近日，泰國電子交易發(fā)展局（ETDA，下稱“ETDA”）要求電商平臺Shopee就其自9月15日起對每筆完成訂單收取1.07泰銖（約3美分）“平臺基礎(chǔ)設(shè)施費”一事提交書面說明。ETDA表示，將聯(lián)合泰國貿(mào)易競爭委員會（TCCT，下稱“TCCT”）共同評估該收費是否違反公平交易原則，并強(qiáng)調(diào)若無法阻止該政策，將持續(xù)跟進(jìn)其后續(xù)影響。與此同時，ETDA還在起草新規(guī)，計劃要求電商平臺必須接入至少三家物流服務(wù)商，并于2025年底前實施，以進(jìn)一步促進(jìn)市場公平競爭。

這一監(jiān)管動作并非突然發(fā)生，而是前期有一系列事件作為鋪墊。

2025年8月17日，Shopee宣布自9月15日起收取該筆費用；緊接著在8月19日，TCCT發(fā)布針對電商平臺不公平交易行為的指南征求意見稿，涵蓋不合理收費、算法歧視與排他條款等；8月25日，ETDA明確表示正在推進(jìn)“至少接入三家物流服務(wù)商”的規(guī)則草案；直至9月17日，ETDA正式致函Shopee要求提交說明。

上述連貫的時間線表明，泰國監(jiān)管層對電商平臺收費問題的敏感度不斷提升，并快速形成了系統(tǒng)性的政策回應(yīng)。

事實上，Shopee的收費措施并非泰國獨有。在東南亞其他市場，平臺也陸續(xù)推出了類似的固定收費政策：越南自2025年7月1日起收取VND 3,000（12美分）的“平臺基礎(chǔ)設(shè)施費”；馬來西亞自7月16日起收取RM 0.50（約10.5美分）的“平臺支持費”，并加收8% SST；菲律賓自9月3日起征收PHP 5（約9美分）的“訂單處理費”；印尼則自7月20日起對每單收取Rp 1,250的“訂單處理費”。這一趨勢顯示，Shopee正在區(qū)域范圍內(nèi)推行統(tǒng)一化的收費模式。

然而，這類按訂單固定收取的平臺費用對賣家影響巨大，尤其對依賴“薄利多銷”的中小商家而言負(fù)擔(dān)沉重。以泰國為例，若某商家日均200單，成功完成比例為90%，那么按照每單1.07泰銖計算，一個月下來僅此一項就需額外支付約5,780泰銖（156美元）。對不少賣家而言，這無異于擠壓了原本就有限的利潤空間，也因此引發(fā)了廣泛的不滿情緒，推動監(jiān)管機(jī)構(gòu)展開針對性審查。

根據(jù)《數(shù)字平臺服務(wù)法》（DPS），ETDA的調(diào)查重點包括三個方面：其一，收費合理性與透明度，即平臺必須清晰解釋費用的服務(wù)內(nèi)容與成本結(jié)構(gòu)；其二，市場競爭公平性，鑒于Lazada等主要競爭對手目前并未收取類似費用，需評估Shopee是否涉嫌不正當(dāng)競爭；其三，費用合規(guī)性，即是否與現(xiàn)有收費項目重疊，是否不合理地加重賣家負(fù)擔(dān)。

其實，泰國監(jiān)管動作釋放出多重信號。首先，收費透明度將成為硬性要求，“基礎(chǔ)設(shè)施成本由誰承擔(dān)”正式進(jìn)入監(jiān)管視野。其次，“三家物流”的規(guī)則將削弱平臺對物流環(huán)節(jié)的壟斷，使賣家在運費與時效上擁有更大優(yōu)化空間。最后，泰國的監(jiān)管措施可能帶來區(qū)域外溢效應(yīng)，為越南、印尼等同樣存在收費爭議的市場提供監(jiān)管范本，進(jìn)而推動?xùn)|南亞形成更統(tǒng)一的收費披露標(biāo)準(zhǔn)與合規(guī)口徑。

對賣家而言，這一系列變化既有壓力也有機(jī)遇。短期來看，平臺隨意增設(shè)收費的行為將受到限制，經(jīng)營成本的可預(yù)測性有所增強(qiáng)；中長期則可能因物流多元化而提升供應(yīng)鏈效率，為賣家提供更多差異化運營的可能性。

與此同時，針對Shopee此次設(shè)立“平臺基礎(chǔ)設(shè)施費”，我們不妨做個大膽猜測，或許這一費用并非新增成本，而是將過去隱含于物流費率中的平臺成本顯性化。過去賣家多使用Shopee自營物流，難以分辨其中隱藏的費用，如今在監(jiān)管要求開放物流選擇的壓力下，平臺不得不將這部分成本單獨列項。

而此前西之月也已觀察到多個東南亞頭部電商平臺漲傭及提高各項費用，如今平臺基礎(chǔ)設(shè)施費浮出水面，也進(jìn)一步印證了平臺收費項目從“抽傭隱藏”向“費用拆解+固定計量”的系統(tǒng)演化趨勢。

總體而言，泰國政府對Shopee這次收費事件的強(qiáng)力干預(yù)，標(biāo)志著東南亞電商市場正進(jìn)入“規(guī)則化”階段。監(jiān)管不僅重新平衡了平臺與賣家的關(guān)系，也推動市場環(huán)境走向透明與公平。對跨境賣家來說，主動適應(yīng)新規(guī)、強(qiáng)化合規(guī)管理，正在成為在東南亞市場中保持競爭力的關(guān)鍵。