書(shū)名：《國(guó)際數(shù)據(jù)法學(xué)》

主編：馬忠法

出版社：上海科學(xué)技術(shù)出版社

出版時(shí)間：2025年7月

本書(shū)簡(jiǎn)介

本書(shū)旨在以多維視角闡釋國(guó)際數(shù)據(jù)法這一新興領(lǐng)域，內(nèi)容涵蓋國(guó)際數(shù)據(jù)法的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐應(yīng)用以及全球治理等多個(gè)層面。本書(shū)在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，綜合相關(guān)學(xué)術(shù)論文及國(guó)際數(shù)據(jù)法學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，以當(dāng)下國(guó)際數(shù)據(jù)相關(guān)多邊條約、雙邊條約及有關(guān)國(guó)際軟法的內(nèi)容為主要研究和分析對(duì)象，結(jié)合中國(guó)、美國(guó)等主要國(guó)家或地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)交易或跨境流動(dòng)的規(guī)范，意圖構(gòu)建一個(gè)較為系統(tǒng)、完整的國(guó)際數(shù)據(jù)法的初步體系，并提出一些展望，為國(guó)際數(shù)據(jù)法的進(jìn)一步研究添磚加瓦。

本書(shū)特點(diǎn)：一是真正以“條約”為基礎(chǔ)，開(kāi)展國(guó)際數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)法律機(jī)制的分析和研究，本質(zhì)上區(qū)別于以往的國(guó)別法與比較法研究，凸顯了國(guó)際法的學(xué)科特點(diǎn)。二是對(duì)國(guó)際數(shù)據(jù)法學(xué)的一些基礎(chǔ)理論問(wèn)題進(jìn)行了初步探討。

后 記

數(shù)據(jù)已成為數(shù)智時(shí)代的重要資源和生產(chǎn)要素，其跨境流動(dòng)在全球化背景下也呈現(xiàn)出不可抑制的趨勢(shì)。因此，開(kāi)展關(guān)于數(shù)據(jù)流動(dòng)的國(guó)際法問(wèn)題的研究有著較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本書(shū)圍繞國(guó)際數(shù)據(jù)法學(xué)可能涉及的基本理論、實(shí)證的國(guó)際條約規(guī)范和相關(guān)實(shí)踐，以及國(guó)際數(shù)據(jù)法學(xué)面對(duì)的前沿問(wèn)題、爭(zhēng)端解決等進(jìn)行了梳理，并基于現(xiàn)有的文獻(xiàn)展開(kāi)了一定的研究，意在為當(dāng)下數(shù)據(jù)的國(guó)際流動(dòng)提供理論支撐和法律依據(jù)。

本書(shū)第1章分析了本書(shū)的寫(xiě)作目的意義、基本框架及主要內(nèi)容等，意圖讓讀者對(duì)其總體概貌有一個(gè)了解。

第2章全面勾勒了國(guó)際數(shù)據(jù)法的基本理論框架，從概念界定到原則闡釋?zhuān)鞔_了國(guó)際數(shù)據(jù)法的研究范圍和核心議題，剖析了國(guó)際數(shù)據(jù)法的內(nèi)涵、外延及其特征，揭示了其與傳統(tǒng)法律領(lǐng)域的區(qū)別，并強(qiáng)調(diào)了全球化背景下規(guī)范數(shù)據(jù)流動(dòng)和隱私保護(hù)的必要性。在此基礎(chǔ)上，本章介紹了國(guó)際數(shù)據(jù)法的基本原則，包括數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)自由流動(dòng)、個(gè)人信息保護(hù)等，還從歷史視角追溯了國(guó)際數(shù)據(jù)法的起源和發(fā)展。

第3章、第4章分別討論和分析了現(xiàn)有實(shí)證的國(guó)際數(shù)據(jù)法規(guī)范或機(jī)制，主要從與數(shù)據(jù)相關(guān)的全球性多邊國(guó)際組織與規(guī)范、區(qū)域性或雙邊的國(guó)際法規(guī)范與機(jī)制兩個(gè)層面展開(kāi)分析。前者包括對(duì)全球性的國(guó)際組織與多邊條約，即聯(lián)合國(guó)、國(guó)際電信聯(lián)盟、世界貿(mào)易組織等與國(guó)際數(shù)據(jù)法之間關(guān)系的分析及就有關(guān)規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行介紹等；后者主要包括歐盟的相關(guān)規(guī)則、以美國(guó)為核心的區(qū)域性及雙邊規(guī)則、環(huán)太平洋地區(qū)的區(qū)域性及雙邊規(guī)則等。

第5章探討了國(guó)際數(shù)據(jù)法的前沿問(wèn)題，如人權(quán)與國(guó)際數(shù)據(jù)法、國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際數(shù)據(jù)法、國(guó)際金融與國(guó)際數(shù)據(jù)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際數(shù)據(jù)法、區(qū)塊鏈與國(guó)際數(shù)據(jù)法等方面面對(duì)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)。

第6章和第7章分別就國(guó)際數(shù)據(jù)爭(zhēng)端與解決、國(guó)際數(shù)據(jù)法學(xué)與中國(guó)進(jìn)行了探討。

本書(shū)遵循的邏輯是以數(shù)智時(shí)代下的數(shù)據(jù)國(guó)際流動(dòng)為背景，以相關(guān)的理論為支撐，以實(shí)證的數(shù)據(jù)國(guó)際法規(guī)范為主要分析和論證的內(nèi)容與依據(jù)，以國(guó)際數(shù)據(jù)法學(xué)的前沿問(wèn)題和國(guó)際數(shù)據(jù)爭(zhēng)端與解決為探索，以國(guó)際數(shù)據(jù)法學(xué)與中國(guó)為落腳點(diǎn)和歸宿，試圖構(gòu)成一個(gè)具有一定特色的國(guó)際數(shù)據(jù)法學(xué)體系，從而服務(wù)于數(shù)據(jù)在合規(guī)、合法前提下的跨境流動(dòng)及其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

未來(lái)，國(guó)際數(shù)據(jù)法領(lǐng)域內(nèi)還有以下七個(gè)重點(diǎn)議題，值得讀者予以關(guān)注和研究：

(1)數(shù)據(jù)主權(quán)的法律問(wèn)題。

數(shù)據(jù)主權(quán)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家主權(quán)的新表現(xiàn)形式，主張并行使數(shù)據(jù)主權(quán)是實(shí)現(xiàn)后續(xù)管理日標(biāo)的前提條件。未來(lái)的研究需要重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)主權(quán)的國(guó)際共識(shí)、數(shù)據(jù)霸權(quán)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等問(wèn)題，并探討如何在國(guó)際社會(huì)中推動(dòng)數(shù)據(jù)主權(quán)的共識(shí)和實(shí)踐。

具體關(guān)注重點(diǎn)有：

第一，數(shù)據(jù)主權(quán)的法律化表達(dá)。數(shù)據(jù)主權(quán)的法律化需要明確其定義和內(nèi)涵，包括國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)的所有權(quán)、控制權(quán)、管轄權(quán)和使用權(quán)。未來(lái)的研究需要從法律角度探討數(shù)據(jù)主權(quán)的具體內(nèi)容和行使方式，確保數(shù)據(jù)主權(quán)的法律化表達(dá)能夠適應(yīng)數(shù)據(jù)的無(wú)形性、可分性和可移動(dòng)性帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

第二，數(shù)據(jù)主權(quán)與國(guó)際共識(shí)。數(shù)據(jù)主權(quán)的國(guó)際共識(shí)尚未達(dá)成，不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)數(shù)據(jù)主權(quán)持有不同的態(tài)度和立場(chǎng)。未來(lái)的研究需要推動(dòng)國(guó)際社會(huì)在數(shù)據(jù)主權(quán)概念和范圍上達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)國(guó)際規(guī)則的制定和實(shí)施。中國(guó)可以利用其數(shù)據(jù)體量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際規(guī)則，發(fā)展壯大本國(guó)產(chǎn)業(yè)，加快完善數(shù)據(jù)主權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，為維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全提供保障。

第三，數(shù)據(jù)主權(quán)與長(zhǎng)臂管轄。數(shù)據(jù)自由論強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)可以排除主權(quán)干預(yù)地自由流動(dòng)，而數(shù)據(jù)主權(quán)論則主張數(shù)據(jù)治理仍從屬于傳統(tǒng)主權(quán)。未來(lái)的研究需要探討如何在尊重?cái)?shù)據(jù)主權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)和合理利用，避免數(shù)據(jù)霸權(quán)和長(zhǎng)臂管轄?zhēng)?lái)的負(fù)面影響。

第四，有關(guān)數(shù)據(jù)主權(quán)的國(guó)際合作。國(guó)際合作是數(shù)據(jù)主權(quán)研究的重要方向之一。未來(lái)的研究需要關(guān)注國(guó)際社會(huì)在數(shù)據(jù)治理方面的合作機(jī)制，探討如何通過(guò)國(guó)際條約或國(guó)際治理框架，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制。中國(guó)可以積極參與國(guó)際規(guī)則制定，化被動(dòng)為主動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)合理、合法、平等共享。

(2)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的法律規(guī)制。

數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)是全球數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分，涉及數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)和數(shù)據(jù)保護(hù)的平衡。未來(lái)的研究需要關(guān)注數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)制手段和規(guī)制程度，探討如何在保障數(shù)據(jù)安全的同時(shí)促進(jìn)數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)。例如，歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)和美國(guó)的《澄清境外數(shù)據(jù)合法使用法案》(CLOUD Act)都對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)提出了嚴(yán)格的要求。

具體而言，未來(lái)相關(guān)國(guó)際法的發(fā)展重點(diǎn)包括：

第一，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的法律規(guī)制模式。全球主要形成了數(shù)據(jù)自由流動(dòng)模式、數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)模式、數(shù)據(jù)本地化保護(hù)模式三種數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的治理模式。美國(guó)主張數(shù)據(jù)自由流動(dòng)，而歐盟則強(qiáng)凋數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家則傾向于數(shù)據(jù)本地化保護(hù)。未來(lái)的研究需要從多個(gè)國(guó)家的治理模式入手，為中國(guó)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)治理提出有效的建議。

第二，數(shù)據(jù)本地化與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。許多國(guó)家通過(guò)數(shù)據(jù)本地化措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資源的管理和控制。例如，俄羅斯和澳大利亞通過(guò)對(duì)立法的動(dòng)態(tài)調(diào)整來(lái)強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)的控制，要求數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在本國(guó)境內(nèi)。未來(lái)的研究需要探討數(shù)據(jù)本地化對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的影響及其法律規(guī)制。

第三，技術(shù)發(fā)展與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)治理。技術(shù)發(fā)展對(duì)數(shù)據(jù)主權(quán)的實(shí)現(xiàn)提出了新的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)的利用和管理更加復(fù)雜。未來(lái)的研究需要關(guān)注技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的技術(shù)防護(hù)措施。

(3)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的國(guó)際法問(wèn)題。

數(shù)據(jù)隱私保護(hù)是數(shù)據(jù)國(guó)際法治中的重要內(nèi)容，尤其是在物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)據(jù)的收集和使用需要更加注重用戶的隱私權(quán)。未來(lái)的研究需要探討如何在數(shù)據(jù)利用和保護(hù)中平衡隱私權(quán)，制定有效的隱私保護(hù)政策和技術(shù)。

(4)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際法律協(xié)調(diào)。

數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是一個(gè)新興的法律問(wèn)題，涉及數(shù)據(jù)的權(quán)屬、使用權(quán)和收益權(quán)。未來(lái)的研究需要從國(guó)際法角度探討數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的界定、保護(hù)和交易，確保數(shù)據(jù)的合法利用和流通。當(dāng)前，學(xué)界對(duì)此仍存在顯著爭(zhēng)議。學(xué)者對(duì)于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題可以劃分為贊成派和反對(duì)派，贊成派認(rèn)為應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)新型數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，以促進(jìn)創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(5)國(guó)際數(shù)據(jù)治理的法律合作。

國(guó)際數(shù)據(jù)治理需要各國(guó)之間的合作和協(xié)調(diào)。未來(lái)的研究需要關(guān)注國(guó)際社會(huì)在數(shù)據(jù)治理方面的合作機(jī)制，探討如何通過(guò)國(guó)際條約或國(guó)際治理框架，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制。例如，中國(guó)已具備相當(dāng)豐碩的技術(shù)成果，理應(yīng)主動(dòng)、迅速地融入國(guó)際溝通中，以主動(dòng)權(quán)贏得規(guī)則制定權(quán)。

(6)數(shù)據(jù)安全的國(guó)際法規(guī)制。

隨著大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)安全問(wèn)題日益凸顯。未來(lái)的研究需要關(guān)注數(shù)據(jù)安全治理，探討如何通過(guò)國(guó)際立法與法律實(shí)施，在保障數(shù)據(jù)安全的同時(shí)促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效利用。例如，《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》的相繼出臺(tái)，使得數(shù)據(jù)安全治理成為未來(lái)數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。

(7)國(guó)際法視域下的數(shù)據(jù)協(xié)同治理。

數(shù)據(jù)治理應(yīng)聚合多方主體力量協(xié)同進(jìn)行，通過(guò)發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)、平衡各方利益，共同提高治理效率與質(zhì)量。未來(lái)的國(guó)際數(shù)據(jù)法研究需要探討多元主體協(xié)同、技術(shù)協(xié)同和平臺(tái)協(xié)同的具體法律機(jī)制和實(shí)施路徑。

綜上可知，國(guó)際數(shù)據(jù)法是一個(gè)多維度、跨學(xué)科的研究領(lǐng)域。未來(lái)，仍有待進(jìn)一步綜合考慮法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多個(gè)方面的因素，進(jìn)行深度、細(xì)化的國(guó)際數(shù)據(jù)法研究，從而推動(dòng)數(shù)據(jù)國(guó)際法治的理論和實(shí)踐不斷進(jìn)步。

目 錄

主編簡(jiǎn)介

上海數(shù)據(jù)研究院

按上海市政府工作要求，由上海數(shù)據(jù)集團(tuán)牽頭設(shè)立的高水平數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，以打造數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究平臺(tái)和創(chuàng)新策源地為總體使命，鏈接全球智慧，服務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)展。

圍繞建成國(guó)家數(shù)據(jù)領(lǐng)域高端智庫(kù)目標(biāo)，服務(wù)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)展相關(guān)前瞻研究工作，服務(wù)政府決策，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新數(shù)商發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

依托上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)成果以及新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)人才等方面優(yōu)勢(shì)，上海數(shù)據(jù)研究院將構(gòu)建開(kāi)放包容的研究平臺(tái)，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。

馬忠法

法學(xué)博士，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，復(fù)旦大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任；哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院等多家知名機(jī)構(gòu)訪問(wèn)學(xué)者，上海市高級(jí)人民法院特聘教授，中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)理事，上海WTO法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。研究領(lǐng)域：國(guó)際公法、國(guó)際貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等；主持國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目等省部級(jí)以上項(xiàng)目11項(xiàng)，獲上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、安子介國(guó)際貿(mào)易優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)多項(xiàng)。

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