最近幾個(gè)月東北亞地區(qū)各國(guó)的外交的會(huì)受到格外關(guān)注。朝鮮前幾天剛宣布他們的對(duì)外政策，韓國(guó)總統(tǒng)也在紐約發(fā)布了他的對(duì)朝政策。美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略報(bào)告近期也會(huì)出臺(tái)，日本新首相也會(huì)上任。

李在明總統(tǒng)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)主旨演講中提出了以"交流（Exchange）-關(guān)系正?；∟ormalization）-無(wú)核化（Denuclearization）"為核心的朝鮮半島和平進(jìn)程。李在明將各步驟英文首字母組合，將此倡議命名為"END倡議"，意味結(jié)束現(xiàn)在的狀況，邁向新局面的意思。

這次政策意在擺脫之前政府一貫強(qiáng)調(diào)的"先無(wú)核化"基調(diào)，旨在通過(guò)交流恢復(fù)信任以減少相互威脅，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)——朝鮮半島無(wú)核化，遵循"凍結(jié)-縮減-無(wú)核化"的漸進(jìn)式程序。但安保室長(zhǎng)魏圣洛解釋，這三者之間沒(méi)有先后順序，可以是同時(shí)進(jìn)行的并行關(guān)系，不是先后關(guān)系。

李在明明確表示："韓國(guó)政府尊重對(duì)方體制，不追求任何形式的吸收統(tǒng)一，并再次明確表示無(wú)意采取任何敵對(duì)行為。我們（韓國(guó)）將基于這三項(xiàng)原則，首先切斷韓朝之間不必要的軍事緊張和敵對(duì)行為的惡性循環(huán)。"他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，即使朝鮮未響應(yīng)韓國(guó)政府先行的和平措施，韓方仍將繼續(xù)為緩和緊張局勢(shì)付出努力。李在明補(bǔ)充道："我們將通過(guò)逐步擴(kuò)大韓朝之間的交流與合作，開(kāi)辟朝鮮半島可持續(xù)的和平之路。在追求韓朝關(guān)系發(fā)展的同時(shí)，我們（韓國(guó)）也積極支持并推動(dòng)朝美關(guān)系正?；约俺r與國(guó)際社會(huì)關(guān)系正常化的努力。"

關(guān)于無(wú)核化問(wèn)題，他指出："這無(wú)疑是一項(xiàng)嚴(yán)峻課題，但基于短期內(nèi)難以解決的情況，現(xiàn)在正是需要尋求現(xiàn)實(shí)合理方案的時(shí)刻。國(guó)際社會(huì)應(yīng)集思廣益，尋求從核與導(dǎo)彈能力高度化'凍結(jié)'開(kāi)始，再經(jīng)過(guò)'縮減'過(guò)程，最終達(dá)到'廢棄'的分階段解決方案。" 這三個(gè)階段與李在明此前提到的和平進(jìn)程三階段——"交流（核能力高度化凍結(jié)）-關(guān)系正?；ê四芰s減）-無(wú)核化（核廢棄）"——相對(duì)應(yīng)。這可謂是自金大中政府時(shí)期延續(xù)下來(lái)的朝鮮半島和平進(jìn)程的一個(gè)新版本。

對(duì)于韓國(guó)現(xiàn)政府的對(duì)朝政策，我個(gè)人是不怎么看好（我與一位韓國(guó)人聊了這個(gè)話題，他不認(rèn)可我的觀點(diǎn)，說(shuō)李在明是推進(jìn)力，我接著問(wèn)，能修改憲法領(lǐng)土條款時(shí)，他也認(rèn)可這個(gè)比較難）。首先，在韓國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的改善關(guān)系的輿論。其次，韓國(guó)政府和執(zhí)政黨沒(méi)有推進(jìn)廢止國(guó)安法等韓國(guó)國(guó)內(nèi)阻礙南北關(guān)系障礙的決心。再次，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的朝韓關(guān)系或許更有利于駕馭韓國(guó)，他們沒(méi)有推動(dòng)朝韓關(guān)系改善的動(dòng)因。結(jié)論是，想要兌現(xiàn)“交流”的承諾，就先廢除韓國(guó)國(guó)內(nèi)的障礙，李在明政府能邁開(kāi)這一步嗎？