2025年9月9日，以色列對卡塔爾首都多哈發(fā)動了空襲，襲擊造成至少五名哈馬斯成員、一名卡塔爾安保人員死亡，卡塔爾總理斥之為“國家恐怖主義”行為，更讓國際社會對以色列跨國打擊政策產(chǎn)生質(zhì)疑。現(xiàn)代歷史中，“恐怖主義”通常指非國家武裝針對平民發(fā)起的暴力行動；但當(dāng)一個主權(quán)國家頻繁越界暗殺、轟炸鄰國，是否也已成為“國家恐怖主義”的化身？

一、肆意跨國暗殺

以色列的“預(yù)防性反恐”政策長久以來依賴所謂的“定點(diǎn)清除”，2000年巴勒斯坦人民第二次起義以來，以色列開始策劃對“威脅以色列安全”者進(jìn)行無預(yù)警暗殺。暗殺不僅針對加沙和約旦河西岸地區(qū)，還多次延伸至黎巴嫩、伊朗、敘利亞等地。

2023年10月加沙爆發(fā)“阿克薩洪水”事件后，以色列進(jìn)一步大開殺戒，對多個國家的高層領(lǐng)導(dǎo)展開行動，先后暗殺了哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞、真主黨領(lǐng)導(dǎo)人納斯魯拉、伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊司令薩拉米、也門胡塞武裝總理拉哈維。這些暗殺都是跨國進(jìn)行的，是以色列對他國主權(quán)的踐踏。

以色列海外暗殺絕非偶然。2010年摩薩德策劃的“迪拜刺殺案”引發(fā)多國司法追責(zé)。1962年以色列特工還使用郵件炸彈威脅埃及火箭科學(xué)家。這類由國家策劃的暗殺行為，實際上是屬于國家恐怖主義的一種形式。

二、反恐還是施暴

以色列頻繁跨境暗殺與空襲，表面是“反恐”，實則是對他國主權(quán)的踐踏。以色列自建國以來，在美國的支持下肆意攻擊周邊國家，此次為了全面占領(lǐng)加沙、阻止巴勒斯坦建國，更是對住在卡塔爾的哈馬斯談判代表進(jìn)行暗殺，顯示出其毫無和平意愿的戰(zhàn)爭販子本質(zhì)。

無論以色列對卡塔爾的襲擊，還是在黎巴嫩、伊朗領(lǐng)土上暗殺他國高層領(lǐng)導(dǎo)，均未經(jīng)任何國際組織授權(quán)，缺乏國際法理性。這種越界行為與恐怖組織蔑視規(guī)則、犧牲平民的模式相似。

以色列襲擊卡塔爾后，許多國家都指責(zé)其“侵犯主權(quán)”“國家恐怖主義”。卡塔爾是美國的盟國，多年來一直扮演加沙沖突調(diào)停者的角色，在解救人質(zhì)、提供人道援助方面發(fā)揮了很大的作用，而此次竟遭以色列攻擊，這將進(jìn)一步加劇以色列的國際孤立，將把對以溫和的阿拉伯國家推向以色列的對立面。

三、誰來制止國家恐怖主義

“恐怖主義”通常指非國家力量對平民進(jìn)行政治暴力。但一個國家若系統(tǒng)性通過暴力手段進(jìn)行恐嚇、謀殺、煽動政治恐懼，也應(yīng)被納入“國家恐怖主義”范疇。

以色列的跨國暗殺對象不限于軍事目標(biāo)，多次行動中，以色列都暗殺了談判代表、記者甚至平民。比如黎巴嫩傳呼機(jī)爆炸案，造成數(shù)千平民死傷。

以色列自稱其打擊目標(biāo)為哈馬斯、真主黨和伊朗，但其政策邏輯已擴(kuò)大邊界，擴(kuò)大為對他國的肆意攻擊。比如敘利亞巴沙爾政權(quán)倒臺后，以色列趁亂炸毀了敘利亞各地的軍事設(shè)施。而對黎巴嫩和伊朗，則是不定時進(jìn)行空襲，理由都是“覺得對方威脅自己”，如果各國都如此操作，豈不天下大亂？

對于以色列的暴行，不少國家都進(jìn)行了譴責(zé)，伊朗和也門胡塞武裝進(jìn)行了軍事回應(yīng)。但在美國的支持下，作為打手的以色列必定繼續(xù)有恃無恐。

而制止這種國家恐怖主義，在無法捉拿內(nèi)塔尼亞胡等戰(zhàn)爭販子的情況下，愛好和平的國家一是需要宣傳和揭露其反人類行為，二是要對其進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)制裁，三是要支持當(dāng)?shù)厝嗣窦班弴目範(fàn)帯Ｎㄈ绱?，才能逐漸把野獸歸籠。

今天是9月11日，是美國911恐怖襲擊事件發(fā)生24周年，當(dāng)一個國家以反恐為名肆意在他國領(lǐng)土上搞轟炸、搞暗殺，則是赤裸裸的恐怖主義，國際社會若聽之任之，必將顛覆二戰(zhàn)后形成的國際秩序與正義法理，讓世界陷入隨意打殺的混亂之中。