“民泊特區(qū)”（民宿特區(qū)）這個(gè)制度，似乎是日本政府的一大發(fā)明，它鼓勵(lì)民眾和企業(yè)將空閑的房子拿出來接待游客居住，以緩解酒店住房短缺的問題。

這一項(xiàng)制度自2016年啟動(dòng)以來，像東京、京都、大阪這樣享受“民泊特區(qū)”政策的中心旅游城市，經(jīng)營(yíng)民宿就成了一種“時(shí)尚經(jīng)濟(jì)”。而大阪市很快成了全日本的“民宿之都”——到目前為止，全國(guó)7091家獲得政府認(rèn)證經(jīng)營(yíng)的民宿中，94%都擠在這座城市里，足足有6696家之多，其中40%約3000家民宿，是我們中國(guó)人開的。

大阪市政府稱，現(xiàn)在每月還有200多份要求政府認(rèn)證開業(yè)的民宿申請(qǐng)遞交到政府的窗口，工作人員忙得像陀螺似的，申請(qǐng)時(shí)間依然需要2個(gè)月才能知道結(jié)果。

為什么熱火朝天的民宿不是發(fā)生在東京或京都，而是大阪呢？原因有兩個(gè)：

一是今年4月開始，大阪舉辦世博會(huì)，一天涌入世博會(huì)會(huì)場(chǎng)的參觀者達(dá)到近20萬人，游客量爆棚，酒店供不應(yīng)求，于是，政府鼓勵(lì)市民和企業(yè)經(jīng)營(yíng)民宿，以緩解住宿緊張的壓力。

二是世博會(huì)在今年10月中旬閉幕后，根據(jù)大阪市的計(jì)劃，世博會(huì)會(huì)場(chǎng)將改建為日本最大規(guī)模的賭城。可以想象，未來會(huì)有多少來自海內(nèi)外的游客，涌入大阪玩一把？大阪的民宿市場(chǎng)很具有潛在的未來性。

正因?yàn)橛羞@兩大“誘惑”，大阪的民宿市場(chǎng)也吸引了許多“中國(guó)老板”。一些持有“經(jīng)營(yíng)管理”和“高度人才”簽證的中國(guó)人來到日本創(chuàng)業(yè)，便拿低門檻的民宿入手，租下幾套房子或買下一棟一戶建，委托民宿管理公司經(jīng)營(yíng)，一年的營(yíng)業(yè)額也有幾千萬日元，自己可以躺著繼續(xù)拿日本的簽證。

但是，大阪的民宿市場(chǎng)，也遭遇了許多的問題。從經(jīng)營(yíng)者本身來說，世博會(huì)閉幕后，游客潮水般退去，而賭城還沒有影子，民宿市場(chǎng)怕是要迎來一場(chǎng)“內(nèi)卷”大亂斗。需求一降，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)變得激烈，那些小本經(jīng)營(yíng)的房東們，會(huì)被租金、維護(hù)費(fèi)壓得喘不過氣來。而大阪市民們?cè)缫呀?jīng)對(duì)“民宿”問題深惡痛絕：深更半夜迷糊之際，突然路上傳來行李箱拖地“咔嚓咔嚓”的噪音?；蛟S還因?yàn)闀r(shí)差的關(guān)系，外國(guó)游客半夜里聚在房間里開派對(duì)，聽不懂的狂歡聲透過那薄薄的木板墻傳出來，讓周圍的居民忍無可忍。加上外國(guó)人也不懂日本扔垃圾的規(guī)矩，結(jié)果也是被控亂扔垃圾，居民們的投訴信像雪片一樣飛往大阪市政府，單是到今年7月末，針對(duì)獲政府認(rèn)證的民宿的投訴就有194件，而針對(duì)“無證營(yíng)業(yè)”民宿的投訴，則數(shù)量更多。

9月16日，大阪市政府終于下定決心，將解決“民宿”問題列為市政府近期最主要的工作，為此，成立了專門的工作班子，逐步停止新開民宿的申請(qǐng)。

大阪市政府考慮到一些民宿已經(jīng)開始裝修等原因，因此決定將新開民宿的認(rèn)證申請(qǐng)停止時(shí)間，推遲到明年的中期開始正式實(shí)施。但是在這之前，在世博會(huì)結(jié)束后，大阪市將開始全面整頓民宿市場(chǎng)。

消息說，大阪市將要求日本政府修改“住宅民泊事業(yè)法”等相關(guān)法律，允許地方政府對(duì)于違規(guī)民宿和不合格民宿取消經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)有民宿限制其經(jīng)營(yíng)時(shí)間，回歸“一年不得超過180天”的政策規(guī)定。

對(duì)于處罰不合規(guī)民宿的問題，東京都新宿區(qū)在前幾天就處罰了12家“黑心民宿”，對(duì)他們下達(dá)了為期30天的停業(yè)令。這在東京都還是第一次。新宿區(qū)長(zhǎng)吉住健一說得很直白：“不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，也想賺錢？這成何體統(tǒng)？”新宿區(qū)的民宿數(shù)位于全國(guó)第十位，但來自區(qū)民的投訴，已經(jīng)從疫情后的70起飆升到目前的561起，九成問題都出在“鄰里不和”上。

看來，一場(chǎng)全國(guó)規(guī)模的整頓民宿市場(chǎng)的風(fēng)暴即將來臨，首當(dāng)其沖的，必然是遭到市民投訴的民宿，尤其是那些還處于“無證經(jīng)營(yíng)”狀態(tài)的民宿。

日本地方政府的這一整頓行動(dòng)，給在日中國(guó)人社區(qū)提供了一個(gè)重要警示：持有“經(jīng)營(yíng)管理”或“高度人才”簽證的人，如果想通過投資民宿來“養(yǎng)”自己簽證的路，今后恐怕會(huì)走不通！

讀徐靜波的三本書，了解當(dāng)今的日本社會(huì)與日本人。