中小學(xué)生溺水事故零發(fā)生！面對(duì)每年暑假防溺水必考題，宜豐縣今年交出了一份亮眼成績(jī)單。

這個(gè)擁有25萬(wàn)人口，水系縱橫、山塘遍布的山區(qū)縣，防溺水任務(wù)重、壓力大，取得如此成績(jī)實(shí)屬不易。

成績(jī)的取得，源于思路之變：今年初，該縣轉(zhuǎn)變單一靠“堵”的防溺水思路，采取“疏”“堵”結(jié)合的方式，創(chuàng)新實(shí)施“親水護(hù)苗”工程，聚焦“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有池，村村泳動(dòng)”目標(biāo)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）實(shí)際情況建設(shè)免費(fèi)便民泳池，從源頭上預(yù)防中小學(xué)生溺水事故的發(fā)生。

據(jù)了解，截至目前，全縣申報(bào)建設(shè)村級(jí)泳池86個(gè)，開(kāi)工建設(shè)62個(gè)，投入使用45個(gè)。

宜豐縣新莊鎮(zhèn)集鎮(zhèn)泳池。（宜豐縣委宣傳部供圖）

如何建？

因地制宜，巧用閑置資源

“再也不用擔(dān)心孩子去野泳了！”9月13日，在橋西鄉(xiāng)橋西村和城西村聯(lián)建的泳池旁，正在陪孩子玩耍的村民劉女士感慨地說(shuō)。去年暑假她還得時(shí)刻盯著孩子，以防孩子偷偷去附近河里玩水，如今家門(mén)口就有免費(fèi)便民泳池，親水有了好去處，她說(shuō)：“步行5分鐘，既方便又安全，孩子開(kāi)心，我們放心?！?/p>

這個(gè)總投資30萬(wàn)元、占地200平方米的泳池，不僅配備了標(biāo)準(zhǔn)化泳道、監(jiān)控系統(tǒng)和全套救生設(shè)備，更衣室、衛(wèi)生間和安全員室也一應(yīng)俱全。泳池管理員告訴記者，自8月11日正式開(kāi)放以來(lái)，每天平均七八十人入場(chǎng)，最多時(shí)有100多人。

“以前僅靠‘堵’，耗費(fèi)人力物力不說(shuō)，關(guān)鍵是‘堵’不住。如今‘疏’‘堵’結(jié)合，勸阻未成年人野泳的次數(shù)較往年大幅下降。”該縣主要領(lǐng)導(dǎo)道出了實(shí)施“親水護(hù)苗”工程后的變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）在不違反國(guó)家土地管理相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，充分盤(pán)活閑置資源建設(shè)泳池，推動(dòng)這一民生工程扎實(shí)落地。

就拿橋西村和城西村聯(lián)建的泳池來(lái)說(shuō)，泳池緊挨著橋西鄉(xiāng)中心小學(xué)，周邊小區(qū)眾多，且靠近縣城，位置優(yōu)越。“泳池原本是城西村珍珠山小區(qū)內(nèi)一塊閑置土地，工程選址之初我們就看上了這塊‘風(fēng)水寶地’，泳池建成投用后，周邊村民紛紛前來(lái)玩水，就連縣城居民也會(huì)驅(qū)車(chē)來(lái)玩，閑置土地變成了親水樂(lè)園?！睒蛭鞔妩h支部書(shū)記易建國(guó)臉上笑開(kāi)了花。

對(duì)于本就擁有親水設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該縣則鼓勵(lì)在原有基礎(chǔ)上改擴(kuò)建泳池。天寶鄉(xiāng)平溪村利用閑置水上樂(lè)園改造建設(shè)泳池，節(jié)約了建設(shè)成本，盤(pán)活了閑置資源。

山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是巧用自然資源控制成本。山泉、河流密集的黃崗鎮(zhèn)、雙峰林場(chǎng)將山泉水經(jīng)沉沙過(guò)濾后引入泳池，不僅保證了良好水質(zhì)，還降低了后期管理成本。

如今在宜豐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），小區(qū)空地變身免費(fèi)泳池，廢棄村小教學(xué)樓成了更衣室，閑置水上樂(lè)園重?zé)ㄉ鷻C(jī)，甚至連池塘都改造成了安全的親水樂(lè)園。

宜豐縣黃墾鎮(zhèn)泳池。（宜豐縣委宣傳部供圖）

錢(qián)哪來(lái)？

多元投入，政府主導(dǎo)+社會(huì)參與

建設(shè)泳池需要資金，維護(hù)管理更需要持續(xù)投入，資金從何而來(lái)？宜豐縣探索出了一條“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與”的創(chuàng)新之路。

該縣實(shí)施政府獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)、社會(huì)捐贈(zèng)為補(bǔ)充、村集體投入為主體的資金籌措機(jī)制，泳池建設(shè)資金足，后期管理有保障。該縣明確，原則上“一村一池”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)10萬(wàn)元，鼓勵(lì)有條件的村通過(guò)自籌、愛(ài)心人士和企業(yè)家捐助等方式籌措資金，后續(xù)維護(hù)資金按照每年每池1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。

令人感動(dòng)的是，工程實(shí)施后，得到了社會(huì)各界熱情參與。鄉(xiāng)賢和企業(yè)家紛紛解囊相助，村民們也自發(fā)籌資，黃崗鎮(zhèn)坳溪村鄉(xiāng)賢龍啟明一人就捐資2萬(wàn)元支持泳池建設(shè)，他說(shuō)：“看到孩子們能在安全的環(huán)境中玩水，這比什么都有意義。”

這種“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與”的多元投入機(jī)制，不僅減輕了財(cái)政壓力，更增強(qiáng)了村民的主人翁意識(shí)。芳溪鎮(zhèn)中心泳池設(shè)計(jì)之初，進(jìn)入泳池的道路恰好占用了附近一戶村民的部分宅基地。該村民二話不說(shuō)主動(dòng)讓出位置，確保了進(jìn)入泳池有一條寬闊的道路。“泳池是孩子們的‘寶貝’，當(dāng)然有錢(qián)的出錢(qián)，有力的出力，都盼著早日建好投用?！狈枷?zhèn)上屋村黨支部書(shū)記熊雪峰說(shuō)。

怎樣管？

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一立足長(zhǎng)遠(yuǎn)

每個(gè)周末下午3點(diǎn)，新莊鎮(zhèn)集鎮(zhèn)泳池管理員準(zhǔn)時(shí)打開(kāi)大門(mén)，家長(zhǎng)和孩子們排隊(duì)登記后有序進(jìn)入泳池。防護(hù)欄上，游泳安全須知海報(bào)格外醒目。

“根據(jù)縣里統(tǒng)一規(guī)定，人員進(jìn)入泳池要詳細(xì)登記姓名、聯(lián)系電話、身份證號(hào)碼等信息，并認(rèn)真閱讀安全須知。”泳池管理員翻開(kāi)厚厚的人員出入登記手冊(cè)對(duì)記者說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）免費(fèi)便民泳池都建立了一套監(jiān)控設(shè)備、一組救生器材、一個(gè)急救箱、一套廣播系統(tǒng)“四個(gè)一”應(yīng)急體系。不僅如此，泳池均設(shè)有防護(hù)欄，張貼了醒目的警示標(biāo)識(shí)，懸掛著責(zé)任人、安全員、管理員告示牌及村委會(huì)值班表。

更令人稱道的是，各地以泳池為陣地，吸引企業(yè)開(kāi)展長(zhǎng)期合作，或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，確保運(yùn)營(yíng)可持續(xù)。

“手扶好浮板，腳用力踩水……”9月15日，開(kāi)學(xué)第二周，縣教體局在芳溪鎮(zhèn)中心泳池現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課安全記心間”活動(dòng)，游泳教練向周邊500余名中小學(xué)生普及防溺水知識(shí)、傳授游泳技能。

“泳池不僅是孩子們玩水的場(chǎng)地，還是我們開(kāi)展特色活動(dòng)的陣地?！毙苎┓褰榻B，村委會(huì)對(duì)泳池的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)有著清醒認(rèn)識(shí)和詳細(xì)規(guī)劃：與縣城紅商城健身俱樂(lè)部合作，開(kāi)設(shè)游泳課程；與當(dāng)?shù)丶t色糧倉(cāng)教育培訓(xùn)基地合作，在團(tuán)建活動(dòng)、夏令營(yíng)活動(dòng)中加入泳池項(xiàng)目；與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作舉辦游泳、航海模型比賽，最大化泳池利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

宜豐縣“親水護(hù)苗”工程的成功實(shí)踐，展現(xiàn)了一種以“疏”代“堵”的治理智慧，一種共建共享的發(fā)展理念。這些分布在鄉(xiāng)村各處的泳池，猶如一個(gè)個(gè)“安全方舟”，不僅圓了孩子們的親水夢(mèng)想，更守護(hù)著一個(gè)個(gè)家庭的幸福。

來(lái) 源 ：江西日?qǐng)?bào)