

個(gè)體的焦慮或許無關(guān)大局，但當(dāng)很多人都產(chǎn)生相同焦慮時(shí)，便形成了一種不可忽視的社會(huì)情緒。

04

那么，為什么很多人會(huì)出現(xiàn)這種焦灼心態(tài)，以至于對(duì)一些正常發(fā)布的法規(guī)政策的解讀開始變形走樣呢？

不得不說，這或許就在于，很多人對(duì)未來的收入預(yù)期并不是向上的，而是“能夠保持現(xiàn)狀就不錯(cuò)了”的心態(tài)，甚至不排除有一部分人擔(dān)心，今后收入可能會(huì)有所下降。

這是普通人對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)周期的一種合理理解。而在這樣的背景下，很多人對(duì)收入的增減自然會(huì)變得更加敏感。

舉例來說，對(duì)月入萬元的人來講，今天菜市場的豬肉漲了幾毛錢，他基本上是無感的；要是家里電費(fèi)突然漲了幾百塊錢，他可能會(huì)考慮如何節(jié)省一點(diǎn)開支；而如果日常開支在增加，月收入?yún)s在減少，他肯定會(huì)感到焦慮。

在這種情況下，很多人那么關(guān)注“強(qiáng)制社?！薄胺繓|稅”等話題，甚至錯(cuò)誤地解讀相關(guān)法規(guī)政策，也就不奇怪了。

或者說，對(duì)于這些事件，并不能單純地把問題歸結(jié)為一部分人的政策解讀能力不行，而是要看到問題背后的真問題。

這也提醒了一點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)下行周期，任何加稅行為都需要特別謹(jǐn)慎，哪怕不是新增稅負(fù)，也要充分考慮民眾對(duì)收入增減的敏感程度?；蛘哒f，正確的做法是適當(dāng)減稅，以增加個(gè)人可支配收入，進(jìn)而才可能有效刺激社會(huì)消費(fèi)需求。

說到底，只有讓人越愿意消費(fèi)、敢于消費(fèi)，才能夠越快地走出經(jīng)濟(jì)周期。

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