在楊浦，一場圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)法治需求的精準(zhǔn)普法實踐正深入展開。面對區(qū)域內(nèi)美團(tuán)、嗶哩嗶哩、抖音、小紅書等大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)聚集、新業(yè)態(tài)消費糾紛數(shù)量龐大的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，楊浦區(qū)積極探索“普法+治理”新模式，構(gòu)建起一個多方協(xié)同、高效便捷的“精準(zhǔn)普法共治圈”，為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。

法治宣傳“跨前一步”

精準(zhǔn)對接法治需求

針對互聯(lián)網(wǎng)消費糾紛觸發(fā)因素雜、發(fā)酵速度快的特點，楊浦區(qū)堅持“向前一步”，推動法治宣傳跨前引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮精準(zhǔn)普法的“未然作用”。通過設(shè)立悅“young”工作室、“網(wǎng)橋行動”工作專班等載體，主動走進(jìn)企業(yè)開展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易、知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)行涉及的消費者服務(wù)等法律法規(guī)宣傳。

同時，區(qū)司法部門結(jié)合“3·15”“4·26”等節(jié)點，舉辦系列法治觀察活動，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)法治體檢，協(xié)助平臺企業(yè)處理矛盾糾紛，并適時普及相關(guān)法律法規(guī)，并與平臺企業(yè)共商治理策略，簽署《優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境社會共治備忘錄》，實現(xiàn)法治服務(wù)與行業(yè)需求精準(zhǔn)對接。

平臺企業(yè)“向內(nèi)求索”

探索政企AI監(jiān)管

在行業(yè)治理過程中，楊浦注重發(fā)揮平臺自治作用，努力提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自我治理能力，進(jìn)一步突出精準(zhǔn)普法的“已然效應(yīng)”。

以美團(tuán)“小美評審團(tuán)”為例，該機(jī)制動員平臺用戶參與糾紛評議，每月處理差評爭議超9萬件，使二次申訴率大幅降低至0.37%。同時，區(qū)相關(guān)司法部門在評審主頁投放普法內(nèi)容，向用戶普及虛假宣傳、商業(yè)詆毀等侵權(quán)行為法律知識，旨在引導(dǎo)消費者、經(jīng)營者共同參與平臺自治。

此外，楊浦還與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開發(fā)政企通監(jiān)管平臺，主動向注冊商戶推送合規(guī)提示。在全市率先上線直播監(jiān)測平臺“數(shù)字監(jiān)管員”系統(tǒng)，主要對注冊地或?qū)嶋H經(jīng)營地在楊浦的企業(yè)直播間開展非現(xiàn)場監(jiān)管。通過AI識別模型智能檢測違規(guī)話術(shù)，構(gòu)建“監(jiān)測-固證-分派-處置-執(zhí)法”全流程閉環(huán)，已累計監(jiān)測直播間100余個，處理違法線索42條，有效避免消費糾紛升級。

類案指導(dǎo)“更深一度”

促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

在事后總結(jié)環(huán)節(jié)，楊浦區(qū)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的類案指引與合規(guī)輔導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)普法的“應(yīng)然引導(dǎo)”。結(jié)合平臺經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)及矛盾糾紛特征，針對網(wǎng)絡(luò)新消費領(lǐng)域行政復(fù)議案件數(shù)量大幅增加的現(xiàn)實，梳理分析相關(guān)行政爭議的焦點難點問題，向相關(guān)行政監(jiān)管部門制發(fā)行政復(fù)議工作提示11條。通過發(fā)布《個人信息保護(hù)指引》《企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)指引》等文件，梳理涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)十大典型案例，形成司法白皮書，并通過“合規(guī)快訊”等形式提示數(shù)字企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

此外，區(qū)相關(guān)部門還開辟“重點行業(yè)訴源治理實踐基地”，就網(wǎng)絡(luò)直播打賞、在線零售等典型糾紛提出法律意見，總結(jié)可參照的類案普法案例，推動全過程多元調(diào)解，不斷夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法治基礎(chǔ)。

記者注意到，楊浦區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域資源集聚優(yōu)勢，整合高校、企業(yè)、內(nèi)容創(chuàng)作者等多方力量，打造專業(yè)化普法隊伍。依托區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法治保障共同體，推出53項服務(wù)清單，形成“楊小知工作室”“直播不帶貨”“法聲昂‘楊’”等一批普法品牌。同時，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)“大廠”、“網(wǎng)絡(luò)大V”等不同群體，開展定制化法治宣傳和政策支持，持續(xù)提升“楊數(shù)浦”品牌的法治內(nèi)涵。

楊浦通過構(gòu)建這一“精準(zhǔn)普法共治圈”，不僅有效減輕了執(zhí)法司法機(jī)關(guān)壓力，更顯著提升了平臺企業(yè)的合規(guī)水平和糾紛化解能力，為營造國際一流營商環(huán)境、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的法治保障。

來源 | 上海楊浦官方微信