為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，近年來，淮北市以“綜合查一次”為抓手，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管新模式，構建“進一次門、查多項事”的聯(lián)合執(zhí)法機制，從源頭避免和減少多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法，為企業(yè)松綁減負。

完善機制構建協(xié)同監(jiān)管體系。出臺《淮北市“綜合查一次”試點工作實施方案》，制定《淮北市市級“綜合查一次”事項清單（第一批）》，涉及13家牽頭單位20個執(zhí)法部門41個執(zhí)法事項。制定《淮北市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制工作指引》，按照“一部門牽頭、多部門配合”模式，統(tǒng)籌相關職能部門執(zhí)法力量，進行“組團式”聯(lián)合執(zhí)法檢查，實現由“分頭行動”向“聯(lián)合檢查”轉變。

明確涉企檢查主體和檢查事項。經政府審核確認，在官網公示行政檢查主體資格名單，凡不具備行政執(zhí)法主體資格的，企業(yè)有權拒絕其行政檢查。指導行政執(zhí)法部門開展涉企行政檢查事項清單編制工作，行政檢查事項未經公布的，不得實施。發(fā)布年度執(zhí)法檢查計劃和對同一企業(yè)實施檢查的年度頻次上限，嚴控專項檢查。

柔性執(zhí)法釋放市場主體活力。市司法局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局等7大重點執(zhí)法領域先后三批次制定《淮北市輕微違法違規(guī)行為免罰清單》，指導市公共資源交易監(jiān)督管理局以規(guī)范性文件形式在全省率先出臺該領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單。督導市市場監(jiān)督管理局探索出臺《藥品監(jiān)管領域行政處罰綜合裁量原則適用工作指引（試行）》，全國首創(chuàng)運用“三要素法”規(guī)范行政處罰綜合裁量并制度化運作。在全省先行制發(fā)《淮北市涉企行政執(zhí)法案件經濟影響評估工作指引（試行）》《淮北市涉企行政執(zhí)法“三書同達”制度（試行）》。

來源：安徽法治報

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