近日，北約組織宣布所有成員國(guó)在今年都將實(shí)現(xiàn)軍費(fèi)開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，終于達(dá)成了2014年設(shè)定的這個(gè)目標(biāo)。

在美國(guó)宣布此舉是“西方文明重大勝利”的同時(shí)，有人卻發(fā)現(xiàn)其中幾個(gè)北約國(guó)家陽(yáng)奉陰違，用虛假方式抬高了軍費(fèi)比例。

據(jù)路透社報(bào)道，北大西洋公約組織在6月底發(fā)表聲明宣稱，都將在今年實(shí)現(xiàn)國(guó)防支出占GDP2%的目標(biāo)，屆時(shí)北約國(guó)家全年國(guó)防開(kāi)支將超過(guò)1.5萬(wàn)億美元。

此前，西班牙、比利時(shí)和意大利等一些“軍費(fèi)開(kāi)支落后”的國(guó)家在6月北約峰會(huì)前倉(cāng)促宣布，要將軍費(fèi)提高到2%的目標(biāo)。據(jù)稱，這也是特朗普對(duì)西班牙等國(guó)發(fā)出威脅后的結(jié)果。

由此一來(lái)，北約集團(tuán)在美國(guó)壓力下于2014年通過(guò)的各國(guó)軍費(fèi)提高到2%的要求，終于在10年后實(shí)現(xiàn)。特朗普在近日的北約峰會(huì)表示非常開(kāi)心，宣稱此舉是“歐洲和西方文明的一次重大勝利”。

根據(jù)北約組織公布的數(shù)據(jù)，去年不少北約國(guó)家的軍費(fèi)仍然只占GDP的1.2-1.8%，例如西班牙只有1.28%，克羅地亞為1.81%。而在2014年，不少北約國(guó)家的軍費(fèi)開(kāi)支甚至不到1%，例如西班牙、比利時(shí)、捷克、立陶宛等國(guó)。

從美國(guó)提出增加軍費(fèi)比例的要求后，東歐一些國(guó)家增加軍費(fèi)的動(dòng)作最為積極，例如波蘭和波羅的海三國(guó)，當(dāng)前軍費(fèi)比例最高的也是這四家，其中波蘭軍費(fèi)比例高達(dá)4.48%位居榜首，立陶宛為4%，拉脫維亞為3.73%，愛(ài)沙尼亞為3.38%，緊隨波蘭。挪威軍費(fèi)比例也高達(dá)3.35%，位居第五名。

相比之下，美國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支比例為3.22%，比2014年的大約4%有明顯下降，也是北約國(guó)家里唯一下降的。但是2025年美國(guó)軍費(fèi)總量占到了整個(gè)北約組織的65%，約為9800億美元，仍然高于其他北約國(guó)家的總和。

值得注意的是，有六個(gè)國(guó)家——葡萄牙、北馬其頓、比利時(shí)、捷克、西班牙和盧森堡的軍費(fèi)比例剛好卡在2%的及格線上，另外意大利、加拿大和阿爾巴尼亞略高于2%，即2.01%。很明顯，這幾個(gè)國(guó)家都是很勉強(qiáng)才承諾增加軍費(fèi)預(yù)算的。

如果更詳細(xì)地分析北約公開(kāi)數(shù)據(jù)，還能發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)國(guó)家的“小動(dòng)作”。軍費(fèi)比例最高的波蘭，軍費(fèi)的54.5%用于武器支出，而比例最低的比利時(shí)，卻只有14.5%的軍費(fèi)用于武器支出。不僅如此，比利時(shí)、希臘等幾個(gè)國(guó)家干脆將一些養(yǎng)老金和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)隱藏到軍費(fèi)里，刻意拉高了軍費(fèi)比例。

北約組織還公布了一系列數(shù)據(jù)圖表，其中一張顯示了軍費(fèi)開(kāi)支在四類活動(dòng)中的分布情況，包括人員維護(hù)（工資和其他社會(huì)成本）、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修保障工作以及武器采購(gòu)開(kāi)發(fā)。其中可以看出，比利時(shí)的維修保障費(fèi)占到了軍費(fèi)的49.3%，希臘的養(yǎng)老金和工資則占到了58.4%，考慮到這些是軍費(fèi)總額大幅增加后的結(jié)果，比例明顯是不正常的。

為此，烏克蘭媒體還公開(kāi)指責(zé)這張圖表是這幾個(gè)北約國(guó)家的“恥辱”。但是筆者看來(lái)，比利時(shí)、希臘等國(guó)的做法恰恰是比較明智的。

以擴(kuò)軍最為積極的波蘭為例，高達(dá)4.48%的軍費(fèi)比例（約500億美元），以及54.5%的武器采購(gòu)比例，波蘭軍方也開(kāi)出了660億美元的武器采購(gòu)計(jì)劃，幾乎讓該國(guó)的財(cái)政破產(chǎn)。

不僅如此，最近的北約峰會(huì)宣言還宣布，要在2035年前將年度軍費(fèi)開(kāi)支提高至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。不知道歐洲各國(guó)未來(lái)將如何應(yīng)對(duì)這個(gè)無(wú)底洞？（作者：陶慕劍）