近日，廣西壯族自治區(qū)以深化信用為核心，推行“信用看得見(jiàn)”行動(dòng)，將信用監(jiān)管深度貫穿市場(chǎng)監(jiān)管全領(lǐng)域，目前已為全區(qū)455萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展筑牢屏障，同時(shí)在文旅行業(yè)建立起保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益的信用修復(fù)機(jī)制，進(jìn)一步完善廣西旅行社信用管理機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化知信、守信、用信、增信的營(yíng)商環(huán)境。

“信用看得見(jiàn)”行動(dòng)

廣西市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《加強(qiáng)信用牽引推動(dòng)“信用看得見(jiàn)”工作實(shí)施方案》，從信用激勵(lì)、懲戒、AI應(yīng)用等10個(gè)維度全面發(fā)力，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、標(biāo)識(shí)、分類、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化，讓信用信息在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中具象化、可感可及可用。同時(shí)配套出臺(tái)《深化信用提升助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)（2024—2026）實(shí)施方案》等10余項(xiàng)制度文件，構(gòu)建“信用信息公示—失信聯(lián)合懲戒”全鏈條體系，為信用監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

在數(shù)據(jù)整合方面，廣西已建成智慧市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，匯聚32個(gè)自建系統(tǒng)及市場(chǎng)監(jiān)管總局回流數(shù)據(jù)超3億條，構(gòu)建3858張數(shù)據(jù)庫(kù)表、9.2萬(wàn)項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，累計(jì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)29.8億條，形成覆蓋全面的數(shù)據(jù)資源池，成為信用監(jiān)管的“數(shù)據(jù)大腦”。

在內(nèi)部協(xié)作上，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)“專業(yè)領(lǐng)域+信用監(jiān)管”融合，形成“三品一特”風(fēng)險(xiǎn)分類、商標(biāo)代理評(píng)價(jià)等全方位監(jiān)管格局；在外部聯(lián)動(dòng)上，主動(dòng)對(duì)接住建、文旅等部門，聯(lián)合商業(yè)銀行打造個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主題銀行，累計(jì)為6.29萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款435.5億元，真正實(shí)現(xiàn)“信用變現(xiàn)”。

為了讓信用監(jiān)管工具好用管用，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局編制了《信用監(jiān)管工具使用指南》，梳理公示類、監(jiān)管類、服務(wù)類三大類12小類工具的功能與流程。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行“紅黃牌”“哭笑臉”信用標(biāo)識(shí)；3674家學(xué)校食堂實(shí)施信用記分管理；在重要工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域試點(diǎn)違法失信記分制度。此外，廣西還持續(xù)開(kāi)展“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)，已公示企業(yè)超1.3萬(wàn)家。

在信用賦能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，廣西推行行政處罰信息公示信用修復(fù)“三書(shū)同達(dá)”機(jī)制與“線上+線下”雙向受理模式，累計(jì)修復(fù)經(jīng)營(yíng)主體信用信息71.43萬(wàn)條。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，減少95%涉企檢查；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率達(dá)54.81%，處置率達(dá)100%。

文旅行業(yè)

與此同時(shí)，廣西文旅行業(yè)信用體系建設(shè)也取得重要進(jìn)展。自治區(qū)文化和旅游廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)旅行社信用管理辦法（試行）》《廣西壯族自治區(qū)旅行社信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《廣西壯族自治區(qū)旅行社信用修復(fù)管理辦法（試行）》等系列文件，構(gòu)建起“信用信息歸集—信用評(píng)價(jià)—結(jié)果應(yīng)用—信用修復(fù)”的全流程管理體系。

根據(jù)新規(guī)，廣西范圍內(nèi)依法設(shè)立的獨(dú)立法人旅行社將全部納入信用管理，由自治區(qū)文旅廳統(tǒng)籌信用信息采集與歸集，并與發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門建立信用信息共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。信用評(píng)價(jià)總分100分（含5分加分），按得分劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并明確近一年發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故且負(fù)主要責(zé)任等6類“一票否決”直接判定D級(jí)的情形。

評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類差異化管理：A級(jí)旅行社享受行政許可便利、優(yōu)先優(yōu)惠政策等10項(xiàng)激勵(lì)；B級(jí)可享受許可便利和政策傾斜；C級(jí)按常規(guī)頻次監(jiān)管；D級(jí)則將被提高檢查頻次，限制評(píng)優(yōu)及申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)，并推送稅務(wù)部門重點(diǎn)稽查。針對(duì)D級(jí)旅行社，新規(guī)也提供了信用修復(fù)路徑，符合條件者可申請(qǐng)修復(fù)，保障其合法權(quán)益。

據(jù)了解，廣西旅行社信用評(píng)價(jià)工作原則上每年開(kāi)展并公布一次，經(jīng)營(yíng)期滿一年的旅行社均納入評(píng)價(jià)范圍。這一系列措施的推行，將進(jìn)一步完善廣西信用管理體系，持續(xù)優(yōu)化知信、守信、用信、增信的營(yíng)商環(huán)境，為全區(qū)455萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

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編輯：源源

校稿：昊宇

來(lái)源：源點(diǎn)蘇研院