文： 相青，編輯：嘉辛，出品：增長工場

今年，跨境頭部公司安克創(chuàng)新可謂風(fēng)波不斷。

上半年，安克創(chuàng)新因部分充電寶存在“自燃風(fēng)險(xiǎn)”經(jīng)歷多輪大規(guī)模召回。9月18日，美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)（CPSC）再次發(fā)布召回公告，稱因存在過熱、起火風(fēng)險(xiǎn)，約 48.1 萬臺(tái) Anker 的充電寶被召回。同時(shí)，安克創(chuàng)新已收到33起火災(zāi)和爆炸事故報(bào)告，其中4人輕度燒傷，1人嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。

緊接著，9月22日，美國眾議院中國事務(wù)委員會(huì)敦促對安克公司的關(guān)稅合規(guī)性進(jìn)行調(diào)查，理由是該公司存在不公平定價(jià)和可能非法逃避美國關(guān)稅的行為。當(dāng)日，安克創(chuàng)新股票大跌近8%。

接連不斷的風(fēng)波，讓安克創(chuàng)新在美國的品牌形象正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一、涉嫌非法避稅

據(jù)報(bào)道，安克創(chuàng)新可能面臨的主要問題有兩方面。

一是采用“非法手段”逃避美國關(guān)稅，包括錯(cuò)誤分類產(chǎn)品代碼和非法將產(chǎn)品經(jīng)由東南亞國家轉(zhuǎn)運(yùn)以逃避支付貿(mào)易稅；二是安克在2023年至少獲得了中國政府的1200萬美元的補(bǔ)貼，使其獲得了進(jìn)入美國市場的“不公平準(zhǔn)入”。

對此，Anker 表示已啟動(dòng)內(nèi)部審查程序，并計(jì)劃聘請美國顧問協(xié)助核查事實(shí)與合規(guī)問題。公司稱，待核實(shí)完成后將適時(shí)向相關(guān)機(jī)構(gòu)與公眾披露說明。

所謂“錯(cuò)誤分類”與“第三國轉(zhuǎn)運(yùn)”，是跨境產(chǎn)業(yè)鏈中長期存在的灰色地帶。前者指的是企業(yè)將原本關(guān)稅較高的電子產(chǎn)品報(bào)關(guān)為“零配件”“組件”或其他低關(guān)稅產(chǎn)品以降低稅負(fù)。

后者則是通過越南、馬來西亞等國進(jìn)行中轉(zhuǎn)，從而規(guī)避原產(chǎn)國被加征的關(guān)稅，一般如果中轉(zhuǎn)國家沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工，這類操作可能被認(rèn)定為規(guī)避關(guān)稅，是美國海關(guān)重點(diǎn)關(guān)注的敏感行為。

對于那些利潤率本就不高、價(jià)格競爭激烈的出海企業(yè)而言，這種操作往往成為公開的秘——既是壓低成本、維持價(jià)格優(yōu)勢的手段，也是在高關(guān)稅壁壘面前的無奈選擇。

但是監(jiān)管環(huán)境正在發(fā)生根本性變化。尤其今年以來，美國一直在打擊海關(guān)欺詐行為，重點(diǎn)打擊的就是非法轉(zhuǎn)運(yùn)、重復(fù)開票和貨物錯(cuò)誤分類等行為。

據(jù)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）宣布，根據(jù)《執(zhí)行和保護(hù)法案》（EAPA），在 1 月 20 日至 8 月 8 日期間發(fā)現(xiàn)了超過 4 億美元的未繳納貿(mào)易關(guān)稅。

貿(mào)易專家認(rèn)為，高關(guān)稅是海關(guān)欺詐的催化劑。例如，在2018-2019年中美貿(mào)易戰(zhàn)期間，越南海關(guān)報(bào)告了數(shù)十起中國商品被非法貼上“越南制造”標(biāo)簽以逃避美國關(guān)稅的案件。

自特朗普總統(tǒng)今年一月就職以來，美國已對從中國、印度、越南和墨西哥等主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口的商品征收了一系列關(guān)稅。美國司法部已明確表示，將把打擊貿(mào)易欺詐和逃稅的刑事執(zhí)法作為優(yōu)先事項(xiàng)。

過去，“第三國轉(zhuǎn)運(yùn)”這一操作本身處于灰色地帶。但在如今的貿(mào)易環(huán)境下，合規(guī)的邊界正在快速收緊。對于跨境商家和品牌而言，任何供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的不透明都可能成為美國監(jiān)管部門的重點(diǎn)排查對象。

二、補(bǔ)貼問題

補(bǔ)貼則是另一條更具政治意味的問題。眾議院之所以將“政府補(bǔ)貼”與“關(guān)稅規(guī)避”并列提出，是因?yàn)樵诿绹浾搱龅倪壿嬛?，“補(bǔ)貼—低價(jià)—傾銷”構(gòu)成了針對中國制造業(yè)的常規(guī)敘事鏈條。

據(jù)安克創(chuàng)新2023年財(cái)報(bào)，獲得7371萬政府補(bǔ)助。這類補(bǔ)助通常包括研發(fā)補(bǔ)貼、租金減免等，屬于國內(nèi)制造業(yè)的普遍政策工具，并非安克創(chuàng)新獨(dú)有。

然而，在美國立法者眼中，即便這筆金額在公司整體營收中比例不高，它依然可能被視為“國家力量介入市場競爭”的證據(jù)，從而成為發(fā)起調(diào)查的依據(jù)。

實(shí)際上，安克創(chuàng)新在美國的售價(jià)并不算低，其在美國市場屬于中高端消費(fèi)電子品牌。而且價(jià)格還在上漲。據(jù)報(bào)道，今年4月，安克創(chuàng)新已在其美國平臺(tái)上提高了五分之一的產(chǎn)品價(jià)格，部分安克產(chǎn)品的價(jià)格平均上漲了18%。

這兩項(xiàng)指控背后，實(shí)際上指向的是同一個(gè)核心邏輯——中國品牌以低價(jià)突圍的出海模式，正在全球化博弈中逐漸失效。

過去，價(jià)格優(yōu)勢是中國跨境電商品牌崛起的重要優(yōu)勢之一，低關(guān)稅、政府扶持、靈活供應(yīng)鏈正是支撐這種優(yōu)勢的地基。如今，這些地基開始被逐漸拆解：關(guān)稅審查、原產(chǎn)地追蹤、補(bǔ)貼調(diào)查、反傾銷訴訟……每一項(xiàng)都在不斷抬高中國品牌的出海門檻。

對安克來說，這場風(fēng)暴可能遠(yuǎn)未到終點(diǎn)。北美一直是安克創(chuàng)新最重要的收入來源之一。今年上半年，安克創(chuàng)新在北美市場獲得57億元營收，同比增長23.20%，占總營收比例是44.30%。這意味著，任何針對補(bǔ)貼、關(guān)稅或合規(guī)的調(diào)查，都可能會(huì)直接影響其在核心市場的業(yè)務(wù)。

無論調(diào)查結(jié)果如何，留給它的考題已經(jīng)很清晰：如何在合規(guī)審查、監(jiān)管壓力和品牌信任的多重考驗(yàn)下，維持業(yè)務(wù)的增長確定性與市場份額。這不僅是安克當(dāng)下的挑戰(zhàn)，也可能是所有中國出海品牌接下來必須面對的現(xiàn)實(shí)命題。