鄭長忠 上海高校智庫·復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任；復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；中國婦女研究會常務(wù)理事

9月19日，國務(wù)院新聞辦發(fā)布《新時代中國推進(jìn)婦女全面發(fā)展的實(shí)踐與成就》白皮書，系統(tǒng)呈現(xiàn)了新時代在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國推進(jìn)婦女全面發(fā)展的實(shí)踐與成就。

白皮書不僅梳理了我國婦女事業(yè)的歷史性突破，更鮮明彰顯出其與中國式現(xiàn)代化進(jìn)程同頻共振的核心特征。從政治參與到經(jīng)濟(jì)賦能，從教育公平到健康保障，婦女發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，權(quán)益維護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

這些實(shí)踐既是中國婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳，更深刻印證了中國式現(xiàn)代化以人民為中心、促進(jìn)人的全面發(fā)展的內(nèi)在邏輯與顯著優(yōu)勢。

堅(jiān)持以人民為中心的中國式現(xiàn)代化

中華民族作為人類歷史上唯一未曾中斷文明發(fā)展的古老文明體，在數(shù)千年歷史中孕育了“民為邦本”的深厚文化基因 。在從古代文明向現(xiàn)代文明的轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化道路，這條道路以馬克思主義人民立場為理論根基，由社會主義制度性質(zhì)決定了“以人民為中心”的發(fā)展內(nèi)核 。

經(jīng)過數(shù)十年探索與實(shí)踐，中國走出了一條具有鮮明特色的中國式現(xiàn)代化道路。這是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，中國14億多人口整體邁入現(xiàn)代化，將徹底改寫世界現(xiàn)代化的版圖。它追求全體人民共同富裕，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

中國式現(xiàn)代化也是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，不僅追求經(jīng)濟(jì)增長，還注重精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富足和精神富有的有機(jī)統(tǒng)一。同時，它堅(jiān)持人與自然和諧共生，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境滿足人民對美好生活環(huán)境的需要。此外，中國堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者和國際秩序的維護(hù)者，超越以實(shí)力抗衡為基礎(chǔ)的叢林法則，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。

這種以人民為中心的發(fā)展理念，貫穿于中國式現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，為包括婦女在內(nèi)的全體人民共享發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展奠定了根本前提。

推進(jìn)中國婦女事業(yè)發(fā)展是以人民為中心發(fā)展理念的重要體現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，便將“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”作為初心使命。在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的百年歷程中，其以人民為中心的發(fā)展理念，既體現(xiàn)為推動14億多人口整體邁入現(xiàn)代化的“量的覆蓋”，更深化為保障不同群體全面發(fā)展的“質(zhì)的提升”，而婦女事業(yè)的蓬勃發(fā)展，正是這一理念最深刻的實(shí)踐注腳。

在漫長的傳統(tǒng)社會中，“男尊女卑”的封建禮教嚴(yán)重束縛婦女發(fā)展，使其長期處于被邊緣化的地位。中國共產(chǎn)黨從成立之初，就將婦女解放與反封建革命緊密結(jié)合——民主革命時期，便將開展婦女運(yùn)動作為打破封建枷鎖的重要內(nèi)容，從思想和行動上為婦女掙脫壓迫、追求平等奠定基礎(chǔ)。新中國成立后，毛主席提出了“男女都一樣，婦女能頂半邊天”的口號，黨和政府更是將男女平等作為基本國策，通過一系列政策舉措推動?jì)D女地位實(shí)現(xiàn)歷史性躍升：從法律層面確立婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的平等權(quán)利，到實(shí)踐中為婦女教育、就業(yè)、參政搭建廣闊平臺。

如今，中國婦女在脫貧攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域嶄露頭角，健康水平、受教育程度、社會保障覆蓋面等指標(biāo)顯著提升。這一系列成就充分證明，推進(jìn)婦女全面發(fā)展，是對以人民為中心理念的深化——意味著中國式現(xiàn)代化的“人民”并非抽象概念，而是涵蓋包括婦女在內(nèi)的所有群體，既追求全體人民的共同富裕，也重視不同群體的平等發(fā)展，讓以人民為中心的價值追求在“質(zhì)”與“量”的統(tǒng)一中得到切實(shí)落地。

在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中全面開拓中國婦女事業(yè)發(fā)展道路

中國式現(xiàn)代化以人民為中心的本質(zhì)，決定了其是“發(fā)展依靠人民”與“成果由人民共享”的統(tǒng)一進(jìn)程。婦女作為人民的重要組成部分，其事業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)深度交融——在參與中釋放力量，在共享中實(shí)現(xiàn)提升。正是在此互動中，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女，走出了一條實(shí)現(xiàn)婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的正確道路。

走好這條道路，既離不開長期堅(jiān)守的關(guān)鍵遵循，更依托于將婦女發(fā)展深度融入國家治理的系統(tǒng)行動——中國始終把促進(jìn)婦女全面發(fā)展作為國家行動，以全方位的制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐推進(jìn)，為“三個平等”筑牢根基。

在根本方向上，始終堅(jiān)持五大關(guān)鍵遵循：一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將婦女事業(yè)納入國家戰(zhàn)略全局，以頂層設(shè)計(jì)定方向、法治保障強(qiáng)根基；二是貫徹男女平等基本國策，破除性別歧視，在就業(yè)、教育、健康等領(lǐng)域筑牢公平底線；三是推動?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展，通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持支持婦女參與新興產(chǎn)業(yè)與社會建設(shè)；四是發(fā)揮婦女主體作用，弘揚(yáng)“婦女能頂半邊天”精神，激發(fā)婦女從“被動受益”轉(zhuǎn)向“主動作為”；五是攜手全球婦女共促發(fā)展，分享中國經(jīng)驗(yàn)、參與全球治理，拓展婦女發(fā)展國際空間。

在實(shí)踐推進(jìn)中，以四大國家行動落實(shí)落地：一是完善婦女事業(yè)發(fā)展工作格局。構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、社會協(xié)同、公眾參與的工作體系，統(tǒng)籌各方資源形成合力，確保婦女發(fā)展政策從頂層設(shè)計(jì)到基層執(zhí)行無縫銜接。二是統(tǒng)籌規(guī)劃婦女發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。將婦女發(fā)展指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，通過制定實(shí)施《中國婦女發(fā)展綱要》，明確各階段婦女在健康、教育、就業(yè)、參政等領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)與國家發(fā)展同規(guī)劃、同推進(jìn)。三是加強(qiáng)婦女權(quán)益法治保障。不斷完善以憲法為基礎(chǔ)、婦女權(quán)益保障法為主體的法律體系，針對就業(yè)歧視、家庭暴力等問題強(qiáng)化法律約束與救濟(jì)機(jī)制，以法治力量為婦女權(quán)益保駕護(hù)航。四是營造平等和諧社會環(huán)境。通過媒體宣傳、校園教育、社區(qū)倡導(dǎo)等多種方式，普及男女平等理念，破除“男尊女卑”傳統(tǒng)觀念，培育尊重婦女、支持婦女發(fā)展的社會風(fēng)尚。

從關(guān)鍵遵循到國家行動，二者協(xié)同發(fā)力，既明確了婦女事業(yè)發(fā)展的方向與原則，又提供了具體的實(shí)施路徑與保障機(jī)制，讓“三個平等”從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐，推動?jì)D女在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中既是積極參與者、重要貢獻(xiàn)者，更是平等受益者，讓中國婦女事業(yè)發(fā)展道路越走越寬廣。

實(shí)現(xiàn)推動?jì)D女走在時代前列與共享現(xiàn)代化成果的有機(jī)統(tǒng)一

中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程，既是全體人民共同奮斗的征程，也是全體人民共享成果的過程。婦女作為現(xiàn)代化建設(shè)的“半邊天”，既以“走在時代前列”的擔(dān)當(dāng)為發(fā)展注入動能，又以“共享成果”的獲得感彰顯發(fā)展溫度，二者在互動中形成有機(jī)統(tǒng)一，成為中國式現(xiàn)代化以人為本的生動注腳。

一方面，婦女以主動作為的姿態(tài)走在時代前列，在現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)作為、綻放光彩。正如白皮書所指，婦女在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè)，女性科技工作者占比達(dá)45.8%，從航天領(lǐng)域“鏗鏘玫瑰”到數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)先鋒，從鄉(xiāng)村振興“巾幗新農(nóng)人”到實(shí)體經(jīng)濟(jì)管理者，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量；在全過程人民民主中平等參與，各級人大代表、政協(xié)委員中女性占比穩(wěn)定，基層?jì)D女議事會讓婦女訴求充分表達(dá)；在文化繁榮發(fā)展中展現(xiàn)風(fēng)采，女性文化工作者守護(hù)非遺、創(chuàng)作精品，傳遞新時代女性精神；在基層社會治理中主動作為，“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”“婦女調(diào)解員”化解矛盾、服務(wù)社區(qū)；在生態(tài)文明建設(shè)中實(shí)干奉獻(xiàn)，以綠色實(shí)踐推動“美麗中國”建設(shè)。這種“走在前列”源于制度保障下的主體覺醒，平等的發(fā)展機(jī)會與廣闊的建功平臺，讓婦女突破傳統(tǒng)束縛，以“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”書寫時代答卷。

另一方面，現(xiàn)代化發(fā)展的成果以普惠共享的方式滋養(yǎng)婦女全面發(fā)展，為“走在前列”筑牢堅(jiān)實(shí)根基。白皮書明確，婦女共享成果體現(xiàn)在多個維度：絕對貧困全面消除，“巾幗脫貧行動”讓數(shù)千萬農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收致富；健康狀況明顯改善，女性平均預(yù)期壽命達(dá)80.9歲，全生命周期健康管理不斷完善；受教育水平顯著提升，義務(wù)教育性別差距基本消除，高等教育在校生中女生占比達(dá)50.76%；社會保障不斷夯實(shí)，女性養(yǎng)老、失業(yè)保險參保率穩(wěn)步提高，生育支持政策持續(xù)優(yōu)化；家庭生活更加美好，“家家幸福安康工程”推動男女平等分擔(dān)家務(wù)，托育、養(yǎng)老保障緩解婦女家庭壓力。這些成果的共享，既回應(yīng)了婦女對美好生活的需求，更激發(fā)了其持續(xù)奮斗的動力，形成“奮斗—共享—再奮斗”的良性循環(huán)。

從“走在前列”到“共享成果”，二者相互促進(jìn)、不可分割。婦女的主動作為為現(xiàn)代化注入獨(dú)特動能，而成果共享又為婦女發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。這種有機(jī)統(tǒng)一，彰顯了中國式現(xiàn)代化“人的全面發(fā)展”的本質(zhì)——讓每一位婦女既能在時代舞臺上建功立業(yè)，也能平等享有發(fā)展帶來的物質(zhì)與精神滋養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“奮斗有舞臺、發(fā)展有保障、成果有份額”的美好圖景。

為全球婦女事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，而推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是其本質(zhì)要求之一。黨的二十大報(bào)告明確指出，中國始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展，這一理念也深刻融入中國婦女事業(yè)發(fā)展的全球視野中，攜手全球婦女共建共享美好世界。

中國在自身婦女事業(yè)取得輝煌成就的同時，始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，以實(shí)際行動為全球婦女發(fā)展注入中國力量。一方面，中國積極分享婦女發(fā)展的“中國經(jīng)驗(yàn)”，將男女平等基本國策的實(shí)踐成果、《中國婦女發(fā)展綱要》的實(shí)施路徑、“巾幗脫貧行動”“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”的成功模式，通過國際交流合作傳遞給世界，為其他發(fā)展中國家推進(jìn)婦女事業(yè)提供參考借鑒；另一方面，中國深度參與婦女領(lǐng)域全球治理，積極落實(shí)聯(lián)合國婦女署相關(guān)倡議，通過共建“一帶一路”推動?jì)D女交流合作，在教育幫扶、技能培訓(xùn)、健康醫(yī)療等領(lǐng)域開展跨國項(xiàng)目，助力沿線國家婦女提升發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)賦權(quán)。

從推動國際婦女論壇交流，到向發(fā)展中國家提供婦女發(fā)展援助；從倡導(dǎo)消除性別暴力、促進(jìn)性別平等的全球共識，到支持女性在國際舞臺上發(fā)揮更大作用，中國始終是全球婦女事業(yè)發(fā)展的積極參與者、堅(jiān)定推動者。這種既立足本國實(shí)踐、又胸懷人類福祉的擔(dān)當(dāng)，打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，證明了婦女事業(yè)發(fā)展可以有多元路徑，更以實(shí)際行動詮釋了“世界好，中國才會好；中國好，世界會更好”的深刻內(nèi)涵，為推動全球婦女共同發(fā)展、構(gòu)建更加公平平等的人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了獨(dú)特而重要的中國力量。

來源：北京女性

北京市東城區(qū)婦女聯(lián)合會發(fā)布

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